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《国家信息化发展战略纲要》提出网络强国“三步走”战略目标

7月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式向全社会印发《国家信息化发展战略纲要》。国家互联网信息办公室副主任庄荣文国务院新闻发布会上表示，网络安全和信息化事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活，需要立足全局、面向未来、统筹规划。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视网络安全和信息化工作，成立了中央网络安全和信息化领导小组。根据领导小组的决策部署，中央网信办会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门经过深入调研，广泛听取各方意见，历时2年时间，制定完成《战略纲要》。

根据《战略纲要》，我国将围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，让信息化造福社会、造福人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

《战略纲要》要求，坚持“统筹推进、创新引领、驱动发展、惠及民生、合作共赢、确保安全”的基本方针，提出网络强国“三步走”的战略目标，主要是： 到2020年，核心关键技术部分领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为驱动现代化建设的先导力量；到2025年，建成国际领先的 移动通信网络，根本改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有强大国际竞争力的大型 跨国网信企业；到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。

《战略纲要》指出，增强发展能力、提升应用水平、优化发展环境，是国家信息化发展的三大战略任务，包括14项具体工作内容。增强发展能力，重点是发 展核心技术、夯实基础设施、开发信息资源、优化人才队伍、深化合作交流。提升应用水平，主要是落实“五位一体”总体布局，对培育信息经济、深化电子政务、 繁荣网络文化、创新公共服务、服务生态文明建设作出了安排，并首次将信息强军的内容纳入信息化战略。优化发展环境，强调要保障信息化有序健康安全发展，明确了信息化法治建设、网络生态治理和维护网络空间安全的主要任务。

《战略纲要》强调，必须坚持中央网络安全和信息化领导小组对国家信息化发展的集中统一领导，信息化领域重大政策和事项须经领导小组审定。要求各地区各部门强化组织领导、健全工作机制、完善配套政策、加强督促落实，将各项战略任务落到实处，确保战略目标如期实现。▲

部署推进互联网+物流降低企业成本

国务院总理李克强7月20日主持召开国务院常务会议，部署推进互联网+物流，以降低企业成本便利群众生活。会议认为，物流业是 现代服务业重要组成部分，也是突出短板。发展互联网+高效物流，是适度扩大总需求、推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于促进就业、提高全要素生产率。一要构建物流信息互联共享体系，建立标准规范，加快建设综合运输和物流交易公共信息平台，提升仓储配送智能化水平。鼓励发展冷链物流。二要推动物流与“双 创”相结合，发展多种形式的高效便捷物流新模式，促进物流与制造、商贸、金融等互动融合。推进互联网+车货匹配、运力优化，实现车辆、网点、用户等精准对 接。探索实行“一票到底”的联运服务，推动仓储资源在线开放和实时交易。三要加大用地等政策支持，结合营改增创新财税扶持，简化物流企业设立和业务审批， 鼓励金融机构重点支持小微物流企业发展。创新监管方式，规范市场秩序，强化安全管理。使现代物流更好服务发展、造福民生。▲

工信部：上半年工业通信业运行缓中趋稳

7月25日，国务院新闻办公室就2016年上半年工业和通信业发展情况举办发布会。根据工业和信息化部副部长冯飞介绍，全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央国务院一系列决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，千方百计促进工业稳增长、调结构、增效益，着力加强供给侧结构性改革，深入推进《中国制造2025》和“互联网+”行动，各方面工作取得了积极进展，工业经济运行总体平稳，信息通信产业稳定发展。

工业通信业运行呈现五个特点：

一是工业生产增速逐渐趋稳。上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，41个工业大类行业中，有19个行业增加值增速快于第一季度，这些行业主要集中在制造业。

二是工业企业效益状况改善。1-5月份，规模以上工业企业主营业务收入比一季度回升0.5个百分点，利润增长6.4%，改变了去年持续负增长状态。

三是高技术产业和转型升级快的行业运行态势较好。上半年，高技术产业增加值增速比工业整体增速高4.2个百分点；装备制造业增加值增速同比提高2.1个百分点。

四是工业领域供给侧结构性改革政策效应初步显现。去产能方面，钢铁行业化解过剩产能进入了加速实施的新阶段，上半年粗钢产量同比下降1.1%。降成本方面，通过降准降息、清费减税促进了企业降本增效，前5个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本处于三年来的同期最低点。补短板方面，实施制造业技术改造升级工程、工业强基工程、绿色制造工程、大数据重大创新工程等，促进了制造业向中高端迈进和传统产业转型升级，上半年 工业企业技术改造投资增长14.5%。

五是信息通信业平稳增长。上半年，基础电信业务收入同比增长5.6%，增值电信业务收入增长18.6%。光纤接入用户和移动宽带用户占比继续提升。随着“互联网+”的不断推进，基 于移动互联网、大数据、云计算、物联网的应用和创新日益活跃，不断为经济发展积聚新动能。上半年，软件业务收入同比增长15.1%。▲