浅议水库除险加固工程施工管理

张红亮

（深圳市水务工程建设管理中心，广东 深圳 518000）

浅议水库除险加固工程施工管理

张红亮

（深圳市水务工程建设管理中心，广东 深圳 518000）

水利工程不仅能发挥巨大的效益，而且其质量的优劣对国计民生会产生巨大的影响。因此在水库除险加固工程建设中，认真抓好工程建设的每个环节，严格控制工程建设质量有着重要的意义。本文就水库除险加固工程施工管理进行了探讨。

水库工程；除险加固；施工管理

1 水库除险加固内容

该水库位于深圳市城郊，始建于1958年9月，1960年5月竣工并投入运行，水库建筑物由大坝、溢洪道、输水高涵、输水低涵组成。大坝为粘土心墙堆石坝，坝高 36.0 m，坝顶长140 m，坝顶宽3.0 m。水库控制径流面积16.7 km2，总库容734万m3，兴利库容676万m3。通过新建输水隧洞、修整坝面、新增护坡及防浪墙工程、新修倒滤体、对坝体（坝肩及坝基）进行帷幕灌浆、扩建溢洪道、新建大坝观测设施等除险加固项目的实施，防洪保护面积1 000 hm2，对促进社会经济可持续发展具有重要意义。

2 实施阶段项目建设管理

2.1 工程施工承建阶段管理

2.1.1 招标文件内容设计原则

招标文件是施工合同的内容之一，是建设方向投标企业提供工程建设的价格依据，投标企业根据招标文件中的商务条款、技术条款的内容和要求，按照自己能否胜任完成该项工程或者是否值得参与投标竞争，来确定自己完成该项工程的造价。以沾益县审计局前置审计（政府控制价）为基点，设计招标文件做到系统、完整、准确、明了、有可操作性、无漏洞，使投标企业一目了然，同时，减少在开标和施工过程中的争议，避免相关文件之间的矛盾，杜绝承包商索赔机会，防微杜渐。

2.1.2 严守纪律，规范工程招投标

为切实加强对该工程建设的管理，做到工程建设程序合法、规范，确保工程承包给技术力量强、具有丰富施工经验的专业施工队伍，达到高质量、高标准完成建设任务的目的，工程建设领导小组严格工程招标投标，完成建设方的主体性和目的性，选择“投资省、进度快、企业业绩和社会信誉好”的施工企业。招标投标的各个环节严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行，且进行严密的保密工作，真正体现“公开、公正、公平”的原则，选择到了“重合同，守信誉”的水利水电施工企业。在具体施工过程中，各施工企业施工人员均由本企业人员组成，职业资格证、上岗证与各施工人员相符，并按招标文件规定，各相应证书扣留于本项目施工全过程。该工程未存在转包、分包现象。

2.2 工程施工管理

2.2.1 资金到位，管理规范，控制有力

此水库除险加固工程国债资金300万元，省级配套资金100万元，中央国债、省级配套资金全部拨到工程建设专户，为工程建设的顺利进行提供了资金保证。对工程资金的使用做到规范管理。

（1）强管理、严要求，确保资金专款专用。实行“专人、专户、专账”管理，遵守国债资金和地方配套资金分开核算及资金随项目走的原则，确保资金规范使用。

（2）加强建设项目资金的拨付管理。在资金的拨付使用中，严格按照批准的投资计划、建设内容、建设规范和工程进度，由施工单位提出拨款申请，经建设方、监理方、项目主管单位共同审核盖章后，实行“一支笔审批”制度，即在工程进度和结算款拨付过程中，由建管处工程技术人员、监理、工程师对施工单位上报的工程量、工程款进行三方核定，技术员责任审核后，由建管处处长批注方能进行工程款拨付。

2.2.2 强化监督，确保工程建设质量和实施安全

对达不到质量要求的原材料、工序、中间产品坚决返工，加强质量监督、检查、检测。对施工单位拟定的当月施工进度计划进行严格审查，要求做到科学合理的施工组织设计，拟订监督检测项目主次。

（1）质量监督依据。在工程建设施工中，为使工程建成精品工程、样板工程，参建各方严格按《水利工程质量管理》要求和《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的标准、设计文件、相关施工规范合同和《鱼洞水库除险加固工程施工技术要求》规定单元工程和分部工程质量数据，严格按照质量评定表，结合实际施工中的依据评定、统计。

（2）工程质量监督检测和指导。工程质量监督检测由市、县质检站负责。市水务局质检站派一名工程师常住工地，对工程建设的单元划分、工序、施工组织、质量检测、标准作出具体指导和要求，质检部门负责人每月进行两次巡查，及时对施工单位、监理单位和建设单位提出具体科学的指导意见。

（3）工程质量监督检测程序。施工单位严格按质量“三检制”的要求配备质量监督检测人员，对每个施工环节、工程内在和外在质量进行自检，并做好施工记录，填写部颁《水利水电工程质量评定表》，自评合格后，由监理工程师认同，由建管处技术负责人进行复检，并核定工序及单元工程质量等级，重要隐蔽工程及工程部位，在施工单位自评合格后由参建各方组成联合小组，共同核定其质量等级，最终由上级质量监督部门进行核查认定，做到工程质量控制层层把关。

（4）施工现场人员监督检查。监理工程师、建管处技术负责人对进场的原材料、中间产品、设备质量进行严格检查，不合格的不准进场，混凝土浇筑时现场抽样、旁站监督、跟踪检查，检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量是否符合规程规范及技术标准，发现违规及时纠正，严格执行上一道工序，检验合格后才能进行下一道工序施工的原则，预防产生质量隐患。

2.2.3 督促监理部及时传递建设新信息，确保工程建设安全

为加强施工管理，工程建设管理处要求监理部于2008年9月 2日给各施工企业下发《关于加强工程安全建设管理的通知》，要求各施工单位必须制定并实施一切必要的安全管理措施和制度，保证工程现场施工安全，维护工地正常生产、生活秩序，组织有关人员学习安全防护手册，并进行安全作业考核，考核合格的人员才准进入相应工种工作，并严格按照各项安全操作规程进行工作，同时，制定了一系列的安全建设规章制度，层层落实安全生产责任制。通过扎实有效的管理，工程施工期间未发生人员安全事故。

2.3 工程资料归档管理

为做好工程项目档案资料的管理工作，使档案资料在工程建成后发挥工程管理的重要作用，工程建设管理处成立了鱼洞水库除险加固工程建设档案管理组，实行专人专管，档案管理工作由管理处处长负责分管，组长每月向管理处及上级业务部门定期上报、汇报，如遇到阶段验收或其他特殊情况，专职人员及时按照相关要求汇报档案资料管理工作。

2.3.1 资料整理认真负责、真实有据

整个档案管理工作从工程招标备案开始，便安排专人负责文件材料的收集、积累、整理和保存工作。档案工作人员深入施工一线，及时掌握工程进度，收集资料、督促档案整理工作。业务若有问题和困难及时向县档案局寻求支持和帮助，召开培训会，请档案局技术人员现场整理资料，不合格的现场重做，直到合格为止。根据整个工程分标段施工情况和各自施工进度情况、职责范围，搞好相关资料的形成、积累、整理、归档和保管，属于建设单位归档范围的档案材料，按时整理，移交建设单位。资料整理真实，能如实反映工程实施中的情况。

2.3.2 图片、音像作为竣工资料

工程开工前的原始地貌，工程实施中建设场面，建设大事的音像，隐蔽工程的图片，上级各部门检查的音像、图片，工程完工的音像、图片等，均作为长期档案。

2.3.3 依靠计算机信息管理软件，建立归档资料管理信息系统

归档资料的报告、建设大事记、会议纪要、设计变更、竣工图等资料管理以计算机数据库系统为工具，在数据收集、整理、处理和分析等方面，建立工程项目管理中的归档资料管理信息系统，提高归档资料管理效率和管理水平。

2.3.4 工程完工，资料管理归档

工程完工，建设方、施工方、监理方、设计方、运行管理单位提交来的竣工资料按档案管理规定分类分项装订成册，装入档案盒，盒中放入资料目录，盒封面上编序号，写明“云南省沾益县鱼洞水库除险加固工程”，保存期限为“永久”，盒的侧面写明盒中资料名称，把所有竣工资料编入总目录，以方便查找。

3 结束语

综上所述，通过水库科学的施工招标、施工管理、归档资料管理来实现投资主体性和目的性，顺利进行工程项目建设，并达到预期效果，使工程建设完美。水库除险加固工程建设中，工程质量是工程建设的生命，更是施工企业赖以生存和发展的基础和生命。工程质量的优劣，不仅关系到国民经济的发展，更与下游人民群众的生命安全息息相关，因此，要把工程质量放在工程建设的首要位置。

1 李佩妍、齐晓波.偃师市病险水库除险加固工程的建设与管理［J］.河南水利与南水北调，2010（09X）

2 邱集煦.小型水库除险加固工程施工监理浅议［J］.海河水利，2010（05）

Discussion on the Construction Management of Reservoir Reinforcement Project

Zhang Hongliang

The reservoir project can play a huge benefit, and the pros and cons of its quality will have a huge impact on the national economy.Therefore, in the reservoir reinforcement project construction, a good grasp of every construction aspect and strictly controlling the construction quality is of great significance.In this paper, the construction management of reservoir reinforcement project is discussed.

reservoir project; reinforcement; construction management

697.3

A

1000－8136（2011）03－0081－02