东盟—中国农林产品国际贸易流动研究

徐增让++成升魁

摘 要：构建资源承载力-产品流动-贸易平衡的框架分析国际贸易流动，采用FAOSTA农林产品贸易矩阵数据，以东盟国家大宗农林产品净出口量为指标，刻画了2000、2010年东盟-中国稻米、天然橡胶、纤维板、纸及纸板和木浆的产品流动。发现近10年东盟的粮食生产能力和出口能力明显提升，中国从泰国、越南、柬埔寨的稻米进口量显著增加。中国对东盟天然橡胶的进口依存度大幅增加。东盟对中国的纤维板、纸及纸板等林产品的出口量大幅下降，对我国林产品供应产生较大压力。东盟-中国农林产品流动规模大、经济成本高、环境成本高、资源安全风险大。由此建议如下：完善公平、高效、顺畅的国际贸易流动机制，在更大范围内提高自然资源配置效率、改善生态环境质量；升级国内产业结构、提高资源利用效率、适度控制国际贸易流动规模，规避环境管理、地缘政治风险，保障国家资源安全。

关键词：东盟；中国；农林产品；国际贸易；资源承载力

中图分类号：K901.4 文献标识码：A

自然资源分布的区域性是社会经济区域差异的重要影响因子。资源区域分布不均是区域贸易的动力。农林产品国际贸易是调剂水土资源区域差异、平衡物资供需的重要途径。随着经济全球化进程加快，农林产品国际贸易快速增长[1]。从资源关联安全的角度看，参与国际贸易的资源或产品越多，参与程度越大，资源安全程度就越高。提高资源安全保障水平的手段不是限制国际贸易，而应通过适当提高国内粮食价格，实施农业种植补贴等措施来提升国内农业生产能力和竞争能力[2]。全球商品链理论对国际贸易进行了全景式的追踪分析。一个完整的全球商品链包含资源投入、加工和运输销售等节点。商品链研究有四个维度：投入产出结构、空间布局、治理结构、体制框架[3]。在当今全球森林商品链中，森林资源产品沿着发展中国家（原材料供应者）→中国等加工基地（产品加工者）-发达国家（终端消费者）[4]这一链条流动。全球商品链理论从资源开采、加工、运输、消费的全过程对资源加工和区域贸易进行了综合分析，并从过程和环节分析资源利用效率和环境问题[5，6]。

按在流动中的功能不同，把流动地域类型分为输流地、汇流地[7]。鉴于中国与东南亚国家联盟①（简称东盟，下文用东盟）的资源禀赋、产业结构、经济技术的差异，在东盟-中国农林产品资源流动系统中，中国主要是汇流地，东南亚国家主要是输流地。东南亚地处热带亚热带，农业自然条件优越、耕地资源丰富，是世界稻谷、橡胶、棕榈等农产品的重要产地和出口地。加之其与我国毗邻，东南亚成为我国农林产品进口来源地。东南亚稻谷占全球总产量近30%，大米出口占全球出口50%以上[8]。2000年～2010年泰国年均大米出口863万吨，占全球大米出口总量的29.4%，是世界第一稻米出口大国[9，10]。作为世界第三大大米进口国，2012 年中国进口800万吨，主要从泰国、越南、缅甸、柬埔寨等国进口。东南亚天然橡胶占世界总产量的80%[11]，多年来，中国是世界上最大的天然橡胶消费国和进口国[12，13]。

当前中国与多数东南亚国家都处于全球劳动地域分工的中低端[14]，资源密集型、劳动密集型产业竞争较为激烈[15]。随着中国-东盟自由贸易区的建成、中国“一带一路”战略稳步推进，中国与东南亚国家之间国际贸易愈发紧密。本文从农林产品国际贸易方面分析了东南亚-中国农林资源产品贸易流动现状、问题，提出资源贸易策略，以化解资源流动风险。

1 数据与方法

丰富的自然资源是东盟国家农林产品国际贸易流动的物质基础。目前东南亚农林产品流动以输出为主，要实现东南亚贸易相对平衡，除进口工业制成品外，在水资源共享、水电合作开发、水上国际航运[16]以及海外农作物种植[17]方面有待深化。本文将资源承载力-产品流动-国际贸易相联系，构建了一个东盟-中国贸易流动的分析框架（图1）。

运用资源区域流动方法[18]，采用FAOSTA农产品贸易矩阵数据[19]，以东南亚国家对中国产品净出口量为指标，分析2000、2010年东南亚各国与中国之间的水稻、天然橡胶等农产品国际贸易流动。采用FAOSTA的林产品贸易流数据库[20]，分析2000年、2010年东南亚国家对中国纤维板、纸及纸板和木浆等林产品国际贸易流动。

式中，NEi，j为国家i产品j净出口量，Ei，j为国家i产品j出口量，Ii，j国家i产品j进口量；NEj为东盟各国j产品净出口之和，i=1，2，…，n（n=10，为东盟国家总数），j包括稻米、天然橡胶、纤维板、纸及纸产品、木漿等。

2 结果分析

2.1 东盟水土资源禀赋与农林产品出口潜力

据FAO 2010年数据，东南亚国家陆地面积434万km2、人口6.11亿，人口密度约140人/km2。年均降雨量为2174mm，年人均可更新水资源量为16710m3。耕地面积1.13亿ha，林地面积2.15亿ha，草地面积0.17亿ha。耕地垦殖率20%，人均耕地、林地和草地面积分别为0.185ha、0.351ha、0.028ha。而中国的年均降水深度仅为645mm，人均水资源量仅为2049m3，人均耕地面积仅0.088ha，人均林地仅为0.145ha（表1）。综合考虑自然资源及社会经济发展，东南亚国家水、耕地、林地等资源禀赋显著优于中国，但中国的草地资源禀赋远胜东南亚。基于资源比较优势，在人口密度、垦殖率已然不低的情况下，东南亚对华贸易中水土资源密集型的农林产品出口潜力大，草地畜牧产品潜力不大。

2.2 东盟-中国农林产品流动特征

2.2.1东盟-中国农产品贸易流动

限于数据可获得性，选取2000、2010年印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、柬埔寨等东盟六国与中国的稻米和天然橡胶双边贸易数据，探讨近10年来东盟-中国间的农产品贸易流动变化。2000年东盟六国-中国大米贸易都是单向流动。泰国是中国大米主要进口来源国，其余国家都是中国大米出口市场。2000年东盟六国从中国净进口大米38.3万t（表2）。其中除泰国出口给中国大米27.4万t外，印度尼西亚从中国进口大米47.7万t，马来西亚从中国进口大米11.9万t，菲律宾进口大米5.7万t。2010年泰国仍然大量出口稻米给中国（泰国出口给中国稻米29.2万t，同时从中国进口32t稻米），而传统大米进口国如印尼、马来西亚、菲律宾从中国进口大米数量大幅萎缩，使得东盟六国由对华大米净进口地区变为对华大米净出口地区。2010年东盟六国对华大米净出口总量达到28.6万t。

东盟国家还是中国天然橡胶主要的进口来源地。2000年东盟六国对中国天然橡胶净出口量为60.8万t。其中泰国对华天然橡胶出口43.3万t；马来西亚对华出口天然橡胶8.9万t；印尼对华天然橡胶出口3.4万t；新加坡对华天然橡胶净出口4.5万t。2010年东盟六国对中国天然橡胶净出口总量高达138.6万t，翻了一番多。其中，印度尼西亚对华天然橡胶净出口量增加至原来的12倍，马来西亚对华净出口量增加至原来的4倍，泰国增加到原来的1.4倍。

2.2.2东盟-中国林产品贸易流动

2000年东盟净出口给中国的纤维板达50.6万m3（表3），2010年锐降至2.2万m3，下降了95.7%；2000年东盟对华纸及纸板净出口115.4万t，2010年锐降至7.7万t，下降了93.3%；2000年东盟对华木浆净出口70.3万t，2010年增加到125.5万t，增加了78.4%。①纤维板贸易：泰国、马来西亚、印度尼西亚是中国重要的纤维板进口来源国，而菲律宾、越南则是中国纤维板主要出口市场。2000年泰国对华纤维板净出口26.5万m3，2010年对华纤维板净出口6.5万m3。2000、2010年马来西亚对华纤维板净出口分别为22.4万m3、1.7万m3。2000、2010年印度尼西亚对华纤维板净出口分别为3.1万m3、1.0万m3。2000、2010年菲律宾从中国净进口纤维板1.6万m3、0.7万m3，而2010年越南从中国净进口纤维板多达5.9万m3。②纸及纸板贸易：印度尼西亚是中国最大的纸及纸板净进口来源国，2000、2010年印尼对华纸及纸板净出口分别为71.4万t、40.8万t。2000年泰国、马来西亚是重要的对华纸及纸板净出口国，分别对华纸及纸板净出口41.0万t、2.5万t，但2010年该两国却转变为从中国净进口纸及纸板3.7万t、9.2万t。越南、菲律宾、缅甸、柬埔寨历来从中国净进口纸及纸板。③木浆贸易：印度尼西亚是中国最主要的木浆净进口来源国，2000、2010年分别净出口给中国58.1万t、123.0万t。泰国分别净出口给中国9.6萬t、2.4万t木浆。

近10年东南亚对华林产品贸易流动呈现以下特征：1）东南亚仍是中国纤维板、纸及纸板和木浆等各类林产品重要进口来源地。中国林产品进口来源国主要是印度尼西亚、泰国和马来西亚。2）作为“世界工厂”，中国在大量进口原料型产品如纤维板、木浆的同时，也出口纸及纸板等制成品。主要林产品出口市场有越南、菲律宾、缅甸、柬埔寨。3）东南亚净出口给中国的林产品绝对量下降明显。其中纤维板、纸及纸板对华净出口大幅下降，仅木浆净出口有所增加。

2.3 中国在东南亚农林产品贸易流动中的角色

东南亚农林产品主要国际贸易伙伴为中国、日本和美国。美国作为世界和亚太地区最发达的国家，农林产品消耗大，从东南亚进口农林产品较多，同时向东南亚出口纸及纸板和木浆等工业制成品。日本作为亚太传统强国，人稠地狭，近邻东南亚，对东南亚的农林产品依赖性强。中国与东盟国家的资源、经济具有一定的互补性，且毗邻东南亚，对东盟农林产品的依赖程度很高。相比之下，中国是东南亚最重要农林产品贸易伙伴，是东南亚多数农林产品重要出口市场，也是东南亚纤维板、纸及纸板等加工林产品的进口来源国。

2010年东盟六国对中国、日本和美国稻米出口量合计占东盟六国稻米总出口量的10.7%（表4）。其中东盟六国对中国稻米净出口为28.6万t，占六国大米对外出口量的3.2%，对日本稻米净输出为28.2万t，占其大米出口比重3.1%，对美国稻米净输出37.0万t，占其稻米出口比重的4.4%。东盟六国对中、日、美天然橡胶出口量合计占六国出口总量的比重高达45.9%，其中仅对中国天然橡胶出口占六国出口比重就达22.9%。东南亚对中、日、美三国纤维板出口合计占东南亚纤维板总出口量的12.6%，其中东南亚对中、日纤维板出口比重达5%以上，对美国的纤维板出口比重不高（1.2%）。东南亚对中国纤维板出口量为141072t，从中国进口纤维板达119141t，净出口给中国21931t。东南亚对日本输出167196t纤维板，从日本进口了877t。东南亚对美国纤维板出口31506t，从美国进口仅326t。中国与东南亚纤维板贸易双向流动特征突出，日、美则以从东南亚进口纤维板为主。东南亚对三国纸及纸板的出口合计占23.3%，其中对中国出口比重为10.7%，日本为8%、美国4.6%。作为重要的工业制成品，纸及纸板的双向流动特征也很突出。尤其是东南亚从美国净进口纸及纸板量很大（14.8万t）。东南亚对三国木浆输出比重合计为52.8%，其中对中国出口比重高达46.8%，日本仅占5.7%。东南亚对美国出口木浆9305t，但从美国进口木浆高达345988t，使得东南亚从美国净进口了336683t木浆。美国长期以来是东南亚重要的木浆、纸及纸板等加工林产品的重要净进口国。

3 结论

国际贸易是各国产业结构、经济发展水平互补性的反映，是对国际资源禀赋差异的消弭，是国际资源配置的有效方式。中国人口众多，农林产品自给不足。近几十年来，随着综合国力的提升和“两种资源、两个市场”战略的实施，中国利用国际资源的能力不断提高，东南亚-中国农林产品流动日益频密。东南亚现在是、未来仍将是中国大米进口的重要来源地，我国对其天然橡胶的依存度持续增加。东南亚-中国农林产品贸易流动对保障中国资源安全发挥了不可替代的作用，但存在进口经济成本高、输出地环境影响大、地缘政治风险大。受生产国的技术、管理水平所限，资源输出对生产国的生态环境的负面影响较大[23]。随着生态保护意识强化，东南亚国家森林初级产品出口下降，中国从东南亚进口林产品的能力将受到一定影响。许多资源产品定价权仍控制在国际寡头手里，作为重要资源进口国的中国资源产品定价权不足，中国进口贸易成本高。部分热点地区冲突和重要运输通道的安全隐患也使中国稳定获取国际资源产品的风险增大。今后，要充分发挥大湄公河次区域、中国-东盟自由贸易区、东盟共同体等区域合作组织的作用，优化双边多边农林产品贸易[24]，完善公平、高效、顺畅的国际贸易流动机制，在更大范围内提高自然资源配置效率、改善生态环境质量；升级国内产业结构、提高资源利用效率、适度控制国际贸易流动规模，化解资源流动风险、保障资源安全。

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