城市发展理念与城市发展

崔 萍

摘要:城市发展理念对城市发展的定位,方向等都有重要的影响。本文通过对大连市城市发展理念对城市的管理,建设的影响的实证分析,得出了城市发展理念的重要性。其中,对于大连市城市发展理念做了详细的阐述,包括“不求最大,但求最佳”,“大大连”,“筑巢引凤”,这些都是对大连影响较大的城市发展理念。最后得出,正确的城市发展理念可以指导城市朝正确的方向发展,使城市的管理水平进一步提高。

关键词:城市理念;城市发展;经济建设

对于城市来说,发展理念对城市的影响非常大,它决定着城市的定位和发展方向。不同的城市由于历史,人文,地理等方面的不同,要有不同的城市发展理念和城市定位。城市理念就是指如何建设和管理城市,确定城市发展方向的基本观念和指导思想。

城市理念对城市经济发展,城市管理的影响很大,不同的城市理念对城市有不同的影响,城市的理念影响城市的定位,发展方向,管理方法,进而发展成具有不同特色的城市。同样,理念正确,与城市相匹配,就会促进城市的发展,反之,则会阻碍城市的发展,甚至倒退。

1 影响城市理念的因素

影响城市理念的因素主要有历史原因,地理因素,环境气候,风俗习惯,国家政策,人口,城市规模等。

由于不同的历史原因,地理因素,环境气候,风俗习惯,国家政策,人口,城市规模等,使城市的发展定位和发展方向不同。历史原因使城市有了新兴城市和古老城市之分,地理因素使城市有了临海城市、内陆城市和高原城市、盆地城市,同理,就有了旅游城市,交通枢纽城市,工业城市等不同的定位的城市和省会城市,直辖市和特区等不同政治地位的城市。例如:北京是我们的首都,它的定位就是全国的政治和文化中心;西安、洛阳、开封、苏州等城市,在古代都做过不同朝代的帝都,便成了闻名世人的有着厚重历史的旅游城市;徐州、株洲、长沙、南昌等从古至今都是交通枢纽,城市的发展也是依靠交通带动起来的,成为了交通枢纽城市;秦皇岛、塘沽、烟台、青岛、连云港、宁波、广州、湛江等处于沿海地带,都发展成了著名的港口城市;而像上海、香港这样的大都市,不论人口还是规模都很大,它们的发展既有历史原因,地理因素影响,又和国家的政策密切相关,最终发展成了国际化的大都市。所以,确定城市理念要因地制宜,因时制宜,具体问题具体分析,不能一概而论。

正确的城市发展理念可以促进城市管理的以上各个方面的发展与全面进步,进而提高城市的综合管理水平和总体竞争力,使城市的发展向着越来越好的方向前进。

2 实证研究

2.1 大连市简介

大连市,被称为中国北方的明珠,是一个美丽又有魅力的城市,历史悠久,现在已经是中国北方著名的港口,工业、贸易、旅游城市,她是扼守京津的门户,是环渤海经济区的圈首,是东北亚商贸、金融、资讯、旅游的中心,素有“北方香港”的美誉。近年来,大连市国民经济一直保持健康快速稳定发展的势头,综合经济实力在不断增强,人民生活水平在逐年提高。

2.2 大连城市发展的理念及其对大连的影响

大连市城市发展的理念也经历了不同的阶段,不同的时期,根据当时的具体情况提出了主导当时发展的理念,但是核心是不变的,就是促进大连的经济发展和城市建设。九十年代以来,大连提出了三个明确的发展理念:“不求最大,但求最佳”,“大大连”,“筑巢引凤”,这些都是对大连影响较大的城市发展理念。

“不求最大,但求最佳”。大连市于1995年初提出了“不求最大,但求最佳”的发展方针,即不求城市最大规模但求城市综合效益最佳,“不求最大,但求最佳”是坚持走城市可持续发展道路,经济、社会与自然协调发展的城市建设方针,在这一方针指导下,大连发生了令人瞩目的变化。大连已有的经济基础、城市设施和三面环海的独特地理环境,为大连脱颖而出寻求特色发展实现“最佳”目标提供了现实可能性。具体有以下几方面:开展城市缘化关化工程,城市绿化美化发生质的飞跃。开展城市文化设施建设,城建风格适应时代潮流。开展城市盆点工程途设,城市基础设施得到加强。开展城区企业搬迁改造工程,城区大气环境得到净化。开展农业生态环境和自然生态保护区建设,生态环境保护取得明显成效。开展精神文明建设,城市整体文明程度显著提高。开展法制建设,城市地方立法取得丰硕成果。“不求最大,但求最佳”方针,曾指导大连实现了历史性飞跃。

几年来,大连市按照 “不求最大、但求最佳”的方针,集中力量解决事关城市可持续发展和人民生活质量的重大基础设施问题。全面改善了大连市的环境,提高了人民的生活水平,城市内部建设成果显著,并获得了许多荣誉称号。2005年11月22日,中央文明委决定授予大连市“全国文明城市”称号。2007年大连荣获首批中国最佳旅游城市称号。还获得中国第一个,亚洲第二个“世界环境500佳”城市。

“大大连”。2003年,大连提出了“大大连”发展思路,制定了到2020年实现“大大连”建设目标的全面规划。主要纲性内容有5个大部分,分别是战略意义和现实基础,总体思路,战略布局,战略措施,加强对“大大连”建设的组织领导;规划分若干个小部分,对“大大连”近远期发展目标作了全面规划和详细描述,也是对一个国际性现代化新型都市的具体刻画,其中商业服务业占有很大的比重。

“大大连”战略的提出和实施,是“不求最大,但求最佳”城市建设思想在新的历史时期的新发展,具有重要的历史意义。

但是,“大大连”的大决不仅仅是空间或地理意义的“大”。如孙春兰书记等市领导所说,“‘大大连不是简单的‘圈地运动,空间划出来了,里面要有内容有项目,是要大力发展产业的”,“它实际代表的大连经济、社会快速、健康和全面发展”。因此,“大大连”是一项系统工程,它包括了城市规模扩张、功能提升、经济发展、社会进步、形象改善,政治和文化更先进,要求方方面面的不断完善和在世界城市中地位的不断提高。“大大连”代表着一种社会进步,它将开创大连发展史上的一个新阶段,在大连市建设史上写下浓墨重彩的一笔。

“筑巢引凤”。所谓“筑巢引凤”,是强调先搞好以基础设施为主的市场硬件环境,解决好路、水、电、通讯等基础设施,以此招引投资者。对此,大连市从完善软环境和硬环境两方面实施有效的措施加快“筑巢引凤”步伐:加强基础设施建设,给外商企业落户提供最基本的保障;政府的政策扶持;创造良好的投资软环境;建立一个精干高效的管理机构和一套完善先进的管理体制。“筑巢引凤”最显著的成果如下:

英特尔:2007年3月26日,对于中国IT产业是一个具有里程碑意义的日子。这一天,英特尔正式宣布在大连投资25亿美元建立一个生产300毫米(12英寸)晶圆的工厂。这个工厂(英特尔Fab68号厂)是英特尔15年以来首次在全新的地点建立的晶圆工厂,也是在亚洲的第一个芯片生产厂。

STX造船:2006年9月14日,一个对大连长兴岛开发意义非凡的日子。这一天,投资额4.1亿美元、全球第六大造船企业的韩国STX造船项目签约落户大连长兴岛。这是国家实施振兴东北地区等老工业基地战略以来,首个进驻大连的超亿美元外资大项目,也是省委、省政府确定“五点一线”开发开放战略以来全省引进的最大外商投资项目,大大提升了大连及我省对外开放的档次和水平。

大连服装节:大连国际服装节给大连带来的显著效应之一,就是品牌效应。据不完全统计,在过去的12届大连国际服装节博览会上,先后有近千个来自海内外的服装品牌亮相,通过服装博览会落户大连并辐射东北地区的有几百个。如香港的“华鑫”、澳门的“利来”休闲服装,第一年到大连,第二年就拓展了30个销售点,遍布北方各地。

到2008年,大连市“筑巢引凤”的成果已经完全呈现出来,“筑巢引凤”对大连的经济发展,城市建设起到了重要的作用,是促进大连良好发展的正确的理念。

3 结论

本文通过大连市的发展理念对城市发展的影响的分析,突出大连市城市发展理念的特色。大连市根据自身的特点和优势,结合自己的实际情况,制定出了适合自身发展的指导理念。在实证分析中,通过对大连市不同阶段的不同理念的分析,得出发展理念对于城市的发展和定位具有重要的作用,正确的城市发展理念可以指导城市朝正确的方向发展,使城市的管理水平进一步提高,主要体现在城市的基础设施建设的完善,重点工程的建设,城市公共事业的发展等方面,促进了城市的经济发展,增加了城市的竞争力,进而提升了城市的综合实力。

参考文献

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[2]王佃利,朝现强.《城市管理学》,中国人民大学出版社,2007.

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[4][美]奥威尔·鲍威尔,《城市管理成功之道》,北京大学出版社,2008.

[5]大连市统计局,《1993-2008大连统计年鉴》,中国统计出版社.