谈桂林旅游业发展存在的问题及应对方法

李红叶

目前，世界的总体经济模式和消费者倾向、企业经营方向都在不断变化、相互交错，世界旅游经济也在不断发展，旅游产业也在新的变化中发展。本文主要分析桂林旅游业，并对其存在的问题提出切实可行的解决方案。

一、国内旅游市场

我国早期旅游产业带有浓重的资源导向的特点，常由自然山水、名胜古迹经粗糙加工后形成。但随着消费结构的变化，这已难以满足消费者的需求。根据中国旅游研究院预测结果，2017年第一季度居民出游意愿达到82%，同比、环比均有上升。预计2017末国内旅游人数约48.4亿人次，截至2021预计达到70.4亿人次，年均复合增长约为9.82%。

二、桂林旅游业

桂林历史悠久，景色迷人，常以“山青、水秀、洞奇、石美”闻名，是较早形成集“吃、住、行、游、娱、购”为一体的相对完整的旅游产业体系。因依托广西特有的喀斯特地貌，形成许多奇特的地下天然溶洞景观，人文韵味浓厚。早期更有尼克松、克林、海部俊树等各国政要领导到此旅游、考察，是国家级重点风景游览城市。

三、桂林旅游存在的问题

第一，受以前整体社会价值观的影响，长期以来走粗放型经济增长战略，缺乏长期发展规划，导致如今桂林旅游业处于瓶颈期。

第二，供需失衡。近几年，桂林旅行社、饭店、娱乐场所的数量呈填充式增长，服务质量参差不齐，市场混乱。

第三，景区低水平重复建设。经过20多年的发展，桂林依旧是“三山两洞一条江”，景点设施单调，未跳出粗放式的发展模式。

第四，环境污染。桂林环境气候良好，但景区里的江河湖水污染较严重，最为典型就是漓江水质下降。

第五，回扣之风。近年，回扣之风愈发严重，在购物、娱乐、餐饮、住宿、客运等方面均有涉及，回扣比率极高，超50%。

第六，交通规划不合理。市区的红绿灯设置不合理，商贩占路摆摊，车辆乱停乱靠，经常出现交通拥堵。

第七，缺乏统一的管理规章。在管理方面，市当局宏观调控能力不断被削弱，管理体制不完善，执法力度不够，未能充分发挥其管理职能的作用。再者，旅游行业协会未能发挥好监督的作用。在威胁与挑战的同时，也存在巨大的机遇。近两年国家不断发布有关旅游方面的新指示，大力发展旅游业，这对桂林来说是大机遇。

四、建议

要使桂林旅游产业往绿色、健康的方向发展，必须加大对桂林旅游市场的整治力度。

（一）政府方面

桂林当局应采用强有力措施，增强各职能部门的联动协作，整合监管力量，规范桂林旅游市场，创建一个优良的市场秩序。

第一，整顿旅行社。对不符合标准，不服从相关部门管理的旅行社，采取降类或停业整顿，特别严重者吊销商家营业执照。

第二，控制回扣幅度。完全禁止回扣是不可能的，只能控制。对此，政府可从中提取一定的比例作为旅游开发的储备资金。

第三，对于餐馆、KTV等娱乐场所，对超额部分的价格征收高额税。

第四，环境污染治理。对景区里的小河、人工湖的垃圾进行清理，重新规划河道、湖口，注入活水。

（二）景区方面

第一，“景”差异化。桂林大部分公园以山、水、花、草为主，七星公园有山，象山公园也有山，没有重点特色，推荐每个公园选择一个不同的主题，围绕主题做到极致。例如，七星公园以“动物-猴子”作為主题，南溪山公园以“花”作为主题，进行深入研究建设，做到极致。

第二，“物”差异化。在景区中都会有售卖纪念品，手工编织小玩样的商铺。对此，景区管理方可以与商家沟通，并规定、监督商家销售与景区主题相符的产品。

第三，导航方面。景区比较大，游客极易迷路，为此景区管理方在导航路标方面要多加优化升级。

（三）交通方面

第一，市区交通。市区红绿灯设施规划一直是个未解的难题，没有专用的公交车行驶道，尤其节假日以十字街为中心，两千米为半径的交通路口堵车尤为严重。政府可在合适的地点建立交桥，设专用车道。

第二，车辆控制。共享单车进驻桂林方便市民出行同时，也带来一些负面问题，共享单车乱停、乱放，不利于城市市容、市貌的建设。许多居民驾驶无牌无证或自己改装增加伞具的机动车，存在安全隐患。对此，交通监管部门应坚决打击，不定期进行突击检查。

（四）企业商家方面

积极参与建立和完善旅游诚信体系建设，营造诚信有序的竞争氛围，响应政府号召诚信经营、守法经营，尽可能做到公开透明。因旅游业具有很强的综合性和整体性，未来旅游产业也将向行、住、吃、购、娱一体化、产业链的方向发展。笔者团队针对桂林现状及未来的状况研发一款智能的云游旅游APP，以互联网为基础，将桂林线上线下的资源进行整合。以“云搜索”为基础，构建桂林旅游信息数据库，最终以手机移动终端、PC端为桥梁，为广大旅客提供一体化服务。

此款旅游软件特色功能主要有三个方面。一是特色景点+VR直播+互联网平台。把桂林特色景点风情，通过VR直播的形式转战到平台上，给消费者更加直观的视觉体验。二是语音导游与智能移动地图相结合。打开软件无论消费者在何时何地，特色饮食、特色景点将自动为消费者服务并语音介绍。尤其是进入景区时，识别门票上的二维码将出现整个景区的三维立体图。三是游记自动生成器。根据旅途中智能移动地图产生的足迹地图、拍摄的图片，在自动生成器中形成游记，送达游客手中。目前，这一方面在桂林乃至全国的旅行社、旅游公司中都缺乏对旅客旅程结束后的反馈工作。

（作者单位：桂林电子科技大学）endprint