科学发展观视域下党的执政能力建设

李克龙

（西南科技大学 四川 绵阳 621010）

树立和落实科学发展观，带领全国各族人民团结奋斗，不断推进中国特色社会主义伟大事业，关键在党。坚持科学发展观在一定程度上体现了党的执政能力，而党的执政能力提高，可有效地为贯彻落实科学发展观提供有力保障。

一、坚持科学发展观，是促进党的执政能力建设的重要动力

（一）坚持发展的观点，指明了党的执政能力建设的根本条件。中国共产党将发展置于首位，并且作为执政兴国的第一要务。“紧紧把握这一点，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义建设的本质，就能使‘三个代表’重要思想不断落实，使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现”。(1)在我国，贯彻落实科学发展观，是党执政性质的根本体现，也是适应现代化建设的根本需要。科学发展观是我们党长期坚持的指导思想，对党的执政能力提出了新的更高的要求。我们只有坚持了科学发展观，才能促进党的执政能力建设。

（二）坚持以人为本，提供了党的执政能力建设的价值导向。以人为本是科学发展观的核心和本质，是一切工作的出发点和归宿。早在1848年，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就宣告“：每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”(2)；在《资本论》中，马克思把每个人的全面而自由的发展奉为比资本主义更高级的社会形式的“基本原则”。(“3)中国共产党的宗旨是坚持全心全意为人民服务，我们党80多年的一切奋斗，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”(4)因此，处理与协调好党与人民群众的关系，在党的执政能力建设中发挥着主导性的作用。新时期新阶段，坚持以人为本的科学发展观，提高了党的执政能力，为党的执政能力建设提供了价值导向。

（三）坚持全面协调可持续发展，赋予了党的执政能力建设的新内涵。全面发展的科学发展观，就是指经济、社会、人的全面发展的统一。这有利于加强党的执政能力建设，全面推进经济、政治、文化等方面的建设，也是物质文明、政治文明、精神文明的统一。恩格斯指出“：经济状况是基础，但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争的形式的，还有上层建筑的各种因素。”(5)可见，政治文明和精神文明不完全由经济发展水平所决定，需同时进行。因而，执政党必须认清新时期新任务新要求，坚持全面发展的观点来推动党的执政能力建设。

（四）坚持统筹兼顾，明确了党的执政能力建设的根本方法。党在领导国家发展过程中，要做到把握全局，搞好统筹兼顾“。五个统筹”实质上体现了我国面临新形势新任务时，经济社会发展的根本要求。它指出了改革发展过程中的主要矛盾，确立了解决这些矛盾的思想路线，体现了我国社会主义现代化建设的最新要求。故而，运用统筹兼顾的根本方法，能够有效地解决好改革、发展、稳定的关系，能够使得经济、社会发展相得益彰。我们党在面临新阶段、新任务时，务必始终坚持科学发展观，这是提高党执政能力的关键所在，并能有力地促进党的执政能力建设。

二、提高党的执政能力，是全面贯彻落实科学发展观的根本保证

（一）加强党的思想理论建设，为科学发展观的落实提供思想保障。加强党的思想理论建设是提高党的执政能力的基础。在市场经济的环境下，人民群众的生活日益多元化，难免出现多样化的思想观念，确立统一的指导思想，提高党的理论水平，可增强落实科学发展观的主动性和坚定性。首先，要引导人民群众树立正确的理想信念，加强党的理论教育，形成共同的奋斗目标；其次，加大爱国主义、集体主义、社会主义的教育力度，使人们形成有利于社会发展、进步的世界观、人生观、价值观，将满足人民日益增长的物质文化需要与提高社会生产力、促进社会经济健康发展相统一；最后，全党同志应认真学习科学发展观，对其内涵、要求、实质等都有全面性、科学性地理解和领悟。在此基础上，我们党在面对新形势新任务时，不断更新发展观念，努力加强科学发展观在实际工作中的运用能力。

（二）提高党的组织领导能力，为科学发展观的落实提供组织保障。落实科学发展观是一项长期而艰巨的任务，不断完善党的工作，提高党的组织领导能力，可为科学发展观的落实提供组织保障。首先，要充分发挥党中央的领导核心作用。中国共产党时刻都要以发展的眼光看待问题、局势，正确把握科学发展观的要求，从整体上提升党的组织领导能力。其次，要充分发挥共产党员的先锋模范作用。全体党员要树立正确的思想观念、深刻理解党的宗旨和任务、明确党的根本任务和最终目标，带头全面把握、贯彻落实科学发展观。

（三）完善党的制度机制建设，为科学发展观的落实提供制度保障。健全党的制度和机制，是贯彻落实科学发展观的核心所在，完善党的制度机制建设，可为科学发展观的落实提供制度保障。党的制度机制建设，首先，要充分发扬科学民主化的领导制度，始终坚持党内民主、反腐倡廉的制度建设；其次，要不断完善干部任用考核制度，选拔具有敏锐的政治觉悟、过硬的生活作风、强大的工作能力的干部来为广大人民群众服务；最后，要努力形成行之有效地监督机制，加强各级人民代表大会监督机制、我国的立法、执法监督机制、各种媒体舆论监督机制等，保障科学发展观的贯彻落实。

总之，在改革开放和社会主义现代化建设的背景下，面对国际国内的新形势，中国共产党作为执政党，既要坚持科学发展观，又要提高党的执政能力，将落实科学发展观与提高党的执政能力紧密结合起来共同推动我国社会全面、健康、大踏步地发展。

注释：

①江泽民.全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京：人民出版社，2002年11月版：14.

②《马克思恩格斯选集》（第1卷）[M].人民出版社1966年版：260.

③《马克思恩格斯全集》（第23卷）[M].人民出版社1972年版：649.

④深入学习实践科学发展观学习读本编写组.深入学习实践科学发展观学习读本[M].北京：人民出版社，2009:161.

⑤《马克思恩格斯选集》（第4卷）[M].人民出版社1972年版：477.

[1]中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议

[2]张丽荣，梁秀丽.我国发展与发展观的历史演进[J].工会论坛