宁夏永宁县城市生态规划方法初探

王昭娜　赵军

摘 要：宁夏永宁县属于中温带大陆性荒漠草原气候，生态环境相对脆弱，人和环境之间的矛盾比较突出，如水污染严重、土地盐碱化等。在这样的现实背景下，我们需要将生态建设融入到永宁县发展的大计划之中，协调好发展和保护之间的关系，维护生态系统稳定性，保护原来的生态环境不受破坏。该文运用生态规划的思想和方法，分析研究生态适宜性内容，希望为城市经济持续发展和生态环境优化提供量化的参考。

关键词：生态适宜性 生态承载力 永宁县 生态规划

中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）03（b）-0076-02

城市生态建设是城市发展建设的重要内容，生态环境是与经济相联系的，作为城市的吸引力、生产力和竞争力存在。打造优美的生态环境也是为城市的发展提供新的机遇，营造良好的投资环境。目前，西部大开发战略走过了10个年头，西部经济快速发展，在许多方面取得了巨大的成就，响应西部大开发的要求，永宁县基础设施建设取得了突破性的进展，生态建设规模空前。2010年7月，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议，在总结第一阶段西部大开发经验基础上，对下一阶段如何深入推进西部大开发提出了一系列新要求、新任务、新举措，在这样的背景下，永宁县将生态规划提到新的高度，通过对县域自然条件、生态与环境现状的分析，进行生态适宜性评价，探讨生态支撑系统所能容纳的城市人口和经济活动，提出永宁县生态规划的战略。

1 生态规划

生态规划就是要通过生态辨识和系统规划，运用生态学原理、方法和系统科学手段去辨识、模拟、设计生态系统人工复合生态系统内部各种生态关系，探讨改善系统生态功能，确定资源开发利用与保护的生态适宜度，促进人与环境持续协调发展的可行的调控政策。其本质是一种系统认识和重新安排人与环境关系的复合生态系统规划。

2 永宁县现状环境和生态条件

2.1 地形地貌

地形是区域大的骨架和背景，在城镇建设活动中，地形有着重要的影响。永宁县地势西高东低，呈西南向东北倾斜状。全境可分为5个地貌单元。西北部为贺兰山地貌，分布北起单岭子，南至小沟口，呈南北走向，单岭子到头关南为高山区；由贺兰山洪积物冲积形成扇形倾斜平原，属温带荒漠草原，为永宁县牧区；洪积扇以东至黄河冲积平原间，是永宁县主要天然牧场；河成老阶地以东至黄河岸边，为黄河冲积平原，该区地势平坦，是永宁县农业生产基地；永宁县风沙地分布于平吉堡火车站到黄羊滩、包兰铁路到杨显林场和增岗林场间。地表沙丘部分为平沙地，北部沙化程度较重，南部略轻，是永宁县木林新灌区。

2.2 水文

永宁县地表水以黄河水为主体，是农业灌溉的主要水源。主要的灌溉渠自南向北流经县境。全县大小湖泊16个，总面积0.24公顷，86.4%为芦苇，其中鹤泉湖、海子湖最大，水域面积分别为3 000亩和1 100亩，地下水资源量为2.627亿m3，污染程度低。

2.3 地质灾害

永宁县境内地质构造较复杂，地形地貌反差大，地质灾害主要类型有：崩塌、泥石流两种。泥石流灾害主要分布于贺兰山东麓的各大冲沟沟口；受黄河河道自然变迁和河曲作用的影响，河岸崩塌主要分布于黄河西岸。

永宁县地质灾害易发区可划分为贺兰山东麓山前泥石流灾害中易发区、黄河沿岸崩塌灾害中易发区、地质灾害低易发区。

2.4 水环境质量

永宁县水源地：水源地中心距县城5 km，准保护区面积0.19平方公里，开采层为第Ⅱ含水岩组。2008年供水人口5.34万人，地下水位下降速率为1.3 m/a，满足水环境功能Ⅲ类要求。

主要湖泊水质：境内关湖、鹤泉湖、海子湖等主要湖泊水质良好，符合Ⅲ类水质标准。

2.5 重要生态功能区

生态服务功能指人类直接或间接从生态系统获得的效益，主要指水源涵养与保护、生物多样性和特殊生境维护、环境污染净化和自然与文化遗产保护等。永宁县重要生态功能区，主要包括：自然保护区1个，饮用水源地4个，风景名胜区及其他特殊用地22个，以及林地、园地。这些区域具有重要生态服务功能和保护价值，在维护区域生物多样性和生态安全等方面有重要作用，是需要实施严格保护的自然地域。

3 永宁县生态规划的内容和方法

3.1 永宁县生态规划的内容

3.1.1 建设生态农业

农业是永宁县主要耗水产业，农业节水对于永宁县的水资源承载力具有重大影响。生态农业最主要的一个特点就是通过物质循环和能量多层次综合利用，降低农业成本，提高效益。永宁灌溉水利用率低是导致用水效率指标过低的主要因素，因此必须以此为节水重点。优化种植结构，建设节水型灌区，改进农业灌溉技术，加快农业节水设施建设，农田用水由粗放型向集约型转变。

自新农村建设以来，永宁县农业发展态势良好，粮食作物和清真牛羊肉驰名中外。在做优粮食产业和畜牧业的同时，重点扶持和发展高收益的露地蔬菜、观光农业和花卉桑蚕产业，发展绿色食品深加工，形成具有较强抗波动能力的县域绿色加工业群体。

3.1.2 发展生态旅游

生态旅游强调的是对自然资源景观的保护，是可持续发展的旅游。发展生态旅游是对永宁县较脆弱的生态环境的有益选择。目前，永宁县有3片区域具有发展生态旅游的良好禀赋，分别为回族穆斯林旅游区、黄河金岸生态旅游区和贺兰山东麓观光旅游区。在发展生态旅游的同时还应重视野生动植物、湿地等自然保护区建设。

3.1.3 发展新能源和新材料

资源优势是永宁县的突出优势，其中风能、太阳能等清洁能源丰富，应充分利用这些清洁能源，建设能源基地。积极推广节柴节煤灶，利用太阳能、热水器、小型风力发电、小水电及营造薪炭林从根本上解决农村燃料问题。

3.2 永宁县生态规划的方法

3.2.1 生态适宜性评价

永宁县生态适宜性评价主要从生态服务功能、生态脆弱性和环境舒适度3个角度，在单指标因素进行评价的基础上对市域进行生态约束的综合评价。

基于评价单元将生态服务功能、生态脆弱性及环境舒适性要素因子进行加权求和，从而得到评价单元的生态适宜性分布。贺兰山西侧自然保护区、饮用水源地、黄河沿岸湖泊湿地等重要生态功能区的生态服务功能较高，开发的生态适宜性较差；县中心城区、望远镇城区及闵宁镇生态适宜性较低；望洪镇、李俊镇及望远镇东部大部分地区生态脆弱性相对较低，生态适宜性相对较高。

3.2.2 资源环境承载力分析

主要从土地资源支撑能力和水资源承载能力两个方面进行分析。根据对永宁县域用地生态适宜性评价结果，全县可利用土地资源面积约为101.53 km2，约占全市区（县）总面积的12.28%。规划2030年建设用地面积85.88 km2，至2030年全县可利用土地资源面积仅为15.65 km2，因此，永宁县土地资源应节约开发利用，需合理处理好城市发展与农用地之间的矛盾，走可持续发展道路。

永宁县境内河流湖泊纵横交错，湖泊面积约2 400公顷，包括鹤泉湖、海子湖等，与周边大小湖泊串联成片。季节性水流主要包括汉延渠、唐徕渠、惠农渠等，流经总长度为138.5 km，黄河在境内流长约32.5 km。永宁县的用水量97.3%来自于黄河，黄河受气候变化影响，枯、平水年水量变化较大，这对永宁社会经济发展的供水稳定性提出了挑战。以上为永宁县水量的情况，那么永宁县水质情况如何呢？据《宁夏县（区）水资源详查报告》（2008）永宁县总体上工业污染不明显，但农业污染和生活污染比较严重，地表水质负荷超载；地下水矿化度 1～3 g/L，不符合供水水质要求，所以永宁县用水安全性还是较严峻的。

3.2.3 生态县评价指标建设

评价指标按照系统性、科学性、动态性、可操作性等选取。这些指标包括社会进步、环境保护和经济发展3类，共36项。其中经济发展包括农民年人均纯收入、单位GDP能耗、单位工业增加值新鲜水耗、农业灌溉水有效利用系数、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重等5项指标；生态环境保护主要有森林覆盖率、受保护地区占国土面积比例、空气环境质量、水环境质量、近岸海域水环境质量等21项指标；社会进步包括人口自然增长率、公众对环境的满意率等两项指标。

4 结语

由于经济发展、过度开发、人口增长等因素使永宁县的生态环境遭到了一定程度的破坏，在这样的背景下，加强环境建设，对其进行生态恢复和重建已经成为永宁县环境保护的重要工作。

参考文献

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[2] 宋玉萍.基于生态理念的陕南小城镇规划方法研究[D].长安大学，2012.

[3] 孙婷，彭浩.小城镇生态规划方法研究[J].低碳世界，2014（18）：23-24.