关于近20年人事档案内容发展的文献统计分析

冯艳

[摘 要] 近年来，随着事业单位人事制度和工资制度的改革，人事档案收集管理的内容发生很大的变化。本文以20年来《知网》全文数据库所收录的期刊文献为研究对象，从文献学科分类、研究层次、发表年度、作者及作者单位、关键词等多个角度，对有关人事档案内容发展变化文献研究进行了统计分析。

[关键词] 人事档案内容;发展变化;文献研究;统计;分析

[中图分类号] G275.9     [文献标识码] A   文章编号：1671-0037（2015）06-94-3

Statistical Analysis of the Research on the Change and Development of the Contents of the Personnel Files in the Last 20 Years

Feng Yan

（Henan Provincial Research Institute for Population and Family Planning Zhengzhou Henan 450002）

Abstract：In recent years， with the reform of the personnel system and the wage system in institutions， the contents collected and managed by the personnel files have changed a lot. The periodical literature collected by full text database of CNKI in last 20 years was taken as the research object， from the multiple aspects of literature subject classification， research levels， published year， author and affiliation， keywords， etc.， this paper statistically analyzed the literature research on the development and change of the relevant personnel files contents.

Keywords：personnel files content;development and change;literature research;statistics;analysis

事業单位人事档案管理是档案管理工作的主要内容之一。新时期，人事档案随之发生了诸多变化。研究人事档案内容发生了哪些变化、这些变化又是如何出现的，说明什么问题，人事档案内容发展趋势又是什么样的？本文以《知网》全文数据库收录期刊，进入高级检索，以“人事档案内容改革”为主题，以1994年1月至2014年12月20年为期限，检索出共有223篇文献，从文献的文献学科分类、研究层次、发表年度、作者及作者单位、关键词等多个角度[1]，对有关人事档案内容发展变化进行了统计分析，对发展趋势进行了预测。

1 文献学科分类

按照知网分类标准，研究文献涉及的学科共分为15大类。其中档案及博物馆类168篇，占75.3%，高等教育38篇，占17%;医药卫生方针政策与法律法规研究18篇，占8.7%;职业教育、中国共产党、计算机软件及计算机应用各5篇，占2.2%;人才学与劳动科学、金融各3篇，占1.3%;工业经济2篇，占0.9%;临床医学、电力工业、军事、中等教育、教育理论与教育管理各1篇，占0.4%。

统计分析表明：人事档案内容改革研究集中在档案学科内，但是却涉及了如此多的学科，说明人事档案内容变化发展研究涉及很多行业，如占用比例较高的高等教育和医药卫生方针政策和法律法规研究，可以说得到了相关行业档案工作者的关注。

2 期刊名称

从文献来源涉及的期刊名称来看一共有40种刊物。发表2篇以上的文献有：黑龙江档案13篇、办公室业务12篇，兰台世界8篇，兰台内外、才智各6篇;经营管理者、档案学通讯各4篇;山东档案、民营科技、黑龙江科技信息、湖北档案、机电兵船档案各3篇;档案、档案与建设、黑河学刊、四川档案、黑龙江史志、中国医学创新、中外企业家、电子制作各2篇。

在所有的刊物中，档案学期刊14种，占17.5%，发表文献80篇，占全部文献量的35.9%;在档案学期刊中核心期刊3种，占40种刊物的7.5%;刊均载文量（5.7篇），高于其他刊物均载文量（5.5篇）。说明档案类期刊是刊载关于人事档案内容发展变化研究的主要期刊，特别是档案学核心期刊对此研究也很关注。

3 研究层次

社会科学类的属于基础研究107篇、占50%;属于行业指导53篇、占23.8%;属于职业指导16篇、占7.2%;属于政策研究3篇、占1.3%;

自然科学类的属于工程技术11篇、占6.3%;属于基础与应用基础研究6篇、占3.9%;属于高等教育2篇、占1.6%;属于专业实用技术1篇、占0.79%。研究主要集中在社科类的基础性研究和行业指导，理论性研究多于实践性指导。

4 文献作者

从作者分布上看，从署名的46篇文献中，发表文献2篇以上的作者有周启元3篇、骆卫华、王玉武、任春霞、韩凤鸣2篇，其余作者均为1篇。

在署名的46篇文献中，独著的22篇，占47.8%;2人合著的16篇，占34.7%;3人级以上合著的3篇，占6.5%;46篇署名文献共涉及作者63名，人均载文量为1.36篇。研究人员分布比较分散，尚未形成核心研究群，研究人员对此研究没有继续深入下去。

5 文献作者单位

从作者单位看，共涉及140个单位，单位平均载文量为1.1篇。其中发表文献在2篇以上的有：江苏省连云港师范高等专科学校3篇，晋中职业技术学院2篇，铁岭卫生职业学院2篇，福建省泉州市广播电视传输中心2篇，佳木斯大学2篇，内蒙古包头日报社2篇，发表文献1篇的单位有：长春市宽城区中医院、黑龙江省黑河市爱辉区妇幼保健院、华南农业大学、长春工程学院、中国国家图书馆、广州市药品检验所、中国民用航空局、山西省大同煤矿集团有限责任公司、陕西国际商贸学院、黑龙江省齐齐哈尔市精神卫生中心、山东省东营市人才服务中心、蚌埠医学院第一附属医院、吉林省白城市农业科学、湛江中心人民医院、川北医学院附属医院、吉林省交通基本建设质量监督站、广东舞蹈学校、四川警察学院、西安工业大学、哈尔滨市第二人民医院、吉林省吉林市园林管理处、山东省枣庄市峄城区档案局、柳江县中医院、河北省水利水电第二勘测设计研究院、辽宁省阜新供电公司、甘肃省医学科学研究院、山东省地质科学实验研究院、南华工商学院、西宁市第二医院、吕梁地区会计学校、哈尔滨市第一三七中学、中国石油辽宁销售公司、长春市口腔医院、安徽省恒源煤电股份有限公司、鹤岗市人民医院、绍兴市中医院等。

以知网原文原作者单位分析，从机构来看，40个单位中，各级医药卫生单位13个，占32.5%;各级档案局1个，占2.5%;大专院校12个，占30%;其他单位24个，占60%。大专院校和医药卫生单位对这一问题有关注与研究要高于档案局、档案馆比例，这也从另一个侧面表明在这些单位人事档案内容发展变化比较大。

6 文献发表年度

从文献发表的年度分布看，20年来最高年份是2014年，平均年发表文献量为13.5篇。最高值为年发表32篇;最低值为年发表1篇;平均数为13.5篇。

按發表文献数量由高到低排序：2013年32篇、2014年30篇、2012年23篇、2011年22篇、2010年20篇、2008年15篇、2009年13篇、2005年10篇、2006年9篇、2002、1999、1996年均为6篇、2000、1995年5篇、2001、1994年4篇、2003年3篇、1997年2篇、1998年1篇。

在1994年至2004年的10年间，发文量一直比较平稳，说明研究处于平和期，年平均发表文献量为4.2篇，未超过年均发文量13.5篇。但是，从2006年开始，进入快速发文期，在2009年至2014年的6年间，年发表文献超过或略小于平均值（13.5篇）。这一阶段共发表文献155篇，年平均发表文献量为25.8篇。2013年达到这一时期的高点（32篇），后期有所下降。这一阶段共发表文献181篇，年平均发表文献量为1.81篇。

整个20年研究过程中，前15年研究整体是一个缓慢上升过程，后5年是相对的快速爬升期。这表明对于这一问题的关注在2006年以前一直比较平稳，但是近5年却有明显提高，文献量大幅度提高。

7 关键词分布比较

关键词能够比较准确地反映出文献作者研究的主要内容，鉴于关键词数量较大，本文只选用出现较高频率的关键词进行分析[2]。出现在相关文献里使用频率较高的是：人事档案69次，管理34次，改革16次，档案管理16次，人事档案管理14次，高校14次，对策10次，创新8次，档案8、问题8次，医院8次。关键词反映出人事档案内容改革与人事档案管理改革密切相关，与研究作者单位相一致的是高校和医院研究较多。

8 基金资助情况

从研究得到的资助情况看，只1篇文献属于国家社会科学基金，占全部文献量的0.4%。

9 研究特点分析

9.1 研究面较为宽泛，但是缺乏深度

从上面的统计分析中，有关人事档案内容发展变化的研究涉及的学科多达15种，涉及的期刊多达40种，其中档案学期刊是此类研究文献发表的主要刊物，整个研究还处在初级阶段，因为核心期刊的刊载量很小，档案学类的核心期刊更少。研究人员并没有对人事档案内容发展变化的深层次原因、具体操作细则和发展趋势进行深入研究，对人事档案内容发展变化并未详细说明，有的作者甚至对现有的人事档案管理规范缺少基本的了解，理解有偏差。

从开展研究得到的资金帮助情况看，只1篇文献得到国家自然科学资金资助，是全部文献的0.4%，说明有明确研究方向进行系统研究还非常少，大多数研究系研究者的自然行为，研究群体尚未形成，缺少学科带头单位和学者个人。

9.2 研究相对集中在医疗卫生单位和高校，实践研究多，理论应用少

从研究的主体看，其中各级医药卫生单位占32.5%;大中专院校12个，占30%;大专院校和医院对这一问题有关注与研究要高于档案局、档案馆，这也从另一个侧面反映出这一研究偏重于实际操作研究和理论层面的研究，但是，理论层面上的研究成果少。这更进一步证明在事业单位人事档案变化是比较大的，特别是学校和医院。

虽然人事档案内容发展变化研究涉及的面广泛，但研究的活跃程度不高。整个20年的平均载文量只有13篇左右，还有一大半年份的年载文量不到10篇，只是近5年文献量才大幅度增加，表明随着人事制度改革、事业单位的改革的推进，人事档案内容研究也随之将进入了活跃期。

这一问题应当引起相关档案行政管理部门的重视，适时出台相关的《事业单位人事档案管理办法》，推进人事档案管理科学规范化。

9.3 研究内容较为具体，注重日常管理，与国际接轨较少

研究文献表明，随着我国人事制度改革进程的加快和人才流动的日益频繁，事业单位（高校）人事档案管理的改革已经明显滞后，大批由中等师范学校升格、合并的高等专科学校在档案内容管理工作中普遍存在失真和消失滞后现象，档案内容陈旧，材料残缺不全，弃档数量增多，管理人员业务素质不高等问题都亟待解决。

研究认为，人事档案管理，必须从人事工作的全局去思考，同时在管理方式上要区别于其他类别的干部档案，在管理手段、档案内容以及档案工作人才队伍建设等方面都需要进行改革，充分发挥人事档案内容在学校改革与发展中的作用，甚至有研究提出：干部人事档案作为一种管理上有特殊要求的专门档案，应由组织、人事部门设立专门管理机构，集中统一管理，而不宜纳入本单位档案室或档案馆管理[3]。但是，在实际中，面对档案室存放人事档案，又该如何执法或区分开来，却没有深入研究，很少参照国外相关研究，对于发展趋势的研究更少。

从上述分析来看，近20年来人事档案内容发展变化研究随着机构改革而变，可以预见，随着事业单位人事制度和工资制度的改革，人事档案还将发生诸多变化，可能成为档案学理论与实践研究新的热点，产生更多的研究成果，从而推动整个人事档案工作的进步与发展。

参考文献：

[1] 梁惠卿.30年档案标准化研究文献统计分析[J].学理论，2011（8）.

[2] 黄云.图书馆与档案馆服务文献年度及关键词分布比较研究[J].档案管理，2014（5）.

[3] 方德生.干部人事档案工作创新与思考[J].档案，2014（10）.