浅谈林技在农村推广中存在的问题与对策

王青

（杞县林业局林科所，河南 开封 475200）

浅谈林技在农村推广中存在的问题与对策

王青

（杞县林业局林科所，河南 开封 475200）

我国农村林业技术推广工作发展不平衡，它是一个浩大的系统工程；林技工作在农村推广的好与坏，将会影响到一个地域乃至全国林业产业的发展。本文通过对农村林业技术推广中出现的问题，其原因进行了分析，提出了相应对策和解决措施。

林技推广；存在问题；解决措施

近年来，特别是党的十八大以来，国家加大了对广大农村林技推广工作的扶持力度，农村林业新技术、新品种得到了积极推广，在推广过程中还存在着不少问题需要解决。

1 农村林技推广应用过程中存在的问题

1.1 各种保障措施不到位。其一，旧的观念很难消除。农村由于长期受计划经济的影响比较大，有一种依赖心理，其实有些上级指定推广的林业项目，不一定符合本地的实际情况，一刀切、大呼隆推广的林技项目，结果是推广面积越大，农民受到损失也越大，这样的项目每推广一次，就挫伤一次农民的积极性。其二，狭隘的农民意识阻碍了林技项目的推广。在推广好的林业技术和新的优良品种时，一部分农民思想上长期存在着狭隘的农民意识，认识不到新技术、新品种推广需要一个过程，由于缺乏远见推广热情不高。只有看到别人应用新技术、新品种取得好的效益了，他们才一窝蜂抢着实施。对那些经济效益短平快的项目，由于错过最佳时机，等看到别人形成规模，取得很好效益后，再盲目追从扩大推广规模和面积，最后是适得其反。其三，缺乏规章制度的管理。村里虽说制定了不少乡规民约，林业专业性比较强的各种规章制度还没建立，没有规章制度作保障，就必然导致林业部门的管理缺失，就算有人管理，也难以到位。

1.2 缺乏强壮劳动力，留守人员思想落后。现农村大多数农户还属于联产承包制，80%以上有知识的壮劳力都去城市打工谋求发展，农村留守的大多都是50岁以上的老年人和上学的孩子；从留守人员整体情况看，劳动能力、知识水平、接受新生事物上都比不上有学问的年轻人，这就给林技推广带来难度。加上农村留守的老年人受传统观念影响大，文化水平偏低，不易接受新知识、新技术和新方法，因此在林技推广过程中，农村留守人员接受能力问题，是影响和阻碍林技在农村推广的原因。

1.3 缺乏资金。在农村大力发展林业事业的过程中，由于缺乏资金在以下几个方面无法实施；林业技术研发工作缺乏资金没办法展开；外地成熟的技术成果，因缺乏资金难以推广；有些技术成果，以行政命令的方式布置下去，因缺乏资金难以奏效；农村林业技术专干，常年在艰苦的环境中工作，因缺乏资金，个人福利待遇无法保障，他们思想上有压力和想法，对林技推广也产生影响，所以说资金是束缚林业技术推广最重要的瓶颈。

1.4 农村林技推广队伍严重缺乏。我国广大农村的林技人员严重缺乏的主要原因是：工作环境艰苦，待遇偏低，新毕业的大学生不愿去基层工作；现有林技人员留不住。乡（镇）近年来在机构改革中，林技部门撤销、合并频繁，林技人员不固定；有的乡镇领导不顾岗位能否离开，常年派遣到别的岗位工作，这样会导致技术人员没有时间下基层搞调查研究的时间，他们的专业技术得不到发挥，也是浪费人才资源的表现。

2 农村林技推广的对策和措施

2.1 建立健全林业技术推广体制。农村随着全国城镇化建设进一步推进，林业技术推广体制也应该建立健全，特别是县、乡（镇）、行政村；上下体制不顺，任何事情都干不成；上面有人抓，中间有人布置安排，下面有具体人员干，干的过程中遇到问题，有人解决。从上到下明确分工有职有责，做到赏罚严明。

2.2 要加强林技推广人员队伍建设。各级政府要为林业技术人员创造拴心留人的环境，政治和福利待遇方面多给关心照顾，使他们感觉到有施展才华的环境氛围。大学生要招得来，林技骨干能留得住。各县林业局要注重培养善于调查研究，刻苦钻研林业技术、编制林技推广总体规划和总体实施方案方面的人才。各乡（镇）要注重培养林业技术能手，愿意扎根农村长期做出贡献方面的人才，最好从本地毕业大学生中招收，既解决其就业问题；还可安心搞林业技术研究。行政村可以就地培养林业技术推广实施方面一专多能人员，就近解决具体问题。

2.3 建立健全各种林技推广方面切实可行的规章制度。各县、乡（镇）级政府部门要结合上级的总体部署，结合本地实际情况，制定出具体的林业技术推广方面的规章制度，依照规章制度全面落实分工负责制，从上到下实行工作责任制，做到赏罚分明。

2.4 加强对林业技术骨干的培训工作。各县林技部门每年要做好全县林技骨干队伍的培养，使他们不断更新林技知识和专业技能。乡（镇）林技专干，要注重对各行政村农民中林技方面的积极分子的培训。在我国农村林业技术推广过程中，农民是最基层、第一线的参与者、实施者；当地林业技术部门可以定期举行培训班，向广大农民普及林业技术知识，不断改变他们的思想意识，使他们更有效地接受新知识、新技术，使广大的农村林技推广工作不断向前发展。

综上所述，我国广大农村林技推广工作取得成效的好与坏，对我国林业发展有着重要的影响；农村林技推广工作不仅是将各类科技成果转化为生产力的途径，也是检验某一地区林业发展的试金石。我国目前农村林技推广过程中会遇到很多困难，这是暂时的，随着国家对林业的重视，逐步对林业产权法的健全和完善，我国农村林业技术推广工作一定会取得好的成效。

[1]高智慧，等.创新林技推广模式提高科技服务能力[J].浙江林业，2013（12）.

[2]高一平.统筹发展，促进基层林技推广体系建设[J].浙江林业，2012（5）.

F323.3

A

1671-0037（2014）09-38-1

王青（1976．12-），女，中专，助理工程师，研究方向：农果间作。