实行“三个结合”拓展档案服务功能

石梅

[摘 要]现阶段，档案工作坚持围绕中心，服务大局，面向社会，全力开展社会服务功能，取得了可喜的成效。加大对档案工作的监督指导的力度，实施“三个结合”，有效地推动档案事业的发展，使档案工作更好地服务于党政各项中心工作，为促进经济发展、社会繁荣做出应有的贡献。

[关键词]三个结合；档案服务功能；拓展

随着我国民主法制意识的不断增强，社会主义和谐社会的不断推进，群众利用档案越来越多，已经成为档案利用的主体。普通群众利用档案占所有档案利用的82%，远远高于机关事业单位。档案越来越贴进群众生活，贴近民生，档案部门应突出服务这个主题，进一步强化服务意识，更新服务观念，改进服务方式，增强档案服务的及时性、针对性和实效性，以开拓进取的精神，努力实现档案服务机制的不断创新，做到经济建设覆盖到哪里、档案服务就延伸到哪里，经济发展需要什么服务、档案工作就提供什么样的服务，人民群众需要什么服务、档案工作就提供什么服务，切实把档案服务工作提高到一个新水平。

在服务态度上，应主动、热情、细致、周到，善于与用户沟通和联系，了解用户的心理和需求，学会换位思考，把利用者的事当作自己的事来办。在服务时机上，应紧跟形势和政策，与时俱进，及时提供群众需要的档案信息。在服务方式上，实行自助查询、来信来电查询、网络查询等多种形式，为档案利用者尽可能提供多种渠道的档案查阅利用服务。及时公开档案资源和档案工作动态，全面实现了现行文件党政网上全文查询和部分档案的网上查阅，大大方便了各级党政部门查阅利用档案。

一、在内延和外延的结合上拓展服务功能

随着档案事业的与时俱进，我们按照新时期档案部门工作的要求，创新性地解释档案部门的服务功能，在内涵上扩充，在外延上扩张，塑造了新时期档案部门的新形象。

档案部门内涵的扩充主要体现在载体建设上。我们开辟了现行文件服务中心、信息中心、电子阅览室，对馆库档案进行数字化管理，通过采集、拍摄、编辑、展览等手段，为单位的党务公开提供了场所，为窗口服务提供了有力的技术支撑和资源保障，从而扩充了档案的服务功能。与此同时，我们认真改善档案室环境，从馆库设施档案装具、办公条件等方面，全方位、多层次抓馆库环境建设，利用馆内空闲地方制作了党务政务公开栏和档案管理制度展览栏；由于环境及空间的营造，烘托出了档案工作良好的文化环境和氛围，这样使档案工作由过去单一的馆藏载体变成了多元的宣传载体、教育载体和文化载体。

档案外延体现在网状覆盖上。整合档案资源，采取联建、共管、协作的办法，将档案管理和服务的触角伸向文化、新闻等档案资源丰富和信息传播快捷的单位。同时，我们还把音像资料按照档案管理的规定归类存档、予以保存，从而丰富和增加了馆藏内容这样使档案工作由过去的线状结构生成了网状结构，覆盖面扩展到社会各个方面。

内涵的扩充和外延的扩张，有效地拓展了档案部门的社会服务功能，形成了载体、平台和基地综合作用的多元化、多方位的服务体系。就以现行文件利用中心来说，这一载体建立之后，真正变成党和政府与人民群众沟通的“连心桥”。

二、在内容和形式的结合上拓展服务功能

拓宽门类、丰富馆藏。—方面不断扩大门类，充实档案内存；另一方面借助多种多样的形式，让人们在喜闻乐见中了解到档案的历史价值和作用。于是，我们更加有意识地、有针对性地开展多种教育活动，从形式上拓展服务功能，更大范围地满足广大人民群众的需求。

（一）结合教育实践活动，深入基层，接纳地气。一是深入基层，深入老百姓中间去，拓宽档案资料建设渠道，搜集社会闲散的宝贵档案资源。二是加大档案宣传，发挥档案的服务功能，让档案服务于更多更广泛的人民大众，让人们了解档案在推动经济社会发展、促进人类社会文明进步的独特作用，提高全社会对档案工作的了解度和关注率。三是深入基层调研，做好基层档案的业务指导工作。对全县各单位档案工作进行调研，对急需解决的问题进行业务指导。四是开展年度档案行政监督检查。深入贯彻全省、全市档案系统“六五”法制宣传教育规划，坚持依法处理违法案件，加大查处力度，对发现的重大安全隐患要求限期整改，规范档案行政执法行为，做到适法准确、程序合法。

（二）结合“两创两升”工作目标，打造“三抓”工作方针。实行“三抓”工作方针。一抓作风纪律，实行严格的考勤制度，请销假制度，保证工作时间；二抓业务细化，工作具体化，各项业务进行量化分工，责任到人，领导班子成员带头分担任务，各股室建立工作台账，利用周一例会汇报上周工作，安排本周工作；三抓精神文明，开展“三个三”（“三比”、“三帮”“三心”）精神文明创建活动，“三比”是：比学习、比技能、比贡献，“三帮”是：领导帮同志、党员帮积极分子、老同志帮新同志，“三心”是：热心、诚心、细心。通过“三个三”活动的开展，营造了浓厚的学习氛围和务实的工作作风，同志们你追我敢，团结互助，同心协力，有信心完成今年“两创两升”的目标任务。

三、在深度和广度的结合上拓展服务功能

多年的实践告诉我们，拓展档案部门的服务功能，还应该在深度和广度的结合上下功夫。近年来，我们既开发档案资源，向深层次掘进；又扩大服务范围，全方位挺进，使档案工作的社会性、文化性和开放性得到进一次加强。加强和开发档案部门社会服务功能建设，我们的工作才刚刚起步。我们进一步创新思路，求真务实，提升能力，开发功能，充分发挥档案工作记录历史、传承历史，服务社会、造福人民的特殊作用，为全面建设小康社会、和谐社会、魁力社会发挥积极的作用。

参考文献：

[1]张雅云.创新机制拓展功能提升档案公共服务水平[J].新上海档案，2005（06）.

[2]马娟红.浅谈档案利用中存在的几个问题[J].档案天地，2000（04）.

[3]刘洪.电子档案的利用工作[J].档案学通讯，2002（05）.