大型煤炭企业设备报废及报废设备的管理

杨 静

（开滦设备管理中心，河北 唐山 063018）

开滦集团是最早使用机器开采的矿井，随着我国经济的快速发展，开滦集团煤炭开采的机械化程度越来越高，对固定资产设备的投入也在逐年加大，截止到目前，开滦已拥有各类固定资产设备16万多台套，设备资产原值达到了214亿元，净值达到了94亿元。对于如此庞大的设备量，使得固定资产设备在开滦集团的吨煤成本中所占比例不断提高，随之而来的是每年有大量设备达到报废年限，再加之对环保、节能等相关法规的强制落实，加快固定资产的淘汰与报废过程对开滦企业的良性发展是个重中之重的环节。

1 设备报废的概念及意义

1.1 设备报废的概念

设备由于严重的有形或无形损耗，不能继续使用而退役，称为设备报废。

1.2 开滦集团设备合理报废的概念

煤炭企业设备的报废是指已提足折旧达到规定使用年限并已停止运行的设备，经技术鉴定确定已不具有使用价值和转让价值的；通过修理，虽能恢复精度和性能，但一次修理费用超过重置价值80%，不如更新经济的；对环境造成严重污染，危害人身安全和使用安全的，且进行改造不经济的；

耗能高、效率低，不如更新经济的；遭受意外灾害，设备严重损坏，无法修复的；国家或政府部门明文规定，属于强制淘汰或强制报废的。

1.3 设备合理报废对开滦集团的意义

设备的合理报废可以加快开滦企业设备更新换代的进程，提高设备资源质量；切实杜绝各类设备事故发生，确保安全生产；防止国有资产的流失。

2 设备报废的流程及报废过程中出现问题的对策

2.1 开滦集团设备报废的流程

2.1.1 各单位设备报废工作可结合日常设备清查一并进行，由各单位设备管理部门召集财务、技术等有关部门和专业人员进行鉴定，分别确定各台设备是待报废、继续使用或者调剂。

2.1.2 通过鉴定后，对符合报废条件的设备，由设备部门填写集团公司统一格式的《固定资产设备报废申请书》和《申请报废设备汇总表》注明报废原因，核对设备账目，核实设备编号，由财务部门提供设备原值、已提折旧、净值等。对于未达到使用年限申请提前报废的设备，必须填写“固定资产设备损失内部技术鉴定表” 由鉴定小组签字。并将申请报废请示文件一并报各二级单位。

2.1.3 各二级单位设备管理部门对所属单位申请报废设备的合规性进行审核，并对设备实物进行逐台核实，对不符合报废条件的设备进行筛选，组织所属单位重新上报，审核通过后，将所属单位上报的申请报废设备进行汇总，形成请示文件上报集团公司。

2.1.4 集团公司收到各二级单位上报的请示文件后，由设备中心组织财务等有关部门，对各单位申请报废设备的合规性进行审核并对设备实物进行抽查核实后行文批复。

2.1.5 对经集团公司审查后未予批准报废的固定资产设备，设备使用单位要认真分析原因，对管理不善等原因造成设备损坏、丢失或违反集团公司有关管理规定的，应对责任者进行处理，处理结果报集团设备中心、财务部备案。

2.1.6 对已批准报废并已达到规定使用年限的设备，各单位设备管理部门必须及时注销在籍设备台账、流动账和汇总账等，同时录入报废设备台账，各级财务部门要同期做好相关的财务账务处理，不得逾期办理。

2.1.7 对已批准提前报废的设备要按集团公司有关管理规定实行“账销案存”管理，登统“账销案存”设备台账并按有关规定组织变现处理，回收资金，减少损失。

2.2 设备报废过程中出现问题的对策

2.2.1 为防范不正当资产损失，以列情况不予批准报废。

（1）设备已办理让售及借出的；

（2）设备账及设备编号与实物不相符的；

（3）设备尚在使用或修理待用或在井下尚未提运上井的；

（4）设备丢失、损坏未附原因、责任分析及处理报告的；

（5）未按规定组织报废技术鉴定的；

（6）设备无正当理由提前报废的；

（7）过去曾申请报废但未予批准且原主要报废原因无实质性改变的。

2.2.2 达到使用年限或者说已提完折旧的设备是否必须提请报废。

判断设备报废的标准是依据设备状态，只有确定设备不能使用且不具有使用价值和转让价值时，才能列入待报废设备。是否已达到使用年限或已提完折旧只是个参考条件，不是必要条件。

2.2.3 哪些设备申请报废需要填写内部损失技术鉴定表。

对于未达到使用年限申请提前报废的设备，要组织进行固定资产损失技术鉴定，填写“固定资产设备损失内部技术鉴定表”，判断标准对于开滦集团2003年以前入账的设备净值/原值大于3%，2003年以后入账的设备净值/原值大于5%的应该填写内部损失技术鉴定表。

3 报废设备的处置

3.1 各单位对已批准报废的设备原则上不准再用。特殊情况确需再用的（不包括报废交通车辆及特种设备），必须经过技术改造或大修，恢复其技术性能和安全性能，并经技术、安全、设备等部门验收合格，建立专项管理台账，纳入正规管理后方可使用。

3.2 各单位将报废设备中除不宜运输的大型设备可原地存放外，其它报废设备应集中存放，统一交物流中心回收，对于国家有明文规定报废后要交售到政府指定回收单位的交通车辆等设备，按当地政府规定执行。

结语

做好设备报废的相关工作，有利于开滦企业降低成本，提高经济效益，增强企业竞争力，减少资源浪费，同时又增加设备的使用率和利用率，有利于环境保护，使开滦企业能够健康可持续发展。

[1]李西君，刘混举，关辉.基于B/S 模式的采掘设备报废管理系统开发[C].晋冀鲁豫鄂蒙川云贵甘沪湘十二省区市机械工程学会，2007年学术年会（山西分册）2007.