论述水利工程规划设计中环境影响评价

高延霞

（西藏自治区水利电力规划勘测设计研究院，西藏 拉萨 850000）

论述水利工程规划设计中环境影响评价

高延霞

（西藏自治区水利电力规划勘测设计研究院，西藏 拉萨 850000）

水利规划设计在一定程度上是水利工程在建设中的主要前提，但是对于水利工程规划设计而言，环境影响评价是其主要基础条件。只有做好环境影响评价，才能有效地确定出水利规划的整体设计是否存在价值，是否发挥着可行性作用。本文主要对水利工程规划设计过程中的环境影响评价进行相应地分析和探究，进而提出以下内容。

规划；影响；分析

环境影响评价的特点是复杂，在工作过程中要充分具备相应的思想，并且将其作为主要指导，同时还要具备协调性原则，遵守保护与开发并存，这样才能充分体现出环境影响评价的自身价值和意义，水利工程在进行规划建设的过程中，受环境影响评价相对来说比较大，所以，在规划设计时要全面了解环境影响评价，只有这样才能在一定程度上不断完善水利工程规划设计，全面加强水利工程在设计过程中的质量。

1.水利工程与环境这两者关系分析

水利工程以及环境彼此间的关系要有正确的认识和了解，这是对水利工程规划设计中环境影响评价的主要前提条件。

一是，对于水利工程而言，它在一定程度上是环境不可缺少的重要内容；和建设前的相关环境进行比较，由于对新的环境因素进行添加，并且开始形成新的环境系统。这一系统的好与坏，主要由环境各要素以及水利工程的配合所决定，如果这两者之间具有一致的协调性，新环境系统不仅利于发展，同时也利于人类生存，如果两者之间存在不协调，就会对以往的生态环境进行破坏，甚至不利于人类的发展。

二是，水利工程在建设过程中的基础是环境；水利工程在初期建设的过程中是以环境为主要基础，所以，这对环境带来的影响是不可避免的。如果水利工程在规划设计过程中能够对环境影响给予充分地分析和考虑，就能对环境起到改善作用，将不利于环境的因素最大限度的降到最低，反之，就会导致出现对自然环境破坏的现象，例如：水土流失等。

总的来说，水利工程以及环境这两者之间的关系是相互促进和相互制约的。换一种说法就是：水利工程主要目的是对自然环境进行改造和利用，同时良好的环境能让水利工程作用得到充分发挥，而环境在一定程度上是水利工程建设过程中的基础条件。

2.环境影响评价对于水利工程规划设计中的几点问题分析

2.1环境影响评价的指导思想分析

在进行水利工程规划设计的过程中，必须要进行评价环境，只有这样才能够更好地保证水利工程不会对当地的环境带来危害。在进行环境评价的过程中，必须要对其指导思想做出明确，任何的水利工程规划必须要从以人为本作为指导思想，与此同时也需要对协调性以及全面性给予充分关注，这样才能更加有效地体现出现如今倡导科学发展观。相关工作人员需要在这个思想指导下对存在的问题进行考虑，对当地的整体生活环境以及当地的一些河流情况等进行认真仔细检查。在此之外，需要站在微观角度实施以及科学合理的评价，这样才能更好地将水利工程规划设计方案进行制定。

2.2原则分析

水利工程在进行规划的过程中，其中有一项比较重要的内容就是环境影响评价，所以要充分认识环境影响评价，并且对其给予高度重视，不能随意进行评价。工作人员应该按照以下原则对环境影响进行科学合理评价：

一是，遵守战略性原则，长远问题给予有效的考虑，并且制定相关规划方案。

二是，遵守协调发展原则，水利工程在规划设计过程中一定要复核环境评价要求，不仅评价目标方面存在较高协调性，其评价系统中也具备一定的协调性，这样才能对水资源进行合理利用。

三是，遵守开发和保护并存原则，作为不可再生资源，水资源是人类生命之源，同时在生产以及农业中都发挥着不可替代的作用，所以在对水资源进行开发利用的过程中，一定要做好相关的保护工作，不然会影响经济发展，同时还会破坏环境。

3.环境影响在水利工程规划中每个环节应用分析

3.1工程规划设计过程中的环境评价工作和环境影响报告书的关系

在水利工程项目中，基本建设管理已经全面纳入到环境管理，所以，环境保护部门必须对每一个工程设计环节中的环境影响评价以及环境影响报告书进行严格地审批。然而针对这些工作来说，主要属于工程设计过程中一项十分关键的组成内容。

首先需要根据有关法律规定，在项目进行可行性研究的过程中，建设单位必须对工程环境影响报告书做出相应报批，并且水利工程设计的全过程中，需要有效的贯穿工程规划设计中的环境影响评价，与此同时环境影响评价要在工程设计过程中能够直接地参与到其中。

其次环境执法主要是报批后的环境影响报告书，立足于评价基础上，从而对环境管理给予充分关注，需要将建设者的环境责任做出相应明确，重点服务于建设项目的管理。对于环境影响评价，在工程规划设计过程中主要重点服务于工程优化设计方面，同时在工程设计的每个阶段方案中能全面落实环境保护需要。

3.2环境影响评价在规划设计过程中的侧重点分析

主要是把建设人员对于环境保护的意义以及责任做出相应地明确，并且也需要把相关的依据提供给环保管理以及工程优化进行设计，这也是进行环境影响评价过程中最为主要的一个目的。可以把环境影响评价工作目的看成环境问题进行明确，进而开展环境预测评价，对环境保护措施以及对策进行有效地拟定，环境保护相关的投资做出准确地估算，科学合理地制定环境管理以及环境监测计划。对于环境影响评价，工程规划的每个阶段主要是重视结合每一个阶段的设计工作深度，同时环境影响评价工作侧重点以及深度在不同阶段存在着一定的差异。

对于可行性研究阶段来说，主要进入到环境管理程序，在一些大型水利工程项目中，必须对其环境影响报告书进行编制，中型水利工程则可以对环境影响表做出相应填写，与此同时需要实施专项审查。报告书要立足于环境保护角度对水利工程环境可行性做出全面论证，环境影响评价在科研报告中必须要立足于报告书评价基础上，从而结合工程设计以及针对一些不利影响采取相应的环保措施，对环保措施的可行性以及有效性做出强调。为了能够更好地将这些环保措施进行落实，必须严格根据工程概算方法对环保投资做出相应估算，并且列入到总概算中。针对水利工程初步设计来说，环保措施应该在环境影响评价的每一个阶段中进行有效落实，这个阶段具有较强的工程特性，必须要保证工程管理深度以及环境管理措施这两者达到一致性。

结语

环境影响评价在水利工程规划设计的过程中具有十分重要的作用，并且水利工程规划设计以及环境之间存在着十分紧密的关系，因此只要将环境评价工作做好，才能够更好地进行水利工程规划设计工作。伴随着现如今我国社会不断地发展，对于水资源的需要也在不断加大，在这种情况下，不仅需要重视对水资源的开发，与此同时也需要重视水资源的保护工作，不然将会使其后续的发展带来严重影响。

［1］李彬.水利工程环境影响评价法制研究［D］.中国海洋大学，2010，12（24）：120-124.

［2］徐晶.新江水利工程水环境规划设计与评价研究［D］.武汉大学，2004，12（24）：145-148.

［3］丁莉.水利规划设计中的战略环境影响评价［J］.黑龙江科技信息，2015，12（24）：105-108.

［4］赵长伟.水利工程投资影响因素分析与管理方法研究［D］.西安理工大学，2009.

［5］岳沙丽.浅析环境影响评价理论与实践结合的意义［A］.四川省环境科学学会二〇一一年学术年会论文集［C］.2011，12（3）：145-146.

TV21

A