电力施工建设中的工程项目管控研究

（国网四川达州市新桥供电有限责任公司，四川 达州 635000）

电力施工建设中的工程项目管控研究

王德文

（国网四川达州市新桥供电有限责任公司，四川 达州 635000）

本文主要分析了现阶段在电力施工建设中工程项目管控存在的主要问题，并且详细的对电力施工建设（以农网为例）中工程项目管控的问题进行了反思，并研究出了对策，旨在解决现阶段电力施工建设中工程项目管控中存在的各项问题，主要内容包括电力施工建设中的工程项目管控的定位，电力施工建设中的工程项目管控的节点划分，还有电力施工建设中的工程项目进度的量化以及电力施工建设中的工程项目管控的主要内容。

电力施工；项目管控；反思与研究

随着我国经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，使得我国的电力不断地要进行改造，我国的电力行业也在不断地发展壮大，所以在全国各地就一直有大大小小的电力施工建设项目。为了贯彻实施工程部署，全面落实国家电网公司提出的工作要求，是电力单位的首要任务。管好用好电力施工建设项目的资金，优先解决电网薄弱和客户低电压等突出问题，在电力施工建设中一定要保证质量以及进度。在电力施工建设中，一定要加强对机制的管控，对责权要有明确的界定，统一项目管控的流程，有效保证建设的进度以及质量，及时的发现建设中的问题，并深刻反思研究，提高电力施工建设中的项目管控质量。

一、目前在电力施工建设中项目管控存在的问题

回顾以往的电力施工建设中的项目管控，可以发现不少问题。电力施工建设一般是由上级管理部门下施工建设计划、定期对建设施工的资金进行统计以及定期检查工程进度，如此一来，上级部门对电力施工建设整体管理控制的力度就较为薄弱，所以就容易存在工程进度之后、责权等等的问题，导致整个工程建设的工作较为被动。总而言之，电力施工建设施工中项目管控过程中主要存在于以下几个方面。

图1 项目管控图

图2 项目管理总体流程图

1 管理控制较为薄弱，责任权力不甚清晰

由于电力施工建设一般由发展、策划、物资、招投标等不同的部门配合完成。但是主要负责的电力部门却对各个环节的管理以及控制比较薄弱，比如在招投标等环节以及物资采购和设计等环节，管控力度就很弱。所以在整个电力施工建设的项目管控中手段不足，容易出现延误工期等问题，而出现这些问题时却又难以界定责任。

2 工程进度难量化，数据统计有滞后

电力施工建设的进度的统计工作，一般是由各级电力公司诸暨向上汇报，最后送往电网省总公司。现在回顾以往的电力施工建设，发现在工程推进的过程中，在工程的量化管理这个方面，还存在着各种各样的问题，缺乏行之有效的管理手段，这几导致整个工程进度难以得到准确客观的衡量，而且，在发现问题的时间一般都严重的晚于出现问题的时间，折旧使得工作相对来说较为被动。

3 传统管理方法工作太繁杂，工作量太大

在电力施工建设中，各种各样的项目有很多，而且与此同时，在整个施工建设的过程中有以下特点：工期较紧凑、施工过程中情况复杂以及各个项目资金规模不同意等。所以，在电力施工建设的过程中的工作相当繁杂，然而在实际的工程项目管控中，一般由很少的人负责，所以工作人员的工作量很大。

二、电力施工建设中的工程项目管控的反思和研究

为了使电力施工建筑设的过程会更加规范，令施工建设的进度得到有效的管理和控制，使建设过程中的权力责任的划分更为明确，将电力施工建设过程中的工作边被动为主动，提高工作质量。对目前电力施工建设中的项目管控进行反思以及研究。预试制定了以下的电力施工建设中项目管控的办法。

1 电力建设施工中项目管控的定位

在电力施工建设的具体过程中，可以将项目管理具体分为项目的管理控制以及项目的执行实施。在项目的管理控制这一块，主要包含了电力施工建设项目的总体要求，项目的整体规划。以及项目的建设要求等等各个方面，这一般由网省总公司对下级单位下达施工任务，而下级公司负责对这些任务进行落实。在项目的执行和落实这一块，具体包含了项目的具体建设、比如建设项目的立项、建设项目的预算、建设项目的开工建设、建设项目的具体施工过程，这些主要有下级的单位负责实施。不论是网省总公司还是下级的电力公司的管理部门，对其而言，加强管控的力度就是加强电力施工建设，这个定位一定要清晰。

2 电力施工建设中的项目节点的划分

（1）在电力施工建设的具体过程中，可以根据项目的具体流程和责任部门，将这个建设工程划分为不同的项目阶段和项目节点。明确的划分各个部门的责任，使得整个建设工程的施工进度能完全清晰地掌握。

（2）制定项目节点的依据以及权重。在划分项目节点时，一般分为两种：文件依据以及文字描述依据。文件依据指的是在提交文件时要按照指定的模板进行制作，二文字描述依据指的是在填写时只需按照要求即可。在制定项目节点时，通过设置各个项目的权重，，是电力施工建设项目中的进度可以得到量化，其设定依据是该节点在整个工程中的重要程度。而项目的执行单位必须要按照此项目节点的划分填报项目的进度，最终将其作为执行单位考核的依据。

表1 报送内容表

3 电力施工建设中的项目进度的量化

在具体的施工过程中，可以将工程进度分为单个项目的进度以及总体项目的进度。在计算单个项目的进度时，按照其项目节点的权重进行计算；在计算整体工程的进度时，按照各个单个项目的节点的加权平均进行计算。

4 电力施工建设中的项目管控的具体内容

（1）电力施工建设中的项目管控思路。以上将各个项目的阶段和节点进行了具体的划分，可以以此作为依据，将电力施工建设中的工程项目管控具体分为五个方面：工程项目的基础维护、工程项目的周报管理、工程项目的进度管控、工程项目的统计分析以及工程项目的考核评价。示意图为图1。在整个项目管理中，项目的考核评价是核心的，而且它将贯穿在项目管理的各个具体环节。比如，执行单位在施工时在某个项目的节点没有按期完成进度，就将被纳入考核评价中；执行单位在周报管理环节未按要求报送或者报送的内容不搭标，也将会纳入考核评价中。

（2）电力施工建设中的项目管控流程。在电力施工建设的项目管控流程中，按照倒排工期、项目的执行、进度报送以及考核评价的先后顺序进行。第一步，倒排工期，这是项目管控的基础，在执行项目的管控时，一定要按照计划工期进行执行，最终将以此作为考核的主要依据。流程图为图2。

下级电力单位：负责对项目工期的倒排并且向上级公司报告，并负责及时上报项目周报、项目节点的进度、项目的资金进度、以及项目的工程量进度等等。

上级电力单位：上传下达，是整个项目管控的关键所在，负责对下一级单位上报的项目计划工期、项目的进度以及进度周报的审核。

网省总公司：录入并且维护电力施工建设的工程项目，对整体项目的计划工期进行审核，对下级的项目执行的情况进项考核以及评价，并且定期对考核的结果进行公布。

对于下级电力公司所上报的内容，按周期分类，可具体分为固定周期以及非固定周期两种，固定周期要求下级电力公司需要在固定的时间内将报送内容报送上级，而非固定周期的报送则是按照项目实际完成情况进行报送。下级单位报送的具体内容见表1。

（3）电力施工建设中的项目进度管控以及查询统计。在对电力施工建设中的工程项目进行具体管控时，可以根据各个项目的具体进度，运用加权平均的方法，算出整体工程的进度，在这其中，要有敏锐的观察力，随时发现相关问题。在统计方面，要对计划投资情况、累计完成投资情况、月投资完成情况以及工程量完成进度等进行统计。统计时要内容详尽，客观真实。

（4）电力施工建设中的项目考核评价。在施工项目的流程规范之后，需要对项目执行情况进行量化的考核，考核评价主要分为以下两个方面：一，对管理单位进行考核；二，对工程项目进行考核。在对管理单位进行考核时，主要考察其周报报送、进度报告报送的及时率以及是否按计划工期完成工程进度；对工程项目的考核主要内容是评估其资料提交的质量，其提交数据的准确性，主要看其节点资料是否准确。

结语

电力施工建设中的工程项目管控的关键就是如何将管控办法贯彻实施，并在管理中适当使用信息化管理的手段。我国的电力施工建设不断地进行，在这其中，发现了不少问题，也进行了反思研究，最终累积了很多相关的经验。但是按照精益化的要求，在具体的管理中还是有许多的不足之处，所以还需将项目管控进一步的细化、深化。在管控的过程中，不仅仅要强化管控的思路，还要制定严格的管控流程并且要贯彻实施，在管控中，充分利用信息化技术，在实际工作中，切实细化项目管控。

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[3]周庆才.质量监理对电力施工项目的必要性分析[J].科技创业家，2013（12）.

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