美丽乡村建设背景下鄂州乡村旅游优化研究

金丽娟

打造美丽乡村与乡村旅游发展有着密切的联系，两者间具有资源共享，协同发展的作用。充分挖掘乡村旅游潜力，并以此引领美丽乡村构建。本文对鄂州乡村旅游当前的进展状况进行了分析，结合美丽乡村打造的实况进行进一步思考。立足鄂州市现阶段乡村旅游开发中发现的不足之处，提出立足美丽乡村建设发展乡村旅游的优化思路和建议。

一、选题意义

随着社会经济的快速发展与人们物质生活不断丰富，旅游业已经成为消费的主流。国家“十三五”旅游业发展规划中，对乡村旅游发展有着宏伟蓝图：大力发展乡村旅游，加大乡村旅游规划指导、市场推广和人才培训力度，促进乡村旅游健康发展。在2013年底举办的中央农村工作会议上，***总书记特别指出：“中国要强、农业必须强；中国要富、农民必须富；中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好‘美丽乡村。”打造美丽乡村是积极保护生态环境的必要条件，是协调推进“四个全面”战略布局的根本要求。美丽乡村建设需要旅游业来支撑，乡村旅游的发展不仅能够对打造美丽乡村起到推动作用，同时，还能够完善农村资源配置，为当地经济做贡献。充分挖掘乡村旅游潜力，并以此引领美丽乡村构建。发展乡村旅游能够促进鄂州经济发展，使美丽乡村建设更加深入、更加完善。本文首先对鄂州乡村旅游当前的进展状况进行分析，结合美丽乡村打造的实况进行更完善的研究。立足鄂州市现阶段乡村旅游开发中发现的不足，提出立足美丽乡村建设发展乡村旅游的优化思路和建议。

二、美丽乡村与乡村旅游的关联作用

打造美丽乡村与乡村旅游发展有着密切的联系，两者间有着资源共享，协同发展的作用。

（一）美丽乡村建设是发展乡村旅游的必要基础

“美丽乡村”这一词的出现，为乡村建设指明了方向，是实现美丽中国愿景的重要之路。以打造美丽乡村为切入点，能够引入更多产业发展资金，将产业特色做得更大更强。打造更高端的美丽乡村，需要依靠产业的可靠保障，然而发挥最可靠保障作用的产业又属乡村旅游业。发展乡村旅游业，可以发挥农村的特色（山清水秀、树木丛生、生活单纯简单等）功能，打造一条全链条服务的农村休闲旅游产业链，如“住农家屋、吃农家饭、听农家戏、观乡村景、感乡村情、过乡村节、习乡村俗”等体验。开发乡村旅游潜力，使乡村旅游成为农村致富的产业之一，有效地打破了农村产业单一的窘境。

（二）发展乡村旅游是推进美丽乡村建设的重要抓手

乡村旅游与打造美丽乡村两者相辅相成，缺一不可。打造美丽乡村是发展旅游的必要准备，乡村旅游是打造美丽乡村的实力支撑。乡村旅游的发展不仅丰富了旅游内容，顺应了旅游业发展的必然趋势，而且为促进城乡一体化和建设美丽乡村提供了重要途径。无论是打造美丽乡村，还是开发旅游业，都离不开农村、农民、生态环境、经济等要素，在环境保护、基础设施等方面的要求基本保持一致。因此，开发乡村旅游可以使打造美丽乡村的效益达到最佳化，同时打造美丽乡村带来的成果，也可以更好地服务于乡村旅游业。

三、鄂州市美丽乡村建设和乡村旅游发展的现状

（一）启动了省级、市级美丽乡村示范村创建工作

打造美丽乡村，最为关键的一步是开发乡村旅游。2013年7月22日，***走访了鄂州市长港镇峒山村，特别强调打造美丽乡村、推进城乡一体化，对当地农民的物质生活水平提升具有现实意义。2016年12月26日，鄂州市被评选为“全国旅游标准化示范城市”，显然对鄂州市旅游业发展起到了举足轻重的作用。鄂州自古以来具有“百湖之市”“鱼米之乡”的美称。2017年3月，王立市在召开的2017年第四次市政府常务会议上，对《关于深入推进美丽乡村建设的实施意见》进行了深入讨论，一再指出要竭尽全力地推动美丽乡村建设。

鄂州市先颁布了《关于加快美丽乡村建设的实施意见》（以下简称“《意见》”）与《2017年鄂州市省级、市级美丽宜居示范村建设实施方案》（以下简称“《方案》”）。《意见》明确了基本原则、基本任务、整体规划、工程要求以及保障措施。在执行过程中，第一期选择环梁子湖、环南迹湖与环白雉山作为一条旅游线的重要景区，全力建设一批“湖北省级美丽宜居示范村”“市级美丽宜居示范村”。《方案》就2017年美丽乡村打造进行了重要部署，其中特别指出4个省级、17个市级这方面落实的具体实施建议。两个文件的出台，描绘了鄂州美丽乡村建设的美好蓝图，为当前及今后五年美丽乡村建设提供了行动指南。

（二）鄂州市乡村旅游发展存在的问题

鄂州市乡村旅游发展还处在初级阶段，作为乡村旅游发展载体的农家乐经营现状也不容乐观。鄂州市旅游局官方网站数据显示，鄂州市三星及以上农家乐共有23家，通过初步调查，登记在册的农家乐30%左右没有或停止营业，50%以上经营不善基本处于亏本状态，目前经营业绩比较好的寥寥无几。鄂州市乡村旅游发展存在的问题集中表现在以下几点。

第一，缺少初期策划，游客参与度不高。大多数乡村旅游经营者都是利用自家资源因地制宜地进行经营活动，由于缺乏前期策划，导致乡村旅游经营方式单一，迎合不了现代乡村旅游发展的需要。现阶段，游客的要求越来越高，过去那种简单吃农家饭、住农家院的体验对他们来说已经显得很乏味。当前，鄂州市绝大多数的乡村旅游项目都集中在垂钓、棋牌、餐饮等活动上，缺乏丰富多彩的农家特色活动，游客要想真实地感受农事之乐是十分困难的，导致客人当天返程或留宿客人无所事事，对农家乐的印象不深刻。

第二，从业人员的整体素质不高。現阶段，乡村旅游的经营主要是以家庭为单元进行的，从业者绝大部分都是当地农民，他们大部分都存在毫无旅游专业知识、从不参加专业培训、缺乏完善的管理知识，经营方式简单、服务积极性差等弊端，显然容易出现重利益、轻质量的不良现象。

第三，资金投入不足。鄂州乡村旅游“散、乱、差、小”的问题突出。投入严重不足仍是影响乡村旅游发展的“拦路虎”。资金缺乏，机制不活，市场竞争力不强，还没有形成合力，制约了乡村旅游开发的可持续发展。endprint

（三）鄂州市美丽乡村建设工作中存在的主要问题

第一，乡镇、村庄间工作进展悬殊大。目前，大部分示范村停留在规划启动阶段，有的仅仅是联系了规划设计单位，就没有了下文，开展实质性工作的村不多。个别村还存在等待、观望的思想。

第二，群众工作有待进一步加强和改进。整个美丽乡村建设，群众主体作用发挥不够明显，存在一定的“干部干、群众看”的现象。特别是今年建设21个示范村，点多，面广，工作量大，需要的资金投入量也大，群众投资、投劳、投工任务比较重，乡镇、村普遍压力较大。

第三，打造美丽乡村急需形成有效的、完善的管理机制。基础设施建成与维护需要进一步加强。农村垃圾清运设施严重老化，大部分已无法正常运转，农村污水处理、公厕以及便民垃圾桶、垃圾房等设施建设不配套。大部分村没有集体资金来源，村级资金的筹集难度较大，资金投入不足，某些地方保洁人员的工资不能按时发放，难以支持其长效稳定的管理。

四、鄂州市乡村旅游发展的建议

（一）政府引导，政策支持

中央于2016年在一号文件中再次将乡村旅游和美丽乡村建设作为工作重点，在这种社会背景下，我国在“十三五旅游业发展规划”中指出，应当积极发展乡村旅游，促进乡村旅游健康发展。2017年，鄂州市第四次市政府常务会议提出《关于深入推进美丽乡村建设的实施意见》要求，市领导要求竭尽全力地深入落实美丽乡村建设。这就意味着鄂州市的乡村旅游作为当下旅游经济重要的增长素迎来了巨大的发展机遇。

（二）产业升级，挖掘乡村特色

乡村旅游想要持久地吸引游客，除了要有自己独特的农副产品等资源外，更要挖掘本地乡村文化内涵。丰富游客体验内容，才能更好地建立游客对农家乐的喜爱之情。乡村旅游的日益繁荣昌盛，离不开以下几点举措。凸显自身的独特性、丰富游客体验内容、延伸旅游内涵、关注农业资源，彰显文化特色，以品牌打造形象，以特色吸引游客。花一天时间来亲自感受渔民生活：划船、垂钓、剥莲子等活动。当一天农民：参与耕作、打吊井水、采摘瓜果、种植蔬菜、收割等活动吸引游客。将乡村自然风景、生动生活体验、娱乐休闲节目等相融合，构成别具一格的风格，以此吸引游客。

（三）合理规划，完善基础设施建设

为了对乡村旅游资源的科学保护和开发起到强化作用，在推进乡村旅游的过程中，应当以“吃、住、行、游、购、娱、医”7个环节为中心，优化乡村旅游的服务设施与基础设施。确保前期规划的初心，尽可能防止同质化竞争，避免雷同。在推进乡村旅游的同时，应当遵循“以人为本，生态优先”的环保理念，结合“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则进行规划，为乡村旅游的可持续发展起到促进作用。结合各地的实际情况，积极规划并优化乡村垃圾污水处理、道路、停车场以及网络等基础服务设施。开展乡村旅游与休闲农业提升工程，将休闲农业的建设用地和乡村旅游项目，合理纳入土地总体利用规划中，打造有效、完善的连接乡村旅游和美丽乡村建设的平台。

（四）强化管理，培养专业人才

乡村旅游的可持续发展要以培养人才为重点，提升管理水平。目前，乡村旅游从业人员大多数文化程度低下，缺乏专业知识及管理经验，要想提升鄂州市乡村旅游管理水平及服务质量，培养高层次的人才是关键。务必强化从事乡村旅游工作者的烹调技能、旅游知识、管理知识、服务规范、礼仪知识等方面的技能，提高服务意识，对服务行为加以规范，进而有效改善农家乐的品级和质量。

（五）加大宣传力度，拓宽营销渠道

为了占领鄂州市旅游业，尤其是乡村旅游的客源市场，不仅要求政府部门如旅游局等多个部门共同参与新闻宣传，还得要求经营者对营销模式加以创新。建立一个完善的营销体系是乡村旅游发展的关键所在。加大宣传注重相关资源的有机整合，拓宽营销渠道，实现鄂州市乡村旅游发展的良性循环。

（六）设立乡村旅游产业引导基金

建议设立鄂州市乡村旅游引导基金及整合乡村建设资金，引进大量民营资本参与旅游开发。时刻谨记***总书记的“小康不小康，关键看老乡”“要把扶贫开发与富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家的美丽乡村建设结合起来”等关于农村旅游的语句。利用资金引导，为鄂州市找出一条旅游扶贫的新道路，最终为该市乡村旅游的健康稳定发展发挥积极意义。

五、结语

美丽乡村和乡村旅游具有共同推进、共享资源的重要关联性，从某种意义上，使两者的融合发展具有实效性。前者为后者拓展了静态的旅游发展空间，后者為前者提供了经济发展载体。随着乡村旅游业的作用日益突出，促使乡村旅游推动美丽乡村的产业效应愈加明显，同时也进一步彰显了美丽乡村和乡村旅游的融合发展必要性。全面体现乡村旅游业在创建美丽乡村过程中的引领作用和优势地位，促进乡村经济社会全面发展，通过发展该类产业带动鄂州市经济的发展，也为深入创建美丽乡村打下坚实的基础。

（作者单位：鄂州职业大学）endprint