加快氢能产业发展保障国家能源安全

马永生 全国政协委员 中国工程院院士

氢是一种洁净的二次能源载体，氢燃料电池具有能量转化率高、噪音低以及零排放等优点。氢气是连接可再生能源与传统化石能源的桥梁，通过氢能与燃料电池，可以实现未来洁净能源利用变革的愿景。世界主要发达国家都非常重视氢能的发展，目前，氢能和燃料电池已在部分领域中初步实现商业化。

2021年两会正在进行中，全国政协委员、中国工程院院士、中国石化集团公司总经理、党组副书记马永生带来了《加快氢能产业发展，保障国家能源安全》的提案。

马永生介绍，据国际氢能理事会预测，到2050年，氢能将满足全球18%的终端用能需求，减少CO2排放60亿吨。据中国氢能联盟预计，到2050年，我国氢气需求量接近6000万吨，可减排7亿吨CO2。2020年底，我国燃料电池汽车保有量7352辆，建成加氢站128座，投入运营101座，仅次于日本，位居全球第二。

马永生在提案中指出，总体上看，我国氢能产业尚处于试点示范、市场推广阶段，长远发展还面临一些问题：一是缺乏国家层面总体统筹和顶层设计；二是在PEM制氢、液态储氢、氢气压缩机、膜电极、质子交换膜等核心技术、高端材料、装备制造方面落后于国际先进水平，存在“卡脖子”风险；三是氢气作为能源管理的体系尚未建立，行业标准、技术路线需要进一步探索研究；四是当前的绿氢成本高，基础设施建设费用高，设施利用率低，尚未形成有效的产业化规模化配套技术，实现经济性利用较为困难。

针对种种问题，他提出四点建议：一是加强氢能产业顶层设计。坚持“绿氢”（风、光、水、核）原则，依托氢能产业园和化工园区建设，重点围绕氢能交通、绿氢化工产业，引导绿氢制取、氢车应用、用能降碳、氢碳循环，超前加大高纯氢制备、加氢站、氢气储运设施、氢燃料电池等基础设施布局，有序推动煤、油、气等化石原料及燃料合理替代，助力实现碳达峰、碳中和；二是加强关键核心技术攻关，围绕氢能全产业链，从国家层面统筹产、学、研联合攻关，通过加强合资合作、协同创新，探索并推动氢能从制取、储运到应用全产业链技术提升和突破，尽快赶超国际先进水平；三是加强标准体系制定，氢能全产业链管理涉及国家11个部委，需加强统筹协调，推动建立完整、先进的全产业链氢能规范标准，强化氢能安全研究，推进我国氢能和燃料电池汽车产业安全、健康发展；四是加强产业政策扶持，明确财政、税收等多方面政策支持标准和支持时限，推动产业可持续发展，针对项目核准、规划、用地、安全、环保等行政许可建立绿色审批通道，早日实现氢能商业化和规模化开发利用。