富俊与双城堡屯田探析

王 欣 陈国桂

（黑龙江大学历史文化旅游学院 黑龙江 哈尔滨 150080）

乾嘉时期，随着八旗人口的迅速增长，解决八旗兵丁的生计问题便成了当时比较重要的社会问题，清统治者采取了诸如汉军出旗、八旗非正身旗人出旗、设立井田、赏赐银两、赎回民典旗地、移民屯田等诸多措施解决这一社会问题，但大部分措施都是治标之策，收效甚微，无济于事。其中只有移民屯田是一项根本、长远的解决办法。乾隆朝开始实行移民屯田，起初实行移民屯田的地点并不在双城堡，而是在吉林的拉林、阿勒楚喀等地，但因采取的措施不当，最后导致了“民占旗地”的状况而收效甚微。双城堡移民屯田是在拉林、阿勒楚喀等处移民经验的基础上采取了符合实际的措施，加上领导者的重视取得了成功。与其他地区的移民屯田相比，双城堡屯田可谓是成功的典范，它从无到有，由一屯到多屯，最后直至成为清代东北社会经济活动的一个重要地区。对东北地区经济的发展也起到了不可忽视的作用。然而这次成功是与当时的吉林将军富俊分不开的。

一、富俊

富俊（1751—1834）字松岩，卓特氏，蒙古正黄旗人。翻译进士，历郎中。累迁内阁蒙古侍读学士、内阁学士，兼副都统。嘉庆元年（1796年），擢兵部侍郎，充科布多参赞大臣。嘉庆四年（1799年），授乌鲁木齐都统，调喀什噶尔参赞大臣。历叶尔羌办事大臣、乌里雅苏台参赞大臣。召署镶红旗汉军都统、兵部侍郎。

嘉庆八年（1803年），出为吉林将军，调盛京。先后四任吉林将军，历时13年，是自乾隆二十二年始设吉林将军至光绪三十三年凡150年间计40余人充任这一职位中任职时间最久，业绩最为突出的一位。他“建义学，调剂驿站、官庄、清书籍，泉盗魁，设双城堡屯田，垦伯都纳闲荒，备移京旗，开旗人万年之生计，种种善政不可枚举”[1]可以说富俊一生最大的功绩便是为早期吉林地区的开发和吉林地区经济的长足发展奠定了基础，更为双城堡地区的屯田和双城堡地区的发展和崛起奠定了坚实的基础。

二、富俊与双城堡屯田的缘起

起初屯田地点在拉林、阿勒楚喀等处，由于最终“民占旗地”而导致全无效果，和前任吉林将军赛冲阿等因有违“尽心筹划”、“毋得畏难观望”立即移旗吉林垦种的圣意，于嘉庆十九年被调任成都。于是嘉庆十九年(1814)富俊再一次出任吉林将军后，他决意在吉林这块历代封禁的土地上另寻田地垦荒屯田，大力开发这里的千古沃野。双城堡屯田由此拉开了序幕。

首先，富俊对前任案卷进行了审阅和详细的调查，“检查旧案，悉心妥议，……通盘核算”[2]得知当时“移驻拉林的京旗苏拉(满语，闲散之意)盖房垦地，均籍吉林各城兵力”承担，京旗人又“往往不能耕作，始而雇觅流民(汉人)，代为力田，久之耕地多为民人所有，”也就是拉林等地区屯田失败的原因。[3]。

其次，富俊于嘉庆二十年四月初六日将吉林将军印鉴移交下属松宁署理，并于此时起程离开吉林将军衙门，前往前吉林将军赛冲阿勘查过的地方夹信子沟垦地再一次勘察，以便更好的移旗屯田事宜。经富俊带队亲赴拉林东南夹信子沟垦地“详勘”踏察后，发现赛冲阿原勘这处荒地，虽沃衍，但大势洼下(丘陵沼泽)，不宜垦耕，立即放弃了这处垦地。为不误移旗屯田事宜，他又亲自“带同委员，前往详查”，经实地丈量勘明，拉林西北双城子一带东西约有130余里，南北约70里，地土平坦，是千古沃野。[4]之后才认定吉林西北部的拉林、双城子一带，为垦荒屯田，安置京旗的最佳地区。根据这一调查的结果，他才向嘉庆皇帝力陈开发双城子一带的理由。疏曰：“拉林西北双城子所在地，地土沃衍，应行开垦，移驻京旗。”并进一步指出乾隆时期移驻京旗失败的原因就是措施不当，把本不谙农稼的旗人直接调往东北，使他们不得不“雇觅流民，久之田为民有”[5]而应该先以募民屯田的方式进行试垦。这一建议得到嘉庆帝的赞同。于是与富俊密不可分的双城堡屯田开始了。

三、富俊与双城堡屯田成功的原因

（一）富俊方法得当

富俊在双城堡屯田中实行了先试垦的方法。富俊调任吉林将军后，先是议筹八旗生计，诏勘吉林荒地开垦，移驻京旗，另一方面又指出将军赛冲阿言拉林近地閒荒可垦，未有规画。于是富俊进一步上疏。疏言：“乾隆中移驻京旗，建屋垦地，多藉吉林兵力，垦而不种，酌留数人教耕，一年后裁汰。京旗苏拉不能耕作，始而雇觅流民，久之田为民有，殊失国家爱育旗人之意。今筹试垦，莫若先办屯田。[6]事实证明富俊的首先试垦是正确的，根据嘉庆二十一年九月二十日内阁奉上谕下的诏书：富俊等奏开垦地亩被霜情形一折，吉林双城堡地亩本系试垦生荒。今秋禾被霜，收成仅四分……等[7]从这份奏折中我们可以看出双城堡屯田的第一年是被霜的，也就是早霜的，收成时很少的，如果不先试垦，损失毕竟会比现在大，势必给政府经济造成困难，其最终也必将影响其屯田的速度。

（二）富俊高度重视

为保证双城堡屯田的顺利进行，嘉庆二十年(1815年)富俊决定亲驻双城子。其地位于拉林西北，横一百三十里，纵七十余里，沃衍宜耕，遣员履丈，分拨伐木于拉林河上游，建立屯屋，分五屯，设协领一、佐领二，分左、右翼统治之”[8]可以说把领导机构设立在双城堡，也就是政治中心先转移到了双城堡，进而为屯田的顺利进行提供了可靠的政治保障，而地方官员们的高度重视也给开垦荒地的人们加大了信心。

（三）富俊注重选拔人才

富俊在双城堡屯田的成功可以说与其注意选拔人才亦是密不可分的，而其中最重要的莫过于窦心传和王履泰两人。由于双城堡屯田劝课乏人，于是富俊请求清政府“援照直隶营田之例，恳恩赏发废员。”清政府于是把徐以辀、朱履中改发吉林，交富俊差遣。但富俊看二人，精力均属就衰，而语言与旗人也不能顺利交流，于是把他们二人用于去教课义学诸生。于是富俊仔细查看，发现原署承德县事、宁海县知县窦心传。富俊知其才识，品行卓越，则荐举到吉林，负责管理双城堡屯丁开垦等一切事宜。窦心传不负富俊的知遇之恩，到任后不辞纷繁琐碎，不为艰辛劳碌，实心任事。工作勤奋，逐屯检查开垦事务，按时课收粮秣租税。在他精心治理下，左、右二屯之屯丁均安居乐业。

另外一位被富俊发现，为双城堡屯田做了巨大贡献的便是王履泰，双城堡屯田之初，八旗子弟对农业生产一窍不通，四体不勤，五谷不分。主办屯田的富俊深感缺少督查办和技术人员，遂于道光元年十月二十日奏请朝廷任王履泰为查办。道光元年十一月初八日，内阁奉上谕：富俊奏劝课屯田乏人，请将黑龙江废员改发吉林委用一折。王履泰遂改发吉林，交该将军差委效力。[9]他到来之后，不负富俊信任，可以说做到事必躬亲。如他认真负责劝课，耐心的传授种艺，为帮助屯丁提高粮食产量。王履泰经常深入田间，查看屯丁的耕种情况。当时刚刚开始时旗人不知农时，不懂如何播种，如何铲耥。于是，他在田间查巡之时亲自示范，予以指导。当时旗人耕作年一铲一耥，铲地只去草莛，而不去其根，经一回雨草又丛茁。针对这种情况，他“教以田锄斜下平拉之法，搜出草根，使土之津脉全注于苗，渐能合节”。[10]

四、双城堡屯田的作用

从双城堡屯田到嘉庆二十五年(1820年)，“双城堡所垦地亩已有成效”，致使吉林“盛京闲散旗丁视为乐土，纷纷呈请愿来耕种”荒地渐次变成熟地，为京旗闲散前来垦种打下了基础。[11]到道光元年(1821年)，“阿拉楚喀、双城堡三屯地亩已达九万数多响，渐有成效，可移驻在京旗人三千户”。可以说九万数多响中双城堡的屯田的比重是很大的，可以说达到了屯田的预期效果，然而比预期效果更大的作用对双城堡来说也许是我们无法想象到的，下面我们具体分析双城堡屯田的作用：

（一）使双城堡地区由荒无人烟的荒地，变成了人口渐众，良田万顷的富庶之地，到道光七年(1827年)，双城堡共有租佃户3700户，已垦熟地31100垧。生产力的发展，推动了各项事业的发展。随着中、左、右三屯义学的创办，各旗的私塾、乡校相继兴起；工业上的制油、酿酒、糖业、鞋业、造纸、粮米加工等行业，先后兴起，生意兴隆。仅周家油房一处，年产豆油17000余斤，道光十一年（1831年）时天德兴烧锅年产白酒10万余斤。最后出现了“千村星拱，万突烟腾，鳞檐栉比，沟壑绮错，习于耕稼。故风俗淳朴而勤俭，是尚渐渍于文教，故士气绰厉而衣冠以盛”的繁荣景象。[12]

（二）双城堡屯田虽然没有达到预期移驻在京旗人三千户的目标，虽未使旗人生计问题得到彻底解决，但随后大量流民的涌入使双城堡及东北地区得以开发，但不论怎样，有相当一部分京旗子弟及其后代留在了双城堡，并靠自己的双手解决了生计问题，这已是不争的事实。这就打破了旗人“世蒙豢养”的恩养政策，并为清朝政府探求“八旗生计”出路提供了可以借鉴的经验。

（三）从经济角度来看，双城堡屯田给东北地区经济的开发带来了三个必要的条件，资金、劳动力和技术。[13]为了双城堡屯田，清政府预先投入了大量经济开发所必需的启动资金和设备。并运用国家权利组织人力将大批荒地垦为农田，特别是修盖了一系列的房屋，为后来的汉人移民到来提供了必要的生活设备，说的长远点对整个双城地区乃至东北地区的发展提供了不可缺少基础设施。所以现在双城地区的粮食产量居于我省的前列。随着农业的开发和人口的增长带动了相关与生活需要密切相关的手工业的发展。

总之，富俊在双城堡地区实行的屯田，为当时的清朝政府解决了一定的问题，然而更大的作用是为双城堡地区经济的开发和进一步的发展做出了不可估量的贡献，不论是当时对双城地区还是东北地区的开发都起到了重要作用，更为现在双城堡的发展奠定了坚实的基础。

[1][2][4]萨英额.吉林外纪[M].自序，卷十，杂记.长春：吉林文史出版社，1986.

[3][5][8]赵尔翼.清史稿[M].卷三百四十二，列传一百二十九，中华书局，1977.

[6]李益兴.双城县志.中国展望出版社，1990.

[7][9][10]王履泰.双城堡屯田纪略[M]长白丛书本：吉林文史出版社，1986：3、7、172.

[11]长顺.吉林通志[M].卷三一下.长春：吉林文史出版社，1986.[12]张鼒铭.双城县志.台北：台北成文出版社，1926.

[13]魏影.清代京旗回屯问题研究[M].黑龙江大学出版社，2010.