怎样做好建筑施工的安全管理

唐文明 叶继群

摘要:安全生产管理是企业增加效益和促进生产发展的重要环节。可以说安全问题是老生常谈之事,生产和安全是统一的整体,哪里有生产,哪里就存在安全问题。在研究、应用新技术、新工艺、新的施工方法时,必须同时研究安全技术;搞好安全生产管理必须依靠技术进步和科学管理,只有这样才能杜绝伤亡事故,做到安全生产。

关键词:施工单位;安全技术;安全管理体系

1 概述

近年来,我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长,但作为社会进步重要内容之一的职业安全健康工作却远滞后于经济建设的步伐,在市场经济大潮中受到巨大冲击。大爆炸、中毒、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、火灾等重大恶性工伤事故频频发生,职业病人数居高不下。工伤事故和职业危害仍威胁千百万劳动者的生命与健康,还给国民经济造成巨大损失。每年因工伤亡事故直接损失数十亿元人民币,职业病的损失近百亿,我国每年因此而造成的经济损失近800亿元。职业安全健康的形势十分严峻。

2 施工企业安全生产工作的内容

从立法和组织上加强安全生产的科学管理。各施工企业必须坚决贯彻、执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、规程、制度、条例,并根据企业的施工情况拟定安全生产管理规章和安全操作规程。实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。建立各级、各部门、各系统的安全生产责任制,经常对全体职工,尤其是各级领导干部、特种作业人员进行安全生产知识教育和安全技术培训,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,不断提高企业的安全技术素质。向工人提供工作服和个人安全生产防护用品,即根据不同工种的需要提供诸如安全帽、安全带、安全防护眼镜、防尘面具、防毒面具等。为了达到安全生产的目的,要对施工工艺的全过程进行改造和监督,努力使建筑安装生产机械化和自动化。

在施工机械和设备上采用安全生产防护设施,并对作业地点和环境采取一定的安全防护,同时采用一系列专门设施,如安全网、安全钩、安全门、防护棚等等。

消除产生振动和噪音的有害影响。研究施工生产过程中有损职工身体健康的各种职业病和职业性中毒的防范措施,采取积极的预防方法,变有害作业为安全作业。在施工组织设计和施工设计中,要专门制定安全生产技术措施、结构措施和卫生保健措施,以减轻工人的劳动强度,排除在施工过程中发生工伤事故及疾病的可能性。

3 如何做好建筑施工的安全技术工作

长期以来,我国的施工企业有很多干部献身于安全生产工作,积累了丰富的经验。根据近40年来我国安全生产工作的经验和教训,要搞好安全生产、文明施工,有效地大幅度减少各类事故,控制职业病的发生和发展,必须作好以下几项工作。

3.1 要提高对安全生产管理工作的认识

人是生产力中最活跃、最宝贵的因素,是发展产品品种、提高产品质量、创造经济效益最能动的力量。因此,要把保护职工的安全和健康提到党性的高度来认识。各级领导同志都要真正认识到,保护职工的安全和健康,就是保护进行社会主义建设的最宝贵的生产力,就是保护自己的阶级兄弟,并且要在实际工作中摆正安全与生产的位置,真正做到“安全第一、预防为主”。要认识到,不关心职工的安全和健康,就是严重的失职,是党纪国法所不容的。

3.2 要加强对安全生产管理工作的组织领导

要把安全生产管理工作落在实处,就必须加强领导,各级领导干部中要有人亲自抓安全生产工作,同时要设立相应的专职管理机构和管理人员作为开展安全生产管理工作的参谋部。要把安全生产工作纳入各级领导工作的议事日程。在远景规划、年度计划、企业整顿、技术改造等方案中都要体现安全生产管理方面的内容,并在资金、材料、设备、劳动力等方面给予保证。同时,还要把安全生产管理工作列为干部考核、职工奖惩、评比竞赛、经济承包的重要内容之一,以促进安全生产工作的落实。

3.3 健全法制,加强监察,严格执行安全生产法规

有关安全生产的法律、法令、规章、制度是根据我们党的方针政策,在总结实际工作经验教训的基础上,按照生产发展的要求和客观的科学规律制定的人人必须遵循的行为准则。要用法规来加强保护职工在生产过程中的安全和健康,约束不重视安全生产的行为,惩办忽视安全生产,导致危害职工安全和健康的失职人员。

4 建立健全安全生产保证体系

安全生产管理是企业管理的一部分,现代企业管理方法要求安全管理工作也必须采取全面的、全员的、全过程的管理手段。要实现这三个“全”,必须是企业的党政工团齐抓共管,建立健全安全生产思想教育、安全生产指挥、安全生产技术、安全生产监督检查等保证体系。

要建立以经理为首的生产指挥保证体系,实行管生产必须管安全的原则。施工企业的经理对单位的安全生产负第一位的责任,当生产和安全发生矛盾时,优先为安全“开绿灯”,切实把安全生产放在第一位,把安全生产指标纳入经济责任制进行严格考核,有奖有罚,奖罚分明。

要建立以党委书记为首的思想政治工作保证体系。施工企业的党委各部门要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程中,把保证职工群众的生命安全和健康作为一项重要的工作。同时要抓好宣传教育工作,培训安全宣传骨干,研究安全思想动态。对于安全生产上有令不行、有禁不止的行为,要严肃处理。把安全生产作为考核的配备各级领导干部的一项条件,列为“创先争优”活动的重要内容。

要建立以工会主席为首的群众保证体系。充分行使职工代表大会的监督权、维护权、审议权。大力开展群众性的劳动保护工作,建立健全工会劳动保护监督检查网,配合行政部门切实加强群众性的安全生产、劳动保护监督检查工作,广泛进行安全法制和安全生产的教育。组织广大职工遵章守纪,反对违章指挥、违章作业,落实安全责任、安全措施、安全奖罚制度,开展人人为安全生产做几件好事的活动。

要建立以团委书记为首的青年职工安全生产保证体系。要对青年工人进行思想教育,以青年监督形式教育遵章守纪,确保安全生产;要在施工现场开展好“青年安全、文明监督岗”和“团员身边无事故”等活动,开展安全知识竞赛。要对参加工作时间短的青年职工进行监督检查,发现隐患要及时纠正;要积极向单位领导提出合理化建议,改进安全工作。

要建立以总工程师为首的技术安全保证体系。制定和落实安全技术措施,编制有针对性的施工组织设计或施工方案的安全技术措施。组织安全知识普及教育和安全技术知识培训等工作。

要建立以安全处(部)长为首的专业安全检查保证体系。各单位党、政领导要下决心把懂技术、懂专业、热心安全工作的中青年分子充实到安全专业队伍中来,逐步改变安全专业队伍中文化偏低、年龄偏大、知识偏少的状况,增强安全管理体系的科学性和权威性;推行安全生产目标管理,推广安全系统工程;要坚持经常检查与定期检查相结合,普遍检查与重点检查相结合,专业检查与对口交叉检查相结合的安全检查制度,以查出事故隐患,并采取相应的预防和控制措施,把好“安全生产关”。

5 结束语

我国建筑企业的安全生产管理工作处在重要的历史时期,各施工企业要严格贯彻、执行国家关于施工安全生产管理方面的方针、政策、以及制度条例。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,不断提高企业的安全管理素质。