我国城市污水处理现状及发展对策研究

刘克

摘 要：开展城市污水处理工作的一个必要前提就是对工作实际和基本状况的全面调查和系统研究，这样才能对城市污水处理工作作出科学结论和系统展望。研究分析了我国城市污水处理工作的现状和存在的问题，提供了加大对城市污水处理基础设施的资金和资源投入，提高城市污水处理中污水和污泥资源化程度，优化城市污水处理系统的运行能力等对策，为城市污水处理工作的开展进行了深层次思考。

关键词：城市污水处理；基础设施；管道网络

中图分类号：X703 文献标志码：A

0 前言

当前我国污水处理行业存在着城市污水处理基础设施资金和资源投入不足、城市污水处理深加工能力不足、城市污水处理系统的运行能力不足等问题，如何有效解决这些问题、促进行业长期发展成了企业和市场必须回答的重要课题。

1 我国城市污水处理工作的现状和存在的问题

1.1 城市污水处理基础设施资金和资源投入不足

当前城市污水处理基础设施的投入以政府财政支持为主，虽然这种方式能够有稳定的投入主体，但是如果政府出现财政困难很难做到对城市污水处理基础设施资金投入数量和质量的保障。而很多有志于投资城市污水处理基础设施的企业和单位，由于看不到城市污水处理行业的经济性和长远社会利益，导致其资金投入城市污水处理基础设施的意愿大打折扣，造成了城市污水处理基础设施社会化支持不足的现实性问题。

1.2 城市污水处理深加工能力不足

很多城市污水处理单位单纯地将城市污水看作是工作的对象，甚至有人将城市污水看作是一种危害和负担，这导致在实际中只能就城市污水处理而做一般处理工作，不能将城市污水当作是可开发、可回收、可利用的资源。只能将城市污水作以简单处理，达到相关标准后进行排放，难于深度开发城市污水存在的再生水、可燃气体、肥料等潜在价值和资源，极容易在城市化进程加速的背景下造成城市污水处理能力上的不足，也难于开辟城市污水处理工作的新模式和新方法。

1.3 城市污水处理系统的运行能力不足

在城市逐步大型化、功能化发展的今天，城市污水的来源、数量和种类正在发生着重要的转变，而传统的城市污水处理系统在处理能力、加工水平上显现出与现实和未来不相适应的缺陷。在污水收集、管道网络、基础设施、处理原材料等环节上显现出体系和功能上的障碍，难以适应市场化、城市化进程，最终导致城市污水处理质量、效率等诸多目标难于实现。

2 城市污水处理行业未来发展的对策和措施

城市污水处理行业必须面向城市化和未来发展的大局，要立足于城市污水处理工作的功能化、组织化、市场化建设的实际，针对城市污水处理行业表现出的问题，进行自主调整和系统完善，在借助社会资源、公众支持的前提下，形成城市污水处理应对实际、面向未来的发展新对策，从功能完善、组织建设、行业振兴的角度推进城市污水处理工作向更深的层次发展。

2.1 加大对城市污水处理基础设施的资金和资源投入

城市污水处理行业表现出的基础设施不完备、不先进、不系统的问题需要采取加大资金和资源投入加以解决。当前城市污水处理行业要力争政府财政、社会资金、公众资源的大力参与和投入，这样才能实现多渠道、多主体、多方式的城市污水处理基础设施建设的保障作用。一方面，要将城市污水处理基础设施财政投入纳入政府基础财政体系，让政府理解和认识到进行基础设施投入的长远利益和现实价值，真正将城市污水处理基础设施的财政支持作为“民生工程”和“人心工程”建设的保障，提升城市污水处理基础设施建设的进程和质量。另一方面，要争取城市污水处理基础设施的社会资金，要让社会看到资金和资源投入城市污水处理和进行基础设施建设具有的经济性价值和社会性利益，引导社会资金全面介入城市污水处理基础设施的改造和建设过程之中，在丰富基础设施建设主体的情况下开发出城市污水处理行业更多的潜在优势和长远发展前景。最后，要注意在城市污水处理基础设施建设中引入公众资源，要将专业机构、服务组织、专家学者、企业家、行业带头人引入城市污水处理基础设施建设的实际过程之中，发挥他们在智力、资源、专业上的优势和功能，系统地、高效地实现对基础设施建设地应道、规范和监督功能，提升城市污水处理基础设施建设效率和质量。

2.2 提高城市污水处理中污水和污泥资源化程度

当前世界有一种观点——将城市污水看作是错置的资源、是另类表现形式的可开发资源，他们认为城市污水经过高科技手段和先进技术处理后可以实现水资源的再生，不但可以有效地实现城市污水的资源开发，而且通过再生利用达到了循环经济和绿色发展的要求。城市污水处理过程中资源开发应该从污水资源化处理和污泥资源化利用2个方面入手。首先要促进政府和企業加大对城市污水处理体系中再生系统的资金投入和资源保障，建立起城市污水处理企业回收、加工、再利用的管道、网络和设施，提升城市污水处理的效率和效果，在污水净化的前提下更好地将污水和污泥含有的可回收、可再生物质进行再回收、再利用，提升水资源的循环率和再生水平。其次，要根据城市污水和污泥资源化的结果建立起城市再生资源的利用体系，要将处理后的中水用于园林绿化和植被灌溉，将处理后的肥料和燃气用于农业和供热，通过建立再生资源的应用体系降低城市运营中的成本，利用市场化的手段提升城市污水处理的经济效益和社会价值，使城市污水处理工作获得更大范围的社会认可和更广泛的公众肯定。

2.3 优化城市污水处理系统的运行能力

城市污水处理系统由污水收集、管道网络、基础设施、处理原材料构成，各组成部分的协调工作构成了城市污水处理系统的运行能力。当前城市化进程加快，污水产生的数量、种类正在逐步增加，只有提升和优化城市污水处理系统运行能力才能做到对发展和未来的有效适应。要加大城市污水收集系统的投入和建设力度，运用先进设备和科学方法提升污水收集的速度和效率，确保城市污水的快速收集和集中调配。要加强城市污水处理管道网络系统的建设，提升城市污水径流量，做到对城市污水处理能力持续过大的有效保障。同时要采取分布式、功能化的策略进行城市污水处理基础设施建设，设置不同的功能节点和专项处理设施提升城市污水处理系统的运行能力和处理水平。此外要加大高新技术和高科技原材料的使用，更多地利用膜分离技术、高分子聚合材料、特异性催化剂、功能型微生物总群实现城市污水处理能力的提升，进而确保整个城市污水处理系统运行能力达到支撑城市化发展的实际要求。

3 结语

城市污水处理行业从服务形式上看属于传统产业，但是在市场经济条件下城市污水处理行业又表现出新兴产业的基本业态。当今在社会和公众高度关注环境和绿色发展两大主题的大背景下，城市污水处理已经从传统的污水收集和简单处理转化为水资源再生产、中水利用、供水循环等诸多新任务和新功能。要结合市场、社会、公众的需求和要求对城市污水处理进行再认知和再研究，真正将城市污水处理的发展置于城市化建设的进程中，形成城市污水处理战略长期发展的路径和策略，为城市污水处理行业综合、协调、跨越式发展提供机制和基础的保障。

参考文献

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[2]黄炳坤.浅谈城镇污水处理中存在的问题及解决对策[J].科技创新导报，2010（24）：116-118.