浅谈当前城市环境污染及对策

时间：2024-05-17

林尹

（湛江市环境保护监测，广东湛江 524000）

1 农村现代化进程中存在的环境污染问题

根据近十年的调查报告显示，可以将我国农村现代化进程中的污染问题归纳为以下几方面：

1.1 现代化农业生产造成的各类污染

我国存在人多地少的现象，土地资源的开发也已经达到极限，化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，由于化肥、农药使用量大，从而使蔬菜得生产发展迅猛发展，因此我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量平均4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达40吨/平方公里，远超过发达国家。为防止化肥对土壤和水体造成危害，因此设置22.5吨/平方公里为安全上限。而且，在化肥施用中还存在化肥利用率低、流失率高等不合理现象，这不仅导致农田土壤污染，而且还造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染，对太湖、杭州湾富营养化的成因分析表明，造成水体富营养化的污染源主要来自生活污水和农田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物对TN的贡献率已超过1/3，对TP的贡献率接近1/3。农药年使用量约130万吨，但只有约1/3能被作物吸收利用，大部分进入了水体、土壤及农产品中，使全国9.3万平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威胁到人群人们的健康。2009年对16个省会城市蔬菜批发市场的监测表明，农药总检出率为20%～60%，总超标率为20%～45%，远远超出发达国家的相应检出率。这两类污染在很多地区还直接破坏农业伴随型生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。化肥和农药已经使我国东部地区的水环境污染从常规的点源污染物转向面源与点源结合的复合污染。因为大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。

1.2 小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染

随着现代化进程的加快，小城镇和农村聚居点规模也因此迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上，大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象。例如，每年产生量约为1.2亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生量超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善，其对人群健康的威胁在与日俱增。

1.3 乡镇企业布局不当、治理不够，致使工业污染产生

在中国改革开放20年间，农村工业化是经济增长的主要推动力，在县域经济发达的浙江、江苏等东部地区表现得明显。受乡村自然经济的影响，这种工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成污染治理困难，而且还导致污染危害得直接性。目前，我国乡镇企业废水COD和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上，由于乡镇企业布局的不合理，倒置污染物处理率明显低于工业污染物平均处理率。近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖与乡镇企业存在相似的污染问题。居民消费能力强和农牧业的发展空间受到限制指必须提高单位土地面积的产出率，使集约化畜禽养殖场快速发展。如对环境影响比较大的大中型集约化畜禽养殖场有80%分布在人口比较集中、水系较发达的东部沿海地区和诸多大城市周围，而整个西部地区仅占总量的1%左右据国家环保总局2002年对全国23个省、自治区、直辖市进行的规模化畜禽养殖业污染情况调查。因为这些地区可资利用的环境容量小（没有足够的耕地消纳畜禽粪便，生产地点离人的聚居点近或者处于同一个水资源循环体系中），加之其规模和布局没有得到有效控制，没有注意避开人口聚居区和生态功能区，造成畜禽粪便还田的比例低、危害直接。同时，在污染排放强度上并不低于工业企业的集约化养殖场，其污染危害更加严重：不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

2 城市现代化进程中存在的环境污染问题

2.1 噪声污染日趋严重

噪声扰民的问题已经成为目前城市日常生活与工作中普遍现象，其影响而且是十分显著的，正由于人们经常受到噪声的干扰，往往会引起精神上的烦躁甚至于生理、心理上的疾病。城市中其噪声来源主要包括工业噪声源、生活噪声源、交通噪声源、施工噪声源等。尤其是交通噪声都处于交通要道，对于国道、或建筑施工工地附近的房地产项目产生的影响强度最大，而且随着城市和社会经济的发展，交通噪声会呈着愈演愈烈的趋势发展。

2.2 环境空气质量差

由于现代城市工业的发达、人口稠密等原因，城市环境空气中有毒有害气体污染物浓度较高，尤其当大型污染源位于城区上风向时，同时随着环境科学的发展，对环境空气研究的加深，城市环境空气中对人体有毒有害污染物的种类也呈上升的趋势。环境空气质量不可避免的要受到所在区域情况及地理条件的影响。

2.3 水体污染影响严重

由于大量的生活、生产废水处理不够甚至不加任何处理直接排入周边河道，造成水体严重污染和富营养化，水体变黑发臭。这一切既给项目带来环境空气的影响—臭气，而且给项目外观形象造成不可估量的损失。

2.4 环境风险隐患增加

由于城市存在分区功能不明显的现象，而且房地产项目多集中于“肥地”、“黄金地段”，有些项目还和工厂相邻共处。工厂内存有的一部分易燃易爆和有毒有害危险品，给项目带来了很大的安全隐患。另外，房地产项目周边存在高压线等潜在的危害，同样不利于人们的身体健康。

2.5 生态环境结构欠佳

所谓生态环境就是供人们生活的自然环境，然而长期以来房地产开发的总体设计大都是先排房子，然而剩余部分作为绿化用地，这种做法重点是突出建筑物的布局而不是生态环境，再加上后期管理中，没有及时进行绿化、植被恢复工作，区域内非生态结构尽量扩大，绿地面积日益减少，生态与非生态结构比例发生根本变化，区域生态系统呈“倒金字塔”型，结果使得生态系统中的种群单调、结构简单，完全失去了自然生态系统自动调节的功能和特性。