拥抱“绿色法治”感受秀美旌德——民主与法制社新闻采访基层行走进宣城市旌德县

韩美玲

徜徉在“天然氧吧”是一种怎样的体验？拥抱着“绿色法治”会带来何等的震撼？置身于“世外桃源”有着什么样的感动？

安徽省宣城市旌德县“两山”理论的创新实践和法治护航的典型经验，给出了答案。

2017年9月，旌德县喜获首个以***总书记讲话内容命名的“金字招牌”——全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。去年，旌德县建成全国首个“两山”理论实践创新基地展示馆；兴建“三点一线”法治文化示范点；华川村入选全县“三治融合”创新示范点。亮点频现，可圈可点。“两山”理论实践与法治文化的完美融合可谓是美美与共，恰到好处。

“万里挑一旌德人，小县能有大作为。”这么优秀的绿色小城，我们基层行小分队必须前去“取经淘宝”，调研宣传！4月28日，民主与法制社基层行小分队走进秀美旌德，领略“两山”实践风采，感受法治文化气息，力争推出“沾泥土”“带热气”“冒露珠”的精品力作。

法治旌德之“三点一线”

即刻出发！小分队队长、《民主与法制》周刊总编辑刘桂明打头阵，宣城市委政法委常务副书记、市法学会常务副会长董家国，旌德县委常委、政法委书记、县法学会会长胡兴华并肩前行，一同踏入旌德县“三点一线”法治文化示范点。感受了“绿色法治”之大美，着实让小伙伴们看“醉”了。

灵芝广场是“三点一线”的“一点”，在这里，朗朗上口的法治诗歌展板、富含地域特色的法治剪纸宣传栏、活泼俏皮的法治漫画插牌、彰显人文的旌德籍名人展牌……生动鲜活地向群众宣传展示着法律知识、法治内容。浏览名人展牌时，大家聚焦吕碧城——“中国新闻史上第一位女编辑、第一位女性撰稿人”，这位著名词媛、民国奇才女就是中国新闻史上的“女一号”。队员们纷纷向偶像致敬。

江村大道是“三点一线”的“一线”，夺目亮眼。这条法治文化一条街完美利用沿途的“口袋”公园、绿道等开展普法宣传。其中，“法律伴我行”系列宣传贴心地向群众讲述了每个人从出生到去世的6个年龄段和6个年龄点，分别依法享有的权利和义务。比如，未满12岁，共享单车可不能随便骑哦！年满45岁，如果有意愿、满足条件，经法定程序，你还有当上国家主席、副主席的机会呢！

在法治文化和簇簇翠绿相映生辉的氛围里，旌德法治宣传阵地“茁壮成长”。

旌德名片之“两山”实践

“绿中含城，城中带绿”，森林覆盖率超69.2%已达极致，旌旗县这个“天然氧吧”，着实让小伙伴们绿“醉”了。

那么，旌德县是如何交出这张高分“绿色答卷”的呢？

>>旌德县灵芝广场法治宣传牌 张驰摄

满怀期待，兴致勃勃，小分队走进“两山”实践创新基地展示馆探秘。

展示馆入口处，一面弧形墙上满满的都是“绿色荣誉”，其中，有国际范儿的“国际慢城”，有国家级的“首批特色小镇”，有高大上的“中国灵芝之乡”，有小康级的“全国绿色小康县”……数不胜数，美不胜收。

看到“中国灵芝之乡”时，小伙伴们心有灵犀，都想起刘桂明队长早上在微信群里发的晨跑路线图了，那就是灵芝的“简笔画”呐，真是入乡随俗。

漫步展览馆，眼界大开。展示馆由“两山”基地展示馆、博物馆、规划馆“三馆合一”而成，“三馆”加上序篇，共设有四大篇章，篇篇硕果累累、振奋人心。

党的十九大报告中提出了“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念。那么，如何守护“绿水青山”，如何实现“绿水青山”转化成“金山银山”呢？小伙伴们的疑问在四大篇章里得到了解答——

旌德县主要以“保水、保土、保空气、增绿”的“两山”行动和加强环境整治的“绿剑”行动，万般呵护着自己“绿水青山”这一生命线，打造了绿色文化样板。以人才人气为转化核心，以抓生态工业、抓农旅融合的“两手抓”为转化秘诀，“拥抱”了可持续发展的“绿宝盆”和“聚宝盆”。

展示馆已经成为宣城的城市文化地标，绿色文化教育、法治文化建设在这里都获得了新内涵、被赋予了新能量。

“华川样本”之“三治融合”

依山傍水、松柏掩映、草长莺飞、鸟语花香……再多美好灵动的词语，都无法涵括它的繁花似锦。蔡家桥镇华川村这个“世外桃源”，着实让小伙伴们美“醉”了。

这个省级美丽乡村旧貌换新颜，从难以恭维到“颜值”爆表，是如何做到的呢？

它的美，得益于“华川样本”的诞生，领跑全县“三治融合”创新发展。

“华川样本”就是党建+“三治融合”的基层治理体系——

华川村全村总动员，“村三委”时刻发挥“店小二”精神，村民全力以赴配合，以党建为引领，自治是基础，法治做保障，德治为根本，探索了“三治融合”的崭新模式，走出了基层治理的全新路子，正能量十足。春风拂面而来，眼观乡村美景，耳听发展故事，更直观地感受到了绿色生态和“绿色法治”底色十成十。

>>《民主与法制》周刊总编辑刘桂明向蔡家桥镇华川村赠刊 闫帅摄

华川村的发展理念和法治观念围绕“强”“稳”“富”“美”“和”这五个字呈现，其中“稳”是“灵魂”，“三治融合”则是“稳”的核心——

“聚”人心，靠的是基层党建引领“自治”。村民理事会、道德评议会等多种自治组织，让村民的“主人翁”意识直线上升。

“好”风气，靠的是宣传教育推动“法治”。走在村路上，处处可见绘制的法治元素画卷，尤其是“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的绘图墙，朴实而美好，抱团取暖，力度十足。另一个重头戏，是通过村级人民调解委员会这个“大调解”平台定分止争，为“法治”助一臂之力。

“火”日子，靠的是崇善精神促进“德治”。华川村“以规立德”制定了“小宪法”——12条村规民约。“我们村有20年没有发生过刑事案件了，村规民约里的惩罚措施还没人‘受用’过呢。”说到这里，村书记一脸自豪。同时，村里还聘请了生态护林员，是保卫绿水青山的一把“利剑”。另外，我们还聆听了“以文养德”的先贤王登典故、华川好人陶兴娣等优秀典型事迹，感人至深、令人动容。更看到了连柴火都码放相当规整的“十星级清洁户”“十星级文明户”等“以评弘德”的特色表彰。

交流结束后，彼此互相欣赏的民主与法制社和华川村举行了“结亲”仪式，刘桂明队长向村书记赠刊，结成了工作关系，更成了亲戚关系，以后会多多联系多多走动。

政法机关之护航“两山”

在“两山”基地建设的护航行动中，公安、检察、法院给出了怎样的成绩单呢？小分队加入“旌德政法机关护航‘两山’基地建设专题座谈会”，找寻答案。

旌德县检察院创新成立“生态检察办案组”，聚焦“刑事检察+生态保护”职能，构建“刑事惩治+生态赔偿”模式，护航“两山”基地建设。会上，还专题详解了其办理的三大公益诉讼典型案例。

旌德县人民法院以高站位、高质量、高要求“三高”护航；县公安局成立保护“两山”工作组、旅游警务大队等，同法院、检察院三方完美协作，共同服务保障护航“两山”基地建设。

刘桂明队长围绕“三个如何”，话主题，谈感受：一是如何做起来。体现在有担当才能创新、有作为才能有地位、有服务才能有效果，为“两山”基地建设铸成“铜墙铁壁”。二是如何做下去。要完善制度规则、做好程序保护、发动全员出力，为“两山”创新实践保驾护航。三是如何做出去。要发挥好媒体作用、利用好团体作用、运用好载体作用，为“两山”创新实践成果经验鼓与呼。

胡兴华书记肯定了公检法在生态环境和资源保护领域的有力探索和实践，鼓励其继续为实现“看得见山、望得见水，留得住乡愁”“美丽旌德”“健康旌德”的生态目标添薪续力。

前方高能！又到拿出小本本认真做笔记的时间了。通过此次宣城之旅，刘桂明队长的“金句集”里，又多了三种颜色：红色、白色、绿色。“三色”“三受”的观感和印象提亮了宣城行：红色是学习重点，看哭了。我们在泾县皖南事变烈士陵园和新四军旧址开展党建+五四青年节活动，零距离接受了鲜活动人的红色爱国主义教育，重温了党史军史革命史。白色是感受重点，看美了。到宣纸文化园实地参观体验，零距离感受了传统白色文化魅力和徽派建筑的黛瓦白墙之美。绿色是采访重点，看“醉”了。在旌德县近距离享受了“绿色法治”之美，了解了“绿水青山和金山银山”之间的逻辑关系。基层行尾声，队长殷切寄语：新闻人要想掌握“十八般武艺”，练就强劲脚力、敏锐眼力、过硬脑力和不凡笔力，走基层、转作风、改文风，绝对是“不二法宝”。告别宣城，返京重归法治宣传岗位，又是扬帆启航！