职业教育与精准扶贫深度融合的透视与反思

王回力

摘  要：消除贫困，实现共同富裕是社会主义的本质要求。在新时代中国特色社会主义的脱贫攻坚战中，必须要强调“能力扶贫”和“机会公平”，充分发挥各方力量在精准扶贫中的功能和价值。职业教育作为培养“一技之长+综合素质”高素质技能型人才的摇篮，是一种“造血式”扶贫方式，能有效阻断贫困代际传递，真正达成“授之以鱼”不如“授之以渔”的“扶智”目标。该文从职业教育与精准扶贫深度融合的视角出发，探索新时代职业教育服务精准扶贫的有效路径，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。

关键词：职业教育  精准扶贫  深度融合  路径

中图分类号：G645           文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）08（b）-0217-03

Perspective and Reflection on the Deep Integration of Vocational Education and Targeted Poverty Alleviation

WANG Huili

（Hunan Arts and Crafts Vocational College， Yiyang， Hunan Province， 413000  China）

Abstract： To eliminate poverty and realize common prosperity is the essential requirement of socialism. In the new era of socialism with Chinese characteristics， we must emphasize "ability poverty alleviation" and "opportunity equity"， and give full play to the functions and values of all forces in targeted poverty alleviation. Vocational education， as the cradle of training high-quality skilled talents with "one skill + comprehensive quality"， is a kind of "hematopoietic" poverty alleviation way， which can effectively block the transmission of poverty between generations， and truly achieve the goal of "giving fish" is not as good as "giving fish" to help wisdom. From the perspective of deep integration of vocational education and targeted poverty alleviation， this paper explores the effective path of targeted poverty alleviation in vocational education service in the new era， and contributes to winning the battle of poverty alleviation.

Key Words： Vocational education; Targeted poverty alleviation; Deep integration; Path

當前，党的十九大明确提出了全面建成小康社会的宏伟目标，其中最重要的一项工作就是顺利实现农村贫困人口的脱贫攻坚工作。从某种意义上来讲，在新形势下，如何实现脱贫攻坚工作的顺利实施，将是影响全面建成小康社会宏伟目标的重要因素和组成部分。通过教育扶贫来摆脱贫困是打赢脱贫攻坚战的一项重要工作。职业教育服务精准扶贫作为一种“造血式”扶贫方式，可以有效解决农村贫困人口在致富途径、脱贫门路、脱贫能力方面的短板，让贫困人口具备造血能力，实现持久脱贫和永久脱贫。因此，在推进职业教育内涵式发展的实践中，必须着力于凸显其社会服务功效，让职业技术教育与扶贫工作有机结合，充分发挥职业教育的作用，使其成为有效解决农村贫困问题的关键力量。

1  职业教育价值追求与精准扶贫的耦合性

长期以来，党和国家高度重视教育工作，注重发挥教育功能和教育作用，特别是贫困人口的教育问题，出台了一系列行之有效的扶持制度，让贫困人口更好地接受各种教育。教育兴则国家兴，教育强则国家强。职业教育在精准扶贫中扮演着强大的“智力支持”角色，直接面向农村、对接农业、服务农民，使贫困人口具备厚实的文化涵养和专业技能，不断转变农村贫困人口专业技术、经营经验、文化素质方面的落后面貌，不断激活贫困人口脱贫的内在动力，为国家乡村振兴战略提供重要支撑。

首先，从功能定位来看，职业教育与精准扶贫具有高度一致性。***同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”职业教育作为国民教育的重要组成部分，以“一技之长+综合素质”为人才培养目标，通过系统的人文教育、专业技能教育来改变传统观念、唤醒脱贫意志，提升文化涵养、职业技能、创新创业能力、心理素质等泛在的人力资本，对于阻断贫困的代际传递，增强贫困人口的脱贫信心和能力发挥着极其重要的作用，最终为人民过上美好生活保驾护航。可见，从功能定位来看，职业教育与精准扶贫同向同行。

其次，从职业教育的社会功能和属性来看，积极投身扶贫工作也带有较强的必然性。教育本身就具有很强的社会服务属性，教育的价值主要在于提升教育对象落后的文化素质、职业技能，特别是职业技术来讲，其中很多的专业知识与农村发展、农业生产和农村人口联系极为紧密，通过职业教育拓展扶贫工作路径，提升贫困人口脱贫的信心和技能，在扶贫工作来讲，是极为重要的。一是要促进观念转变。通过实施资助政策和攻坚计划，保障贫困地区和贫困家庭孩子“有学上”“上好学”，使其具备厚实的文化涵养和实用的职业技能，进而实现“好就业”“就好业”“就业好”，这是职业教育最大的社会价值所在。二是为集体赋形，通过实施特色专业体系建设计划、技能人才定向培养计划、“一户一产业工人”培训计划等，为实现乡村产业兴旺提供丰富的人力资源保障，筑牢了乡村振兴的人才基础。三是为家庭筑技，坚持问题导向，通过深入开展驻村结对帮扶、项目帮扶、文化活动，向贫困人口提供技能指导，将其培养成为“懂技术、会经营、有文化”的新型农民，有效推动农民脱贫致富。

2  工作融合过程中存在的不足和问题

需要看到的是，职业教育与扶贫工作的结合，不仅仅是理念上的、实践上的，更不是一蹴而就就能实现的，作为扶贫工作中重要一项需要不断地积极探索和创新，更需要不断进行融合、完善和融合，不断找到和认识工作中存在的不足和短板，进而采取有针对性的措施进行改进和完善。目前，在具体的工作过程中已经反映出来一些问题和不足，需要引起重视和关注。首先，是职业教育的实施范围和实施对象与贫困人口之间存在一定的错位现象，导致一些贫困人口无法得到职业教育的培训，折射出职业教育扶贫的辐射面过窄，没有实现全覆盖和应扶尽扶。此外，在职业教育结合扶贫工作过程中，有的贫困群众由于自身的文化基础较低，无法接受职业教育培训，这也发映出职业教育实施扶贫过程中，方式还存在较为单一的问题，还没有充分考虑到扶贫对象文化基础和文化素质方面的差异化特征。由此可见，实施职业教育扶贫，不能单靠职业教育机构自身力量，需要实现协作。然而，在审视当前职业院校与政府、社会、行业、院校等主体的扶贫协同度来看，存在“偏弱”“偏软”“偏虚”的问题，从而导致精准扶贫效果“边际效益”递减，难以改善贫困地区的整体竞争力。从职业教育的功能和特点来看，应当在教育扶贫、产业扶贫、人才扶贫、生态扶贫、健康扶贫、文化扶贫等发挥自身的优势，这就需要将这些扶贫内容进行细化，精准对接贫困地区、贫困人口的扶贫需求，开展精准扶贫。

3  职业教育与精准扶贫深度融合的路径探索

职业教育服务精准扶贫立足于农村存在的“贫”与“愚”的根本问题，聚焦人才培养、聚焦精准、聚焦协作等内容，主动回应了“扶贫必扶智，治贫先治愚”的工作要求，体现了职业教育在乡村振兴中的重要使命，是实现职业教育内涵式发展的重要途径。

首先，扩大职业教育覆盖面，注重主体力量激发。在2019年“两会”上，李克强总理提出“2019年高职院校扩招100万”的工作目标，要求职业教育要明确工作导向，通过在广大农村乡村施加更加积极的造血式培训，实现助力脱贫。所以，职业教育机构一定要立足于自身的职能定位和教育优势，与当地职能部门做好对接工作，有的放矢地开展培训，积极推动专业开发、课程建设，与农村经济社会发展相融合，形成独具特色的职业教育精准扶贫模式。

同时，提升扶贫工作的协同性，促进产生融合效果。从扶贫工作的主体性来看，地方党委政府是扶贫工作的第一责任人，也是扶贫工作的主导力量。作为职业教育机构来讲，一定要准确把握自己的定位和优势，要大胆依靠当地的扶贫工作机构和职能部门，进一步将自己在专业技术方面的优势和功能最大化，发挥自己在扶贫技能培训方面的专业性特点，进一步回答好贫困地区脱贫技能培训方面的难题，进而有效地形成通过职业技术教育，提升内在脱贫动力的融合效果，进而实现源头脱贫。

此外，要注重发挥职业教育优势，提升扶贫工作潜能。需要看到的是，脱贫工作本身具有一定的弹性，脱贫人口自身在再学习、再提高方面本身就存在较大的滞后性和短板，因此，职业教育培训不可能一蹴而就，也不能一劳永逸，而必须不断根据经济社会发展方式和模式的变化，及时有针对性地加强对贫困人口脱贫技能的再培训和再提高，帮助贫困人口实现脱贫技能的持续提升，进而为经济社会发展注入新的劳动力资源。

综上所述，职业教育的功能决定了其带有先天的扶贫属性，要不断发挥其技能培训方面的优势，与当地政府部门积极协作，让职业教育培训真正融入脱贫攻坚体系中去，更加找准自身的定位，不断创新职业教育融合脱贫工作的路径和方式，让职业教育不僅可以提升贫困人口的致富技能，更进一步坚定贫困人口脱贫的信心和底气。

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