浅析对工程项目成本的管理与控制

吴明涛

摘 要：改革开放以来我国综合国力日益强盛，建筑工程行业在经历了大力发展后现已日趋成熟，建筑行业招投标制度日趋完善，建筑企业在投标中竞争愈加激烈，为提高企业竞争力并保证持续发展，建筑企业必须提高经济效益，增强企业创造力，而降低成本是其中最为重要的环节，该文着重就建筑工程项目施工过程中成本管理与控制的问题进行讨论。

关键词：工程项目 施工成本 成本管理 成本控制

中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（c）-0082-02

建筑施工企业在项目中标合同价下，为达到一定的收益率或创造出更多的利润，就必须在工程项目施工过程中进行系统的成本管理与控制，尽量降低施工成本，缩减开支，以实现既定收益目标。

工程项目成本管理是一个有机联系的系统过程，项目成本管理过程分为成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核6个过程。成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是成本控制的基础，成本控制为成本核算提供数据，成本核算是成本分析的基础，成本考核依据成本计划与成本分析，项目成本控制须从上述过程进行管理。

1 项目成本预测

项目成本预测是根据造价专用知识和历史经验数据对未来项目成本发展趋势以及可能达到的水平进行科学分析和估计。经调查研究后，对项目成本进行定性与定量预测，科学合理地运用相关数据，比较与该项目相同或相似已完工程的单位成本和总成本，对工程项目计划工期中影响成本的各种因素进行分析比较，预测各因素对项目成本的影响程度，为项目成本计划提供依据。

2 项目成本计划

成本计划是工程项目制定的目标成本，以量的形式表现，在成本预测的基础上进行编制与筹划，依据项目成本预测中确定的项目总成本和单位成本，对人员配备、机械设备调用、材料配送等各种施工资源进行合理的安排，以实现建设项目成本最低化。成本计划的内容一般包括以下方面。

2.1 人工、材料、机械设备成本计划

（1）人工成本费需要确定人工工日消耗量及人工工资单价。参照企业施工定额，在正常施工生产条件下分析人工工日的消耗量；依据该企业平均技术熟练程度的生产工人在每个工作日按规定从事施工作业应得的日工资总额分析人工工资单价，并参照行业人工工资平均水平及劳务市场行情，合理确定人工日工资单价。

（2）材料费在项目成本中占很大比重，一般为项目总成本的60%～70%，应高度重视，并作为重点控制对象，应分别对主材、辅材、以及其他小型材料进行逐项分析，按照材料净用量以及材料损耗定额合理确定材料消耗量；分析材料单价应综合考虑材料供应价格，材料运杂费、运输过程中的损耗费用以及材料的采购及保管费用等各方面因素，另外，材料采购地点也是影响材料单价的重要因素，事先应对需要在当地采购的材料进行摸底考察，考察材料的储备量是否达到项目的需求量以及其他可能影响材料单价的因素。

（3）机械使用成本费需要确定机械使用台班数量及台班单价。按照工程项目的需求确定机械设备的类型和型号，并按工程量的大小及机械设备的台班产量定额确定机械设备的使用数量；机械台班单价主要是指施工机械作用发生的使用费或者租赁费，应分别计算自有机械和租赁机械的使用成本，择优使用。

2.2 措施费用成本计划

措施项目费是指未完成的建设工程在施工前和施工过程中发生的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。确定措施项目费用时应详细调查，多套方案论证比选，确定最优方案、最合理的目标值，如，确定场地二次搬运费时需要根据施工现场条件、材料的种类以及搬运时所需要的人员、机械设备确定目标计划值。

3 项目成本控制

成本控制是工程项目成本管理的核心内容，它是对影响工程项目成本各要素，采取一系列预防和调整措施，对项目实际成本进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，以保证成本管理目标实现的动态管理行为。成本控制包括计划控制、过程控制和糾偏控制3个主要方面。

3.1 计划控制

计划控制是依据已确定的成本计划目标，事先制定各施工任务的成本计划，依据优化的技术方案、相应的管理措施以及合理资源配置等各方面要素，保证工程项目预期成本目标的实现。

3.2 过程控制

施工项目具有一次性特征，工程项目完成后，成本盈亏已成既定事实，即使发生偏差也无法纠正，所以，成本控制应强调项目的过程控制，即中间控制，工程项目施工过程同时也是成本发生过程，在过程中定期分析比较目标成本与实际成本，如有偏差及时调整纠偏，才是最有效的方法。

3.2.1 制定岗位责任制

完善的制度是管理目标得以实现的根本保障，在项目成本管理过程中，要制定合理可行的岗位责任制度，从工程规模、建设标准等方面精心考虑，合理配置管理人员，使项目各岗位权利明确，责任落实；为保证管理工作科学、有序进行，根据工程项目管理工作的特点，制定相应的工作流程，规范化地开展管理工作，采用签订责任书的形式，在项目内部层层分解责任成本，签订责任书，提高项目成员的责任意识，并进行定期的检查和考评，实行奖惩制度，以充分调动工作人员的工作积极性和创造性，真正树立起全员控制的观念。

3.2.2 优化施工组织设计

在总施工组织设计方案基础上，根据现场地理环境、人文、社会等外围影响因素，进行更加细致深入的研究，优化施工组织设计方案，如，大型机械设备进出场的时间安排、行驶路线选择。施工过程中，依据施工组织设计，及时投入相应的人力、物力、财力，对资源投入的安排要尽量精确，施工工艺上步步衔接顺畅，避免人工机械的窝工，对施工过程中可能出现的问题和风险，要提前预判，做好防范工作，保证施工任务按时顺利完成，目标成本得以实现。

3.2.3 人工、材料、机械成本控制

依据施工成本总目标的人工、材料、机械费用，将成本目标进行细化，分解到每一个施工工序中，人工费的控制以班组为对象，根据确定的目标人工工日数量，对各个班组进行考核，多劳多得，超出自负。材料费中材料的价格占很大比重，工程中所用的材料种类和材料数量较多，不能一次采购，要根据市场行情、仓库的存储能力、材料的周转次数，结合实施性施工组中的工程进度安排进行合理的确定；材料采购时互相比较，择优购买；严格领料制度，对主要材料提前计算施工需求量，严格按量发放，杜绝材料浪费。严格按照机械预测使用成本控制现场机械费用，实行机械成本与机上操作人员的利益分配相挂钩的管理模式，机上人员以机械责任成本为依据，实行工、料、机综合承包，提高成本控制积极性，以减少施工中所消耗的机械台班量，提高机械设备的利用率和完好率。同时，盘活现有机械，充分发挥机械作用，避免不正当使用造成机械设备的闲置。

3.3 纠偏控制

在工程项目实施过程中，对各成本进行动态跟踪核算，发现实际成本与目标成本产生偏差时，分析原因，采用有效措施及时纠偏。

4 项目成本核算

成本核算应以责任成本划分的成本目标为基本考核范围，以单位工程为对象的成本核算体系，进行全过程按月跟踪核算，根据当月工程进度，对已完工程实际成本按照人工费、材料费、机械费与响应范围内的计划成本进行比较，分析成本偏差原因，在后续工作中采取有效控制措施降低成本。

5 項目成本分析、考核

成本分析是揭示对已完工程项目成本变化情况及其变化原因的过程，将项目各分部分项的预算成本、目标成本和实际成本进行对比，分别计算实际成本与预算成本、实际成本与目标成本的偏差，分析偏差产生的原因，为今后的分部分项工程成本寻求节约途径，为成本考核提供基础数据，在工程项目建设过程中或者完成后，定期对项目形成过程中的各级单位成本管理的成绩或失误进行总结与评价，通过成本考核结果，查验成本控制效果，并对责任人进行相应的奖励或惩罚。

6 结语

建设工程项目成本管理贯穿于项目建设的全过程，工程项目成本管理中不确定因素较多，成本管理较复杂，是一个动态的管理过程，制定一整套有针对性、操作性强的项目成本管理制度，将项目的成本管理落到实处，努力实现项目经济效益，为施工企业能否持续发展提供基本条件。

参考文献

[1] 马楠.建设工程造价管理[M].2版.清华大学出版社，2012.

[2] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程计价[M].中国计划出版，2014.

[3] 全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程造价管理[M].中国计划出版，2014.