公路工程施工项目成本管理探讨

沈帅

摘 要：随着我国新时期以来社会经济的迅速发展，公路工程的建设也更加繁荣。目前我国公路总里程位居世界首列，先进的施工技术和现代化的管理方法都给我国的公路工程带来了巨大的发展动力。在公路工程的施工项目之中，成本的管理是施工企业之间竞争的重要因素，也是关系着企业利益的关键所在。成本的高低直接反应了项目管理的成败。就如何提高、做好施工项目成本管理，本文针对公路工程中的施工项目成本管理进行了分析。

关键词：公路工程 施工成本 项目管理

中图分类号：U215.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）08（c）-0053-02

国家的经济发展水平可以通过交通建设的发展体现出来，在交通建设领域，公路建设是交通事业发展的重头戏。近年来，我国取得了公路建设的迅猛发展和巨大进步，大量的公路建设项目如火如荼地进行着。在公路工程中，由于其施工周期长，项目涉及面广，资金流动大，同时涉及国家和人民的切身利益，关乎着我国国民经济的发展，因此对于公路工程施工应当引起足够的重视，其中对于施工项目成本的管理尤为重要。

1 公路施工成本管理的原则

1.1 “预测—控制”原则

公路工程中，对施工成本的管理应当遵循“预测-控制”的原则，具体而言，就是先进行成本的预测分析。在传统的公路工程施工现场的成本控制中，大部分是将现场的材料浪费和施工人员的工作效率作为主要的控制方面，这样的控制方式具有很大的主观性。然而在“预测—控制”方法中，由于其具有理论依据，即成本预算书，因此，对成本的控制更加科学合理。成本预算书是由施工企业的相关预算人员在进行工程动工之前编制的，在成本预算书中，各类分项工程及其相应的流程成本都有明确的说明，这样可以极大地方便成本的管理和控制，也是精细化管理的依据和手段之一，科学、有效地提高管理水平，减低项目的施工管理成本，达到项目成本管理的目的。

1.2 动态管理原则

由于施工现场的可变因素较多，各因素之间形成了动态的系统，这便导致施工现场的成本因素涉及多方面，具有动态变化的特征。在成本管理中，一旦发现施工现场产生的实际成本和预算不符，要及时分析产生偏差的原因并进行纠偏，防止给后续的施工成本管理带来更大的不便。对于公路工程施工企业而言，如果在施工中一旦发现成本偏差，应当及时向成本部门反馈，分析成本偏差的原因是预算有误或是实际成本的偏差，保证及时确定影响因素，进行科学合理的调整。

2 提高公路施工项目成本管理的有效措施

2.1 严格控制招标工作

在公路建设中，目前大多采用招投标的方式确定施工单位，招投标阶段决定着项目的质量好坏，只有选择有资质，可以有效进行成本控制的施工单位，才可以经济合理的实现公路工程的建设。对于施工总承包单位而言，通常还会进行分项工程的分包工作，这样总包在选择分包单位时，也应当严格确保施工单位具有足够的施工能力，从而确保整个公路施工项目科学合理有效。

2.2 构建完善高效的成本管理机构

对于施工企业而言，要想做好成本控制工作，离不开成本管理机构。为了实现企业的成本管理机构的完善和高效运行，需要成本管理机构3个层次；首先，是项目的管理层，管理层是整个项目的核心，起着项目的决策作用，对项目中涉及到的资金分配有着绝对的权利；其次，是项目中的基层管理，基层管理主要由技术、施工管理和生产管理3个部分组成，这个层次之中包括了项目各部门的管理者和各项专业技术人员，起到了对项目管理层的决策进行具体实施和管理施工现场工作人员的重要作用；最后，是现场施工层，也就是3个层次中的最下层，作用是将上层的决策进行切实的施工操作，达到决策层的施工要求。

2.3 人工费控制

人工费用在公路工程施工项目的成本中占有10%～15%的比例，将人工费控制到位，可以对整个公路工程项目的成本管理起到一定的作用。对于人工费用的控制一般是通过改变劳动组织，提高劳动效率，避免窝工等影响施工进度的现象发生。合理利用奖惩制度也可以加强对工人积极性的调动，从而提高施工效率。

2.4 材料费控制

（1）材料的成本控制。

材料费相比于人工费，在公路工程中占有的比例相当大，可以达到60%～70%，控制好施工中的材料费，对整个公路工程项目的成本管理可以起到关键性的作用。材料费具有较大的节约潜力，寻找可以保证质量的低成本替代品可以很大程度上节约施工成本。此外对钢材、水泥等必需品实行限额发料，对施工队采取节约给予奖励，超量自行承担的办法可以切实保证施工中材料的合理使用，从而积极的实现项目成本的控制。

（2）材料的价格控制。

材料价格是对公路工程造价影响的关键因素，对材料价格的确定，需要组织多方参与，如工程、物供、财务等人员进行充分的现场调查，寻求最佳的供货渠道，与价格最优惠的供货商进行合作。此外对材料的质量也要密切关注，不可因为价格便宜就忽略材料的质量，从而影响整个工程的施工质量。

（3）材料的管理控制。

材料从生产、供应到现场施工，需要经过采购、运输、收发、保管等方面的工作，这其中各个环节都会对总体成本造成影响。因此，尽量避免各个环节的损耗，合理保存材料，避免二次搬运的措施都可以对材料的管理控制起到积极的作用。

2.5 机械成本控制

机械成本控制主要体现在两个方面：一是机械的工作效率问题。施工机械在使用中不可避免会造成损耗，因此，对机械的及时养护，加以管理可以切实提高机械的整体寿命，从而大大增加机械的使用效率。在公路工程的施工现场中，对机械使用说明要严格加以注意，不可超负荷运作，也不可进行不恰当的机械操作，同时指定专人进行相关机械的日常养护工作，并进行定期的检查维修，这样可以保证机械在这个施工阶段的使用效率最大化。二是机械的现场调度问题。施工中因有专人负责现场机械的统筹调度，而不能以技术员兼职管理现场机械。这样可以节约不必要的浪费，如专人负责机械的作业时间，严格控制作用的时间成本，同时通过统筹规划机械作业区以达到避免窝工等现象，从而提高机械的作业效率。

2.6 变更和签证费用控制

变更和签证对于公路工程施工项目而言是在合同成本以外发生的费用，这部分费用在公路工程中属于常见的问题。对于变更的项目成本管理，需要从设计阶段就密切注意，对设计图纸的会审要严格进行，尽量避免施工图纸中出现错误和缺陷，从而最大程度减少工程变更。对于不可避免的变更，要求施工单位在接到建设单位的变更通知书后再进行施工。对于签证费用的控制，需要依据及时性的处理原则，第一时间与建设单位和监理单位沟通，针对签证的费用和工作量内容要进行细致的审核，之后进行签证盖章确认。

3 结语

交通建设越来越成为国家和人民共同关心的话题，公路交通作为人们出行最直接的方式，其建设意义十分重大。在公路工程施工项目的建设中，成本管理工作尤为重要，它不仅关系着项目的进度，还关系着项目的整体质量，因此，通过建立科学合理的公路工程施工项目成本管理体系有着重要的意义。笔者相信：在未来，在企业管理水平不断提高，以及管理人员的管理理念、专业素养、执行力不断提高的情况下，在行业人员的不断推动下，公路工程施工的项目成本管理将会更加系统化、规范化；公路工程项目成本管理将会更加科学、合理，有效地为工程项目建设服务，给社会带来更好的和谐发展。

参考文献

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