高速公路投标报价问题探析

周波

（中铁一局重庆分公司，重庆 401121）

投标报价是指投标人向招标人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的价位，投标决策的正确与否关系到企业能否在投标中取胜。投标报价是高速公路承建方获取高速公路建设权的关键，研究高速公路投标报价问题对企业获取工程建设权有重要作用。我国各企业在高速公路投标报价方面有了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。本文主要研究我国高速公路投标报价现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国各企业在高速公路投标报价方面的改善和提高提供借鉴。

1 高速公路投标原则

企业在高速公路投标中应坚持的原则主要有以下几个：第一，企业投标的目的在于中标，中标的目的在于盈利，企业应选择期望利润最高的报价。第二，企业任务不足，建筑项目不多时，可以采取薄利保本原则。第三，企业任务已够，建筑项目较多，可采取一般利润水平来报价。第四，严格参照招标文件进行，遵守法律法规。第五，报价计算方法要科学严谨、简明适用。第六，根据自身优劣势及项目风险制定利润率。任何企业在高速公路投标中都应坚持以上六个原则，任何违法乱纪行为都会受到法律制裁。

2 我国高速公路投标过程中的问题

2.1 行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严

行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严是导致我国高速公路投标报价中出现的重要问题，其主要原因在于行政主管部门及建设单位规章制度不完善，行政主管部门及建设单位相互扶植，互通信息造成的。这种现象的主要影响是我国高速公路投标报价不能按有关规章制度及相关法律法规进行公平招投标，继而造成我国高速公路投标报价出现混乱，给国家高速公路建设带来损失，也给其他招标公司带来不公平。

2.2 国内招标项目标段划分越来越小，越来越不合理

随着我国高速公路的快速稳定发展，高速公路事业发展也异常迅速，国家为合理规划高速公路招标，采取了一系列措施进行整顿。这些措施中有些确实为我国高速公路招标带来便利，但一些措施同样为我国高速公路招带来不便利，其中之一就是招标项目标段划分越来越小，越来越不合理。招标项目标段划分越来越小使得在实际的招标过程中招标程序过于复杂，手续办理较为困难，给招标企业带来不便。

2.3 有些地方工程建设市场较为混乱

虽然我国高速公路招标市场整体上是较为安全和稳定的，但仍在有些地方出现建设市场较为混乱的现象。这种混乱现象发生的原因除了地方有关部门监管不力外，还与建设单位因利益关系而发生冲突有关。这种建设市场较为混乱的现象使我国高速路工程建设无法顺利进行，应该采取措施制止这种混乱现象。

2.4 一些地区存在地区和部门垄断，未能形成统一开放的建筑市场

高速公路投标及建设是国家按照有关规定进行的，是一个公平公开的事项。但有些地方存在地区和部门垄断，未能形成统一开放的投标及建筑市场，最终导致因信息流通不畅或官商勾结而使高速公路投标无法正常进行。因此，应杜绝这种地区和部门垄断，形成统一开放的投标及建筑市场，认真贯彻国家相关法律法规，为我国高速路工程建设顺利进行铺平道路。

2.5 投标定标过程控制不严，工程交易运作机制有待改善

投标定标过程控制不严是投标过程中相关人员的错误举动，这种现象的发生一般在于投标过程中相关人员工作修养与素质过低，或相关人员收受贿赂，继而造成故意放松对标定标过程控制，致使错误出现。因此，完善工程交易运作机制对于高速公路投标事项的顺利进行有重要意义。

2.6 法律法规不健全，建设工程承发包过程发生不正之风和腐败现象

国家法律法规不健全最容易导致建设工程承发包过程发生不正之风和腐败现象。这不仅给国家高速公里投标及建设带来损失，而且严重滋养了不正之风和腐败现象，严重影响了我国高速公里投标及建设的顺利开展。因此，加强法律法规建设，杜绝不正之风和腐败现象，是我国高速公路投标的关键。

2 高速公路投标策略

2.1 认真研究各项条款，制定投标报价方案

企业在高速公路投标前，应做好相应的准备工作，避免投标时出现失误。因此，企业应认真研究各项条款，制定投标报价方案，为企业在实际的高速公路投标过程中提供策略与计谋。准备工作是事情成功的前提，企业投标准备工作必不可少。

2.2 编制好施工方案，为投标报价提供可靠保证

施工方案指的是高速公路施工规划，它在高速公路投标中有重要作用,施工方案设计是否合理，不仅关系到企业在投标中是否获取胜利，还关系到企业在实际高速工程建设中的成败。施工方案应包括施工人员、施工费用、施工时期规划等，只有认真编制好施工方案才能在投标过程中引人耳目，最终拿下建筑权。

2.3 确保投标报价基础计算的准确性

投标报价指的是在投标中企业拿出的价格，这在企业投标中起着关键作用。因此，在高速公路投标时企业应认真计算投标报价，避免出现因投资报价基础计算不准确出现投标失误。

2.4 合理的投资报价决策

决策是企业投资报价前的重要一步，合理的投资报价决策对企业的实际投资报价有重要意义，因此，企业要建立完善的投资报价决策小组，进行科学合理的投资报价决策避免出现因投资报价不合理导致投资失误。

2.5 建立投标报价的后评价工作制度

投报价的后评价工作对于企业在以后的投标报价中有重要作用，然而在实际的投标报价后，有些企业过多注重对投标报价过程，对后评工作做得不到位，给企业的后续发展带来不便。因此，企业应加大对投标报价的后评价工作的管理，建立完善的投标报价后评价工作制度，为企业的进一步发展奠定基础。

2.6 提高投标报价人员的自身业务素质

投标报价人员在企业投标报价中起重要作用，投标报价人员能力的高低、素质的高低及文化水平的高低对于企业投标有重要影响。因此，企业应加大对投标报价人员的培训，努力提高其能力、素质、文化水平，努力提高投标报价人员的自身业务素质，为企业在投标中取得胜利增添一份砝码。

结语

投标报价是高速公路承建方获取高速公路建设权的关键，投标决策的正确与否关系到企业能否在投标中取胜，高速公路投标报价问题对企业获取工程建设权有重要作用。我国各企业在高速公路投标报价方面有了丰富的经验，但仍有些问题需要提出与解决。我们应深入研究我国高速公路投标报价现状，针对其出现的问题提出相应的解决策略，为我国各企业在高速公路投标报价方面的改善和提高提供参考。

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