基础研究要这样搞

2021年3月8日，在第十三届全国人民代表大会第四次会议第二次全体会议结束后举行的“部长通道”采访活动上，科技部部长王志刚接受媒体采访时介绍，国家创新体系中，基础研究的比重和位置越来越重要，顶层设计和系统布局也更加合理，问题导向、目标导向与自由探索相结合的基础研究格局也正在形成，在铁基超导、干细胞、量子信息、类脑芯片等领域，以及在数学、物理、化学等基础学科都要取得一批基础研究成果。

重视基础研究，经费不能省

近年来我国对于基础研究投入有很大进步，“十三五”期间，整个中央财政科技投入增长了70%，但基础研究投入翻了一倍。这就说明在整个研发投入结构方面，基础研究投入的比重在加大，2019年基础研究经费投入达到了1336亿元，占全社会研发支出的比例首次突破6%。2020年，据国家统计局发布的公报显示，基础研究经费达1504亿元。

2021年3月11日，李克强出席记者会并回答中外记者提问时表示，目前我国全社会研发投入占GDP的比重还不高，尤其是基础研究投入只占到研发投入的6%，而发达国家通常是15%到25%。下一步，要加大基础研究的投入，还要继续改革科技体制。

全国政协委员、中科院院士丁奎岭在今年的两会上就带来了“加快推动‘基础研究十年行动计划’，为重大原始创新的‘冷板凳’加热”的建议，他把稳定增长的基础研究投入比作“压舱石”，建议未来十年将基础研究在全社会的投入比重，从目前的6%增加至10%以上，加快实施基础研究重大专项。

全国政协委员、中国税务学会副会长张连起表示，要把财税资源这块好钢更多地用在科技创新的刀刃上。今年的政府工作报告明确提出，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。此外，在个人所得税、股权转让等方面也应该向基础研究科技工作者倾斜。要把该减的税减下来，该降的费降到位，该压的支出压到底，该补充、聚集资源的聚集上去，推动我国基础研究取得更大突破。

做好基础研究，科研不能“虚胖”

芯片、微球、激光雷达……我国在许多方面依旧存在着卡脖子的难题，做好基础研究工作，不能只着眼于一两个方面，要在多方面都握紧抓手。

“一个好大学的基本标准是基础科学要好，‘数理化天地生’要好。”今年全国两会，全国人大代表，中国科学院高能物理研究所所长、中国科学院院士王贻芳再次呼吁加强基础研究，他提出要关注基础研究不同领域的需求，开展对基础研究稳定支持的试点。

未来我国如何才有更多“硬科技”成果？王贻芳认为，科研不能“虚胖”，要克服基础研究“短平快”等问题，“这跟我们基础研究支持不足、科技管理体系中缺乏稳定支持有关，大家都要竞争有限的经费与项目，必须在短周期内完成任务，使得需要长周期的研究与积累、有风险的重大疑难问题、不太出彩的基础性研究较难开展。”

王贻芳建议，对基础科学进行更稳定的支持，有关部门可选择基础较好的研究所开展稳定支持试点，“稳定支持是为了充分发挥科学家的作用，聚焦重大问题、需要长期积累的研究方向和关键技术以及基础材料/元器件/软件/数据库等。其核心是政府管理部门放权，将决定权交给科学家，交给科研单位，交给领域内的科学家共同体，因为他们最了解自己领域的发展情况，也拥有最权威的专家，领域发展的好坏跟他们的核心利益有关，稳定支持的对象应该是具有独立法人资格的研究单位，让法人通过自己掌握的资源，负起对国家和社会的责任，对自己的研究领域守土有责，开展核心能力建设，完成国家赋予的长期和重大任务。”

完善基础研究，要创造优良环境

基础研究的不竭发展，来源于一线科研工作者日复一日的探索，这是一条孤独且艰难的道路，想要取得基础研究领域的重大突破，给予科研人员自由宽松的科研环境十分重要。

全国人大代表、中国航天科工集团有限公司高级工程专家袁斌表示，新形势下，国内外环境发生深刻复杂变化，拥有具有自身特色的文化与精神“生态圈”必不可少。

袁斌指出，近些年，中国航天之所以能够不断壮大，与这个“生态圈”密不可分，并且这个“生态圈”仍然在不断发展，持续哺育一批又一批航天科技工作者。他们深刻领会航天精神，坚定航天强国决心，聚焦主责主业，履行强军首责，不做“短平快”的科研，而是有勇气做自己努力“跳”起来才可以够得着的科研，并把这些事情做到完美和极致。也正是因为不断增强航天文化自信，才能够孕育出、孵化出更多的新技术、新业态、新模式，确保中国航天掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术，在一些前沿领域实现了从跟跑到并跑甚至领跑，走出了一条独具特色的创新发展之路。

“过去曾有‘要做课题组长，先要学会财务’的说法，现在国家出台了很多为科研人员减负的政策措施，应尽快将这些政策落地，为基础研究营造更加宽松自由的创新环境。”全国人大代表、中国科学院院士王建宇建议扩大科研经费“包干制”的实施范围，进一步提高创新效率。他表示，经过一年多在杰青项目的试点，“包干制”深受科研人员欢迎，应尽快在更大范围内推广。