农村特岗教师职业发展面临的问题及对策

张艳琼 佟玉英

摘  要：通过访谈10位农村特岗教师，从农村特岗教师的职业发展、专业提升、工资待遇、职业规划4个方面，了解到农村特岗教师的处境及面临的一些问题。根据访谈结果从政策落实情况、提高工资待遇并改善教师生活条件、正确引导农村特岗教师进行职业规划3个方面。提出相应的整改意见，以保障农村特岗教师队伍稳定性，提升农村教育质量，实现教育公平。

关键词：农村特岗教师  职业发展  农村教育

中图分类号：G525   文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）06（b）-0254-02

1  农村特岗教师面临的问题

1.1 边缘化：职业发展向上空间狭小、专业提升受限

特岗教师作为我国农村义务教育的补充力量，在我国农村义务教育中起着重要作用。但是特岗教师却存在“边缘化”问题，特岗教师和体制内的普岗教师同样承担教学任务，然而特岗教师却处于在岗不在编的尴尬境地，这使得特岗教师们成了一个“弱势群体”。表现为政策多倾向于在岗在编教师，特岗教师在职称评定方面却因为名额有限等因素而得不到落实。

教师需要终身学习不断提高自身知识和能力，教师专业技能的提高，除了自身的努力外，需要从他人身上借鉴。比如去优秀示范学校参观、听课。而农村特岗教师生活在地理位置偏远的农村地区，周边优秀示范学校的资源较少，需要到外县去才能得到实地学习的机会，这样就与教师的教学任务相冲突，加之学校教师资源紧张，特岗教师外出学习的机会就被压缩甚至没有。教师要依靠自身获得专业技能的提高只能通过网络等方式。

1.2 工资待遇低，工作量大

农村特岗教师来到偏远地区任教，他们牺牲了陪伴家人的时间。但是薪资不太令人满意。特岗教师们几乎都来自外地，他们从家到学校往返一次的时间和交通成本都比较高，有的特岗教师一学期都只能回家一两次，与自己的家人团聚，长期与家人分离削弱了农村特岗教师生活的幸福感，进而影响农村特岗教师队伍的稳定性。

农村偏远地区经济落后，基础设施不完善、交通不便，造成教师资源匮乏。农村特岗教师在工作岗位上常常是以一当十，他们既要当班主任对学生学习、纪律、安全、卫生等方面进行管理，又要承担多门课程、多个年级的教学任务。但由于教师自身专业知识受限而导致教师在不同科目备课过程中阻力增大、工作量也随之增大。

1.3 生活质量得不到保障

现在的农村特岗教师大多都是85后、90后，首先，他们的生活环境比较优越。到偏远地区从事教育工作，单调乏味的特岗教师生活让他们觉得生活质量大打折扣。加之偏远地区公共基础服务设施不完善，特别是缺少关乎生命健康保障的医疗设施远远落后于城市，不论是药品供应还是医疗设施，或者是医护人员配备都无法满足年轻特岗教师对医疗保障的渴求。农村特岗教师任教地区远离城镇，路况不好，交通不便，遇上突发疾病是很难得到紧急医疗救助的。其次，当下85后、90后农村特岗教师正值婚嫁年龄，在偏远农村地区的特岗教师，结识新朋友的机会少。婚恋问题也是成为农村特岗教师流失的一个重要因素。

1.4 职业规划目标不明确

部分农村特岗教师对自己教师岗位的职业特性、价值认识不到位，工作态度不端正，在就业环境竞争激烈的情况下，抱着先就业再择业的想法，把特岗教师工作作为一个就业缓冲阶段，导致他们无法全身心地投入到当下的教学工作中。

虽然农村特岗教师在服务期满3年便可以转入事业编制内，职业前景还是比较明朗的。但是依然有部分刚刚走上农村特岗岗位的教师哪怕赔付高额的违约金也不愿去农村从事特岗教师工作，而有的农村特岗教师选择默默忍受等待着“三年聘期”结束后离开该岗位。以上这些情况都不利于偏远农村教育的发展，而“教育是阻断贫困代际传递的根本方式”[1]。因此，如何做好农村特岗教师的扎根农村的思想工作，轉变工作观念，对于留住农村特岗教师具有非常重要的意义。

2  农村特岗教师职业发展问题的对策分析

自从2006年国家启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”以来，很多高校毕业生来到祖国偏远农村地区从事教育工作，给农村教育的各个方面增添了新的气息。农村特岗教师在缩小城乡教育差距，实现教育公平方面起到了很大的促进作用。那么如留住特岗教师，引导其安心从事农村教育工作，我们可以从以下几方面考虑。

2.1 落实制度保障

据调查分析得知，教师个人社会地位深深影响着农村特岗教师团队建设的稳定性和长远发展。而保障农村特岗教师的社会地位离不开国家政策的支持。加强对农村特岗教师的制度保障，确认制度保障要落到实处，切实让农村特岗教师成为受益人。国家是“特岗计划”的倡导者，又是教育资金的支持者，国家要明确每一项与农村特岗教师息息相关的政策，要加强对政策实施过程当中的监督力度，确保各项政策文件按照国家要求严格执行落实。另外在职称评定方面，国家政策要向其倾斜。针对教师终身学习的职业特点，国家和学校都要充分开展并落实各项培训计划，帮助教师从知识和教学技能等方面不断提升自己，从而更好地为教学服务。特别是学校层面在能协调特岗教师教学任务的情况下，要从精神和物质方面都全力争取并支持教师多参加校外培训。

2.2 提高工资待遇，改善生活条件

根据马斯洛需要层次理论分析，农村特岗教师个人基本生存需要为低层次的需要，而教师献身教育活动的崇高理想信念是高层次的实现自我的需要。提高农村特岗教师的工资待遇有利于农村教师队伍的稳定性建设。针对不同地区不同特岗教师的具体情况，实行层阶性补助津贴。根据国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》的文件精神，进一步推进逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，各地依法依规全面落实对贫困地区乡村教师各项补助政策[2]。而且确保特岗教师的各项工资薪金、补贴经费要按时按数发放，更不能出现拖欠农村特岗教师工资的现象。

2.3 正确引导农村特岗教师明确职业规划

利用好“免费师范生”政策引进本土高校毕业生出任农村特岗教师，以克服外来教师“水土不服”的流失现象提高农村特岗教师在当地执教的稳定性。鼓励当地高校毕业生返回家乡支持家乡教育事业建设，点亮农村孩子的希望。农村特岗教师要试着转变自己的就业思想，尽心尽力履行好自己的义务，为农村教育活动贡献绵薄之力。第一，在特岗教师入职之前做好高校毕业生的思想工作，让他们感受到自己将从事的职业的重要性。第二，以情动人，充分利用好高校学生寒暑假志愿者活动和实习实践的机会开展农村支教活动，去农村课堂感受孩子们的求学梦。第三，帮助即将踏入农村特教师岗位的高校毕业生突破心中的“围城”，意识到自己工作中有价值的一面，不能光想到其他职业的优点，其实每一份工作都有不为人知的艰辛，鼓励农村特岗教师勇于面对岗位中存在的困难，为农村教育事业的发展做出自己应有的贡献。

3  结语

农村特岗教师作为偏远地区教育事业中不可忽视的一个教师群体，帮助他们深入地了解自身的职业角色，解决职业发展中存在的问题，从而营造一个良好的农村特岗教师成长环境，不仅有利于稳固农村特岗教师队伍，还有利于吸收广大优秀高校毕业生进入农村特岗教师团队，壮大农村教育力量，不断提高农村教育水平推进实现教育公平。

参考文献

[1] 蒋昌忠代表：教育是阻断贫困代际传递的根本方式[EB/OL].（2019-03-14）.https：//www.leaders.people.com.cn/n1/2019/0314/c58278-30976570.html.

[2] 中华人民共和国教育部.对十三届全国人大二次会议第4771号建议的答复[EB/OL].中华人民共和国教育部门户网站，2019-10-25.

[3] 吕婷.延安市农村“特岗教师”专业发展的现状、问题及对策研究[D].延安大学，2017.