浅谈建设施工全过程中的安全监理措施

时间：2024-05-17

纪统能

（福建省福州大学土木建筑设计研究院，福建福州 350002）

在我国建设不断完善的同时，同时在建设过程中，工程施工质量也得到很大的改善，但是安全事故还是不断发生。因此，如何完善建设工程安全监理工作，已经成为监理工程师们面临最大问题。

一、施工准备阶段安全监理

施工准备阶段监理工作的重点应放在安全组织结构及管理体系、安全保证措施和安全管理措施、项目经理、专职安全员、特殊工种作业人员的上岗证、总分包单位的安全资金投入、总分包单位的安全资格证明及安全生产管理协议等方面。首先，应要求项目监理机构全体监理人员对组成该项目的合同文件、地质文件、设计文件和周边环境进行全面熟悉。其次要做到有章可循，建立完善的安全生产责任制、安全生产管理目标、各工种安全技术操作制度及事故应急救援预案等管理制度。再次，要加强检查和监督工作，如审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准要求。最后，要保证施工承包单位进场的机械设备符合相关报验手续

二、加强施工过程中安全监理工作

在施工过程中，应对高危作业等加强巡视检查，同时监督施工承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案和工程建设强制性标准组织施工，禁止违规施工作业。一旦发现严重违规施工或存在安全事故隐患，应当要求施工单位进行整改，同时应检查整改结果，并签署复查意见，如果问题比较严重，总监理工程师有义务下达工程暂停施工令，并将问题及时报告建设单位。如果施工单位拒绝整改或不停止施工，应向安全监督部门报告。核查施工现场施工起重机械和安全设施的相关验收手续，并签署意见，对于那些没有经过监理签署认可的项目不能投入使用。检查安全生产费用的使用情况，督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

三、重大危险源的管理

施工工地管理单位或施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立健全安全管理体系，落实重大危险源工程的施工策划、检查、监控和验收的实施。对于重大危险作业需要进行旁站监理，在监理过程中，如发现安全隐患应及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，需将有关信息上报有关主管部门。根据规定审批专项施工方案，在施工前施工企业需完成编制审核工作。经审批的专项施工方案需要修改时，应按原审批程序进行审批。对于重大危险源工程，施工单位需按专项施工方案进行技术交底，同时有书面记录和签字，施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收。

四、专项施工方案的安全监理措施

1.基坑工程

在基坑开挖前，需按要求编制可靠的施工方案，同时应有施工企业技术负责人签字、盖章。对有些工程还应在相应审查工作和专家论证后才能施工，如开挖深度大于5m工程，或深度没有达到5m但地质条件比较复杂的工程。基坑在开挖前及施工过程中，应由具有监测资质的单位严格按照建设单位、监测单位及监理单位认可的监测方案进行监测，监测方案主要包括监测项目、监测周期、监测点位、报警值、记录及信息反馈等。有基坑降水的，应采取措施减少基坑周边建筑物的沉降差。为避免渗水和漏水进入坑内，基坑周围需设排水沟。对于地势较低的深基坑工程，要有防内涝措施。基坑施工需设置临边防护，在实际工程中，可以采用高度为1.2m的栏杆挂安全网进行防护。

2.土石方工程

在施工现场进行监理的过程中，主要应考虑地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施，地上障碍物的防护措施，场区的排水防洪措施，基坑四周的安全防护措施，基坑的边坡稳定支护措施，土石方开挖的施工组织及施工机械的安全生产措施。

3.脚手架

搭设脚手架前，根据工程实际特点和施工工艺，监理工程师应对脚手架搭设方案进行审批，审查内容主要包括搭设与拆除施工工艺，文明施工要求，材料与质量保证体系、稳定承载计算、构造要求与技术措施、施工详图与质量保证体系。

审查时应注意施工方案是否能够有效地指导施工，同时应注意施工方案与现场的一致性。搭设过程中，落地式脚手架基础应进行硬化处理，并设置排水沟，对搭设构造及所用材料进行检查。在使用过程中应定期检查杆件的设置与连接、门洞桁架、支撑、连墙件等构造是否符合要求；安全防护措施是否符合要求，立杆是否悬空，底座是否松动，地基是否积水；脚手架的搭设高度大于24m时，其立杆的垂直度与沉降的偏差是否符合相关规定。拆除脚手架的过程中，必须由上自下逐层进行，连墙件应该随脚手架逐层拆除。

4.模板施工

①审核施工方案

在对施工方案进行审核时，除了要检查模板外，还应认真检查支撑系统的材料规格、水平杆、内部结构、接头方式等。立杆底部支撑结构需要达到能够支撑上层荷载的要求。安装立柱时，应增加剪力撑和水平支撑，这样可以维持立杆的整体牢固。为维持立杆的整体牢固，立杆底部需添加剪刀撑和水平支撑。立杆底部应添加木垫板，不能用脆性材料或砖块。钢管立杆采用对接，无搭接现象，纵横两个方向要设置扫地杆，并每隔2m高设一道水平拉结，纵、横及水平方向需设置剪刀撑，以确保立杆稳定和整体稳定。

②检查支模架的扣件、钢管

在施工过程中，应根据具体情况选择支撑体系。支模架跨度大于18m，支模架高度大于8m，集中线荷载大于20KN/m，施工总荷载大于15 KN/㎡的高大模板支撑系统的专项方案应该组织专家进行论证，在实际工程中可选用钢托架、钢柱等体系。扣件和钢管运至施工场地后，相关工作人员应对材料进行检查，如果出现测试异常要及时进行整改并做加固处理。

③搭设质量的控制

搭设质量的好坏直接影响到施工安全，控制搭设质量应采取的措施有：检查模板搭设是否满足工程设计需要，检查搭设操作人员的专业水平，检查水平杆、扫地杆、立杆、剪力撑等具体搭设部位和数量是否符合相关标准，如果发现不符合应及时整改。

5.高处与交叉作业

对于高处作业，悬空、洞口和临边作业的防护措施应满足相关规定。对于交叉作业，监理工程师在检查时，应考虑安全防护措施的可行性，安全防护棚的设置科学性，安全防护棚的搭设方案的完整性。

6.临时用电

施工现场临时用电必须实行三级配电二级漏电保护系统。开关箱与分配电箱的距离不大于30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不得大于3m，开关箱与控制箱需分别设置。当照明与动力合并同一分配电箱时必须分路配电，照明开关箱与动力开关箱也必须分别设置。每台用电设备必须有专用的开关箱并有安全离地高度。电缆线应架空或埋地敷设，不能乱拉乱接，严禁在易腐蚀易损伤的地面、钢筋地面、建筑出入口沿地明敷，不能将金属裸线作绑线，不能使用护套线和花线。临时用电需实行TN-S接零保护系统。如果电缆线采用三相四线制，则必须采用五芯电缆。灯具支架、灯具的金属外壳、电气设备外壳必须与保护零线连接。

7.建筑机械设备

与建筑材料一样，各种施工机械设备在进入施工现场前应该进行报验。驻现场监理机构应派监理工程师检验机械设备的产品合格证、生产许可证和相关检测机构出具的检测结果报告，在验收合格后，还需挂验收合格牌才能在施工现场使用。通常情况下，大型机械应由使用单位组织装拆、监理等有关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，如施工电梯、塔吊等；中小型机械应由施工单位安全技术部门组织装拆、监理等有关单位进行验收，如井架等。对于大中型机械，监理工程师还需做好书面验收记录，并留存备案。

①塔吊方面

塔吊的检查主要包括力矩限制器、保险装置、限位器、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、电气安全、安装验收等内容。检查这些设备是否处于正常状态，不得随意拆装操作。为保证塔吊能够达到操作规定需要，应加强不同环节的检查力度。

②物料提升机方面

物料提升机的检查应包括架体稳定、钢丝绳、架体制作、电气、安全装置等方面。提升钢丝绳不允许连接使用，在提升机运用过程中，物料在吊篮内均衡分布，为避免超载，长料立放时应能够防止滚落。