建设工程管理过程中的成本控制策略

胡新华 胡岩湘

（1.成都怡建工程咨询代理有限公司，四川 成都 610000；2.四川利翔建设项目管理有限公司，四川 成都 610000）

成本管理是一项全员、全过程、全面的系统化的管理，也是专业技术非常强的一门学科，同时贯穿于整个工程建设过程，包括项目可研阶段、设计阶段、施工阶段到项目竣工结算阶段，对应的分为事前、事中、事后控制三个部分。作为造价工作者要对以上各阶段信息进行分析，使其更好地为市场经济服务，提高工程投资效益，维护工程建设合同双方合法的经济利益。本文就成本管理事前、事中、事后的成本控制与策略三个部分展开具体的分析。

一、设计阶段阶段对成本的控制

要有效的控制成本需要从源头做起，做到事前控制。在建设项目进行中，设计是工程建设的灵魂所在，是经济关系与处理技术的关键环节，对于工程造价的控制具有至关重要的影响，虽然工程项目设计费约占总投资的1%左右，但对工程造价的实际影响程度却占75%以上。在现实过程中，人们普遍忽视工程建设前期和设计阶段的工程造价控制和管理，把主要精力放在施工图结算、算细账上，所以全过程造价控制中设计阶段应该是重点所在，也是关键阶段，在设计阶段抓住了成本控制就等于抓住了工程造价控制的关键。首先，做好方案优化是设计阶段控制成本的关键。结合实际情况，在满足生产的前提下，进行多方案比选。克服重技术、轻经济、设计保守的倾向，选择技术先进可行，经济合理，功能适用、使用安全可靠、造型美观的设计方案，通过方案优化，节约投资，把技术和经济邮寄的结合起来。二，推行限额设计，按照设计程序分阶段层层控制，使其贯穿于可研、初设、技术设计直到施工图设计各个阶段，形成纵向控制；各专业进行投资分解，分块限额，形成横向控制和纵向控制相结合。推行限额设计不是单纯追求降低成本，应坚持科学，优化设计，使技术和经济紧密结合创造最大的经济效益。三，选择高素质的设计单位和人员，精心设计，仔细审核图纸，多与相关专业沟通，减少设计变更。

设计阶段的成本控制需要建立准确的、充足的预算，将设计概算控制在投资估算范围内进行，同时要保证对项目规模、项目预算以及业主之间进行总体平衡，将成本超支的风险降到最低。在设计阶段需要相关人员保持持续、自觉的工作，将成本控制当成一种设计的工具，使成本超支风险最小化得到实现。提供设计人员的成本意识，在设计阶段之中，应该建立起相关的成本模型，保证成本可以得到有效的控制，预算应该是可以进行调整的，这样就可以对决策进行支持。

二、招标阶段成本管理控制

通过招标，建设单位可以以竞争的方式择优确定施工单位，使工程成本得到比较合理的控制。在此阶段主要做好以下工作：首先，认真进行图纸会审。很多设计都存在建筑和结构、土建检核安装相互矛盾或不统一的地方这些需要在编制招标文件前进行解决这样不仅避免影响工程质量和延误工期，也避免发生设计变更引起工程造价的增加。二，严谨编制招标文件，只有严谨的招标文件，才能正确地判断投标所报价格的合理性，招标文件应该明确合同主要条款、工期以及质量要求，不能留活口，避免有些投标人不计成本报价，中标后或与建设单位扯皮。三，合理确定中标单位，选择报价合理，施工方案先进，技术力量强的施工单位，为工程进度、质量、成本控制打下良好的基础，为成本控制创造良好的开端。

三、施工阶段对成本的控制

工程施工阶段是将设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是形成产品质量和产品使用价值的重要阶段，也是资金投入最多的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料波动大，进度支付划分点多，成本是动态控制等，对施工阶段的成本控制也是全过程成本控制不能忽视的。这个阶段主要做好以下几个方面：1、做好合同的签订。在招标文件的基础上，通过合同谈判，合同应明确协议条款、多合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、争议的处理方式等，同时正确预测在施工过程中可能引起的索赔因素，有效避免过多的索赔事件的发生。2、制定先进合理的工程成本控制目标定期进行实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证控制成本的实现。3、材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，占施工阶段成本的60-70%，严格控制材料价格是降低成本的有效手段。4、在保证工程质量的前提下，进行多方案比较，从技术上、经济上对比分析，选择合理的施工方案，从而降低工程成本。5、加强现场签证管理，在施工过程中多偏重于施工进度，对于设计变更很多都注重进度二轻视了造价，在实施前未进行测算或比较，往往造成成本增加过多。所以施工阶段主要严格控制设计变更，规范设计变更程序对必须变更你的工程要先做出成本增减分析。6、主动监控、严格审核工程变更、及时计算各项变更对总成本的影响，减少不必要的工程费用支出。7、在工程施工过程中，还应该注重应用现代化的科学技术，通过相应的技术改造、技术革新等方面的工作提高生产率，进而使施工工期得到缩短，达到减少成本投入的目的。

四、结算阶段对成本的控制

工程完工，应及时收集和整理各项计量、费用支出资料。做好施工阶段投资控制中各项有关方面因素的归集整理工作，包括竣工图、设计变更、各项签证资料等，并审核这些资料的合理性、有效性，同时结合现场取样，确保结算与现场实际一致。结算过程中，遵循公平公正的原则，对发生变更的部分进行经济技术性论证，确定变更的可行性与必要性，使设计变更造成的超支得到一定的缩小。与此同时，对于项目变更对其它因素造成影响要进行充分的考虑，对于事前的批准、事中的监督以及事后的审查都要进行加强，同时要从严控制工程超价、超量的部分。结算完成后，通过对结算值和目标成本分析与比较，研究出成本超支和节约的原因，以便可以为后续的成本控制提供一定的参考依据。通过对成本的分析与核算，将数据等可靠、准确的信息资料及时的提供给管理层，以便作为不同类型招投标价格制定的依据，对于降低成本和成本超支的单位与个人应该实施一定的奖励措施，对于因管理不善造成亏损或者成本超支的单位和个人追究其责任，做到奖罚分明。工程造价结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，因此要求专业工程师要有良好的职业道德，认真负责、公平、公正。不断提高人员整体素质，还要在工作过程中不断总结和提高。

成本控制是建设工程管理过程中重要的组成部分，提高自身的经济效益，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，同时使工程投资的效益得到一定的提高。工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工结算的全过程合理地确定和有效地控制工程成本，需各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为 理想的投资效益。

[1]忻孝胜，罗良军.如何实现高效的建筑工程成本管理与控制[J].城市建筑，2014（01）.