在实施乡村振兴中需要规避的几种倾向

李京霖

摘 要：在实施乡村振兴这一战略目标的时候，需要能够根据产业的兴旺、生态宜居、乡风文明以及生活的富裕情况作为主体的要求，在此基础上去巩固和完善农村的基本经营制度。本文主要分析在实施乡村振兴的过程当中需要进行规避的几种倾向进行深入的分析。根据党的十九大的召开，提出了实施“乡村振兴战略”，主要针对的是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这20个字进行开展“乡村振兴战略”，我们将从“生产发展”到“产业兴旺”，再从“乡村文明”到“乡风文明”以此来不断的发展农村。

关键词：乡村振兴 规避 几种倾向

中图分类号：F842 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）05（c）-0251-02

1 乡村振兴的主要内容

乡村当中的农业是现在人类当中最为古老的产业，而乡村又是作为人类进行集居的地区，所以农业和乡村都是传承人类发展的主要经济文化，随着现如今乡村经济和农耕文化的不断发展，现在我国的乡村产业、乡村地域环境、乡土文化、乡村治理等都发生了重大的事变。但是现在有很多的乡村经济发展和乡村的传统文化在传承和发展的过程当中始终植根于中华大地，中华文化的根脉始终生生不息。在我国经济建设高速发展的今天，重提“乡村振兴战略”意义重大。

2 规避战略问题战术化倾向，加强乡村振兴战略顶层设计

现如今想要在农村实施乡村振兴战略，不仅需要能够进阶成为小康社会，还需要能够在21世纪当中组建成为社会主义现代化强国前的战略难题，在实施乡村振兴战略的过程当中，要在客观的角度上研判影响乡村振兴的關键性、全局性和阶段性问题，能够运用科学进行谋划重大方针、重大工程和重大计划项目等，能够系统的进行加强顶层的设计方案。虽然说战略的问题是通过战术才能展现出来的，但是现如今的战略性问题已经远远高于了战术的问题，所以在这个过程当中，假设不过多的重视乡村振兴的全局性、阶段性和方向性，那么就只能过多的重视特定行动的战术策略，要是进行仓促的行动就会致使战略方向出现偏差，最终陷入困境，根据以前的经验来看，实施战略问题的主要表现就是因为“目标不清晰，但是决心大，方向不明确，但是考核多”“缺乏总体的考虑，热衷于碎片化的行动”。甚至还有一部分地方在实施乡村振兴战略的过程当中主要运用“速战速决”的方式，喜欢进行“运动战”，并没有做好“持久战”的准备，如此发展方式，必然会带来资源的浪费，妨碍乡村振兴的进程，脱离可持续发展的轨道。在2017年的中央农村工作会议中已经明确提出2020年、2035年、2050年分别“三步走”的实施乡村振兴战略目标，把该目标作为了长期发展任务，根据“科学规划、不追求速度、从容建设”的观念发展乡村。

3 规避发展目标浪漫化、理想化倾向，加强基础设施建设与公共服务水平

在实施乡村振兴战略目标的时候，需要积极、稳妥地进行实施，建设要求合理化、考核标准可行化，对目标设置不能是“空头支票”。目标好高骛远、要求过高，过于浪漫化和理想化，形成错误的政策引导，扭曲了经济社会发展的动力机制，最终必然违背当初设定的目标。假设这个时候有人提出“让农业赶超房地产、让乡村成为经济社会的发展中心”或者是“消灭城乡收入和基础设施、公共服务的差距”等，我们首要思考的是如何形成长效机制解决城乡收入差异，如何高品质进行基础设施建设和提高公共服务水平，如何进一步培养新型农民和农业人才，找到有效解决城乡差距过大的根本方法，最后在推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化的进程中，不断优化公共服务，根据乡村特色不同，因地制宜地解决城乡发展差距。

4 规避振兴方式单一化倾向，加强实现全面振兴和有机振兴结合发展

实施乡村振兴战略，就是要实现乡村的全面振兴和有机振兴，所谓全面振兴不难理解，是全方位多维度振兴。有机振兴则是指把参与的要素、参与的主体进行有机整合振兴，并在不损害各个要素和各个主体的基本活力下，再进行乡村振兴过程的弹性治理。2017年，中央农村工作会议着重强调在实施乡村振兴的时候“要以完善的产权制度和要素市场化配置”作为主要中心点，在激活主体、要素以及市场方面，能够不断的整改系统性、整体性和协同性。在这样一个全面的振兴和有机振兴的过程当中，农村的经济建设、环境整治、文化建设和社会建设都是属于综合的振兴，同时也是农村产业兴旺、生态宜居以及乡风文明的有机结合，不再是“孤军独进”的单一化过程。根据有些村落发展情况看，乡村的振兴方式过于单一，更多的是展示乡村建设的某一侧面，把实施乡村振兴战略的过程简化处理，过多的重视房屋、道路和设施建设，并没有把推进产业的兴旺来作为振兴乡村的关键推手，最终致使乡村振兴的过程中并没有把“以人为本”的特色展现出来，促使乡村没有得到可持续发展。避免过多的强调和追求乡村的美化、道路的硬化及村庄的建设标准化，应充分考虑把“异国风情”和“城市品位”等城市特色在乡村建设中融合发展。

5 规避体制机制改革工程化、政策支持盆景化倾向，加强实施乡村振兴战略

根据之前的实施经验来看，进行实施乡村振兴战略的时候总会出现一些关于体制改革工程化、政策支持盆景化倾向。其实体制改革工程化就是指在发展的过程当中替代于改革的举措，不触动现行利益分配格局和国民收入的分配格局，但是没有注意到推进体制机制改革的重要作用。政策支持盆景化，就是指能够把政策支持普惠不足、特惠有余的进行扩大，在短时间内高强度的政策支持和公共的资源配置，能够给人创造“高低、孤岛”的政策，致使在支持的过程当中过度的依赖，最终导致丧失自我的发展能力。政策不断的支持盆景化，不仅会致使乡村振兴对象缺乏内源发展和自主发展能力，还严重限制了乡村振兴惠及范围的广泛性和转化性。合理的规避体制机制改革工程化倾向，能够在基础上推动体制机制的改革，成为实施乡村振兴战略的主要基础，过多地注意体制机制改革是对乡村振兴的动力作用的连锁反应；规避政策支持盆景化倾向，能够过多地重视政策创新的可持续发展和政策倾斜的机制化，不仅能够有效的增加财税金融支持的方面，还能够有效的阻止政策“大上快下”给乡村振兴带来的“大起大落”。

6 结语

综上所述，以上都是在实施乡村振兴当中所要进行规避的主要倾向，有效的规避有助于乡村振兴战略发展的推进，促进乡村振兴可持续发展。

参考文献

[1] 姜长云.实施乡村振兴战略需努力规避几种倾向[J].农业经济问题，2018（1）：8-13.

[2] 张晓山.实施乡村振兴战略的几个抓手[J].人民论坛， 2017（33）：72-74.

[3] 唐任伍.新时代乡村振兴战略的实施路径及策略[J].人民论坛，2018（3）：26-33.

[4] 常华.绘制新时代乡村振兴的宏伟蓝图[J].科技智囊，2018（2）：16-24.

[5] 林峰.关于乡村振兴几个核心问题的判断[J].中国房地产，2018（2）：55-57.