佳木斯建设快乐型城市研究

王河江 孙孝伟

（佳木斯大学 黑龙江 佳木斯 154002）

长期以来，中国政府一直把民生问题放在第一位。当前，中共中央强调维持稳定，建设和谐社会。改革开放使中国经济上取得了举世瞩目的成就。但是，市民生活的快乐，并没有随着社会财富的增加而增加。这种现象是中国社会处于从计划经济向市场经济转型期，以经济建设为中心追赶西方国家需要付出的代价。但是，人民是社会基本因素，社会经济的增长，最终需要通过人民生活的幸福和快乐体现出来，这也是社会主义经济发展的根本目的。因此，中国改革开放的深化，和谐社会的建设，民生问题的解决，与快乐型社会的形成有密不可分的关系。佳木斯市要建设快乐型城市，就需要在满足人民日益增长的物质文化生活需求方面，在衣食住行和求知向善上进行一系列的研究。

一、佳木斯市建设快乐型城市的可行性

佳木斯位于祖国东北边陲，地处黑龙江、乌苏里江和松花江汇流的二江平原腹地，是黑龙江省东部地区的经济、文化中心和重要的交通枢纽。东隔乌苏里江、北隔黑龙江与俄罗斯的哈巴罗夫斯克边区相望，既是我国对俄开放的前沿阵地，又是通向太平洋的“大陆桥”和走向世界的中国东北部的“金三角”地带。[1](p39)佳木斯市区人口八十余万，市民的快乐幸福问题是人民关注的焦点。实际上，“幸福只是连续的快乐”[2](p88)因此，和谐社会，集中表现为人民生活的快乐。快乐包括感性主义所强调的肉体快乐即感官快乐和物质快乐，和理性主义的精神快乐即道德快乐和社会快乐。[3](p9)所谓快乐型城市，是指所在城市人均收入水平能达到温饱以上，在此物质基础上，营造出良好的市民居住生态环境，城市布局合理，空间利用适当，居民购物、出行、生活方便，使市民快乐工作、愉快生活，让全体市民共享城市所具有的健康的生态与文化环境氛围。

佳木斯市政府把民生放在第一位，关注市民的幸福。市委第十一届三次全会对城市发展定位明确：“建设国内先进、省内一流的区域经济文化中心，致力于打造秀气、灵气、洋气、漂亮，幸福指数较高的快乐型城市。”[4](p001)在此定位下，大力实施民生工程，棚户区改造，积极为低保户提供住房保障，提高低保户的救济金额度，尽力提供就业岗位，让过去的“贼城”变成“平安”城，治安环境逐渐良好等。为了提高佳木斯的知名度，打造快乐之城，市委已经成功举办了多届“三江国际泼雪节”、“三江知青节”、“三江杏花节”等国际旅游节。在党的十七大提出的推动社会主义文化大发展大繁荣的全民文化建设下，市政府举办了一年一度的群众文化节，使新形式下的群众文化工作落实到实处。无论快乐城市所需要的硬环境，如佳木斯大剧院，电影院，图书馆、公园等公众场所，还是地方的软环境，如市民的受教育水平、大众的素质等，都使佳木斯市建设快乐型城市具有可行性。

二、佳木斯建设快乐型城市的具体方案

佳木斯与哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江并称是黑龙江四大城市。但是，企业不多，规模不大，生产水平不够，本市的国民生产总值一直不高，直接影响到政府的税收和市民的开支，影响到市民的生活水平和快乐指数。因此，需要政府紧紧抓住中共中央建设东北老工业基地的有利时机，通过招商引资，在推动国有大中型企业转型的同时，积极放开对民营中小企业、各服务行业的限制，引导中小企业通过改革开放搞活经济直接提高企业人民收入。所谓“仓廪实而知荣辱”，政府应该把促进居民就业放在首位，通过政府扶植，社区积极调查，创造更多的就业岗位，扶助无创收门路的市民创业，在政策上给与一切优惠，提高市民的创业热情。把失业市民人数降到最低，确保人人有岗位，人人拥有国民收入值的平均水平。切实维护广大劳动者的合法权益，使市民拥有一个和谐愉快的劳动就业关系。把社会保险、社会救助和社会福利这三大社会保障网当成重点民生工程来抓，进一步的完善社会保险政策体系、就业人员和居民的社保问题。还应该在各个社区建设一批平价超市，彻底解决收入只能达到温饱水平的市民的菜篮子问题。市民的收入整体水平提高，会有效提高市民素质，提高市民的快乐与幸福指数。

城市是以人为主体，以地域空间和各种设施为环境的人类生态系统。[5](p30)“全国魅力城市”是佳木斯人民的骄傲。但是，“魅力”二字，笔者的理解，主要表现为城市环境与自然风光，佳木斯主街宽阔，小街四通八达，交通方便，但路上多积尘，空中有异味，直接影响市民的身体健康。这种现象，与市区地表水不足有关。佳木斯在松花江南岸，但市区水源甚少。仅有的三条河流，即英格吐河、王三五河和音达木河，在市区的绿化和美化方面，尚未得到充分的利用。因此，需要对三条河流进行综合治理，拦堤蓄水，增加地表水域面积。同时，在三条河流沿线进行沿河公园和绿化带建设，使三条河流与杏林湖贯通，与松花江沿江公园一体，成为佳木斯城市的“绿肺”。市委应该真正地把市区建设落在实处，让生活区多一些绿地，让街上有一些小街景，真正改善城市的道路交通与绿地面积，提高空气质量，提高人民的健康指数。

文化是凝聚人心的纽带和桥梁，文化建设应该是市委建设快乐佳木斯的重要工程。佳木斯市是黑龙江东部的文化中心，有众多的院校、书店、图书馆和博物馆，共同形成文化根基。但是，这种文化根基是相对薄弱的，迫切需要加强。本市的院校虽多，但规模大水平高的，只有佳木斯大学。但是，即使是佳木斯大学，其水平也仅仅是表现在教学方面，在科研教研方面的水平与国内高校尚有相当大的差距。尽快完善相关公共文化服务设施。因此，佳木斯本市的学术基础薄弱是可以理解的。学术薄弱，文化就成了无源之水无本之木，其可持续发展就成了一句空话。可以通过对大中小学校、书店、图书馆和博物馆的投入，真正提高城市居民的文化水平，满足人民日益增长的精神生活的需要。

佳木斯古代曾是肃慎之国，挹娄古都，五国盛地，满族故乡。抗日战争期间，佳木斯更是涌现出许多名垂千古的抗日英雄和革命先烈，宣传部门应该充分运用东北小延安精神、抗联精神、北大荒精神等优良传统，搞好道德、价值理念教育，使市民拥有正确的、道德价值观念，歌唱新时代，享受新生活。市政府的文化政策直接为佳木斯市民的道德规范的建设起到舆论宣传和导向的作用，文化氛围的浓厚直接影响到市民的精神愉悦与幸福。

依托上述佳木斯市的历史积淀，积极引导市民开展红色旅游活动。既能使市民受到革命先烈英雄事迹感染及先进知青建设祖国边陲的积极热情的激励，珍惜今天的美好生活，提高幸福快乐指数，又能促进佳木斯市及其周边县市的旅游业的发展。《黑龙江省北国风光特色旅游开发区规划》在2009年4月正式评审通过，为全省旅游发展做出了新的战略部署；市委、市政府结合实际提出打造“三江特色旅游带”的区域旅游发展总体构想，对区域旅游发展确立了新思路、新目标；[6](p002)在新目标下，市委应该确实把区域旅游落在实处，投入更多的人力物力来建设佳木斯市区及所辖市县的红色旅游景区，做好生态旅游产业项目，实现旅游产业的近期、中期与远期的目标。另外，利用夏季气候特点，利用三江口的优势、推陈出新，把佳木斯打造成全国旅游避暑胜地。实现文化与旅游互融共进。

人民生活的快乐，直接表现为日常工作之余的休闲娱乐文化方面。因此，需要有关方面加强联系和协调，定期举办大型娱乐休闲活动，把钓鱼、摄影、登山、棋牌、游泳、音乐、绘画等多种娱乐形式集中在一起，促进不同群体间的交流与合作，定期在市委、社区的号召下，组织群众参与文化竞赛表演活动，渗透集体主义、爱国主义思想教育，加强“五好家庭”社会风尚等德育教育，满足和丰富市民日益增长的精神文化渴求。

长期以来，中国体育事业集中在竞技体育上，提高了中国的国际声誉。但是，不能忽视的一点是，举国体制下发展起来的体育事业，实际上是一种精英体育，与人民群众体质的增强没有直接的关系。但人民生活的快乐，与人民拥有健康的体质有直接的关系。因此，需要在竞技体育项目外，积极发展非竞技体育项目。目前，佳木斯的医疗水平很高，医疗条件也很好的。但是，未雨绸缪，“健全的身体才会产生健全的心灵”。佳木斯可供大众锻炼的场所并不多，江边、街心公园包括儿童公园、杏林公园等。大众体育的发展还有广阔的空间。举例来说，目前佳木斯户外运动渐渐兴起，经常参加户外运动的人数在千人左右。其实，以市区人口八十万为基数，这个数字是很小的。因此，需要相关部门介入，在排除官僚主义作风的前提下，与户外运动参加者进行平等交流和热心帮助，促进户外运动这一新型体育事业规模化发展，增强人民体质，同时增加人民的快乐指数。在政府的管理和支持下，兴建更多的对群众开放的体育场馆，拓展对社会开放的体育项目，满足不同层次的体育健身者的需求。尤其冬天寒冷的天气不利于人们在室外活动，群众业余活动如“快乐舞步”健身操可以进入室内，这样更方便老年群众的锻炼，老年群众健康，儿女就省心，所谓家里没病人，也是快乐幸福的一种。窥一斑而间全豹，佳木斯其余各种大众体育项目需要引导，也是不言自明的问题了。

综上所述，目前中共中央致力于建设文化和谐社会，佳木斯有良好的条件，从多方面采取措施，能够更加提高人民生活的快乐指数。佳木斯成为真正的快乐型城市，会为和谐社会的建设做出自己的贡献。

[1]李洋.佳木斯地区旅游整合研究.东北农业大学农学硕士学位论文.

[2]周辅成.西方伦理学名著选辑，下卷.北京：上商务印书馆，1987.

[3]曹剑波.快乐新论.克山师专学报，2002（1）.

[4]易铭，于大宇，刘亿服，赵辉.建设秀气灵气洋气漂亮的区域经济文化中心 佳木斯提升幸福感打造快乐城市.黑龙江日报，2009年11月20日.

[5]张百发.人口问题与城市发展.中国人口、资源与环境，1991（3）.

[6]刘发奎.崭新旅游规划——三江特色旅游带.佳木斯日报，2009年9月14日.