氢能源发展需要顶层设计

文/本刊记者 段永利

李洪 全国政协委员

近年来，氢能产业本着绿色环保的优势在我国快速发展，国务院正式印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，多部委及地方政府也先后出台政策，支持氢能产业发展，河北、陕西、山东、上海、辽宁等10省市在“十四五”规划中也明确提出大力推动新能源与氢能协同发展。

全国政协委员、中国科协副主席、中国航天科技集团有限公司副总经理、党组成员李洪在接受本刊记者采访时说，目前我国有自主创新的制氢技术，但在成果转化、应用推广方面后劲不足。首先，我国在涉及氢能基础设施及产业发展所需关键技术、设备、零部件及原材料方面技术装备能力还有待完善，如高品质、低成本氢制备技术，大规模及超大规模低能耗氢液化技术，包括液氢用泵、阀、连接器等核心设备，以及燃料电池催化剂、质子交换膜、燃料电池堆等氢能燃料电池组件产品，尚不能满足产业化发展需求。

其次，从产业化发展来看，制氢成本主要取决于生产装备，储运方面我们是有一定经验，但目前实现不了产业化发展，就无法满足大规模应用。从发展角度，需要在一些核心关键技术，包括产业基础设施、应用场景、商业运营模式方面形成一个整体的、规模化的支撑体系。

再次，从氢能与现有产业协同化发展来看，目前从技术到管理的有效组织问题迫在眉睫，若处理不好二者的关系，会制约生产力发展。

为此，李洪委员建议进行顶层设计的全局统筹。一是国家相关部委可针对氢能产业不同领域、不同阶段出台相应支持政策，比如可以给予资金补贴、政策扶持。同时，需要制定能支撑体系发展的相应标准。在规模推广和应用阶段，考虑实行税收减免、明确“绿氢”碳交易认定办法等。

二是管理层面。建议从技术、标准、组织管理等方面进行有效统筹、精准管理，各部门同向发力，确保新能源产业与现有产业的协同发展，打造一个具有中国特色的能源发展模式。同时，鼓励拥有核心技术的企业进行知识产权保护，并培育成为行业龙头，避免低水平重复投入与建设，打破产业化发展瓶颈。

三是夯实技术基础，加快成果转化落地。他建议应用场景驱动，采用“试点先行、规模推广”的方式，比如先在货运吞吐量比较大、往来密集的京津冀地区进行试点示范，重点解决重型卡车、冷链物流车等污染严重的柴油用车问题，在应用半径为200公里以内的区域进行氢能储运，当然前提是成套装备技术布设完善。

最后，李洪委员说世界新能源竞争的主战场是技术，而技术对中国而言不是问题，目前对航天科技集团自主创新的核心技术很有信心，眼下迫在眉睫的是如何构建标准支撑体系，如何确保技术成果转化落地的一揽子工程高效协作。

保守估计，“十四五”时期内应该能够取得成效和可复制推广的经验，为百姓打造一个绿色低碳、节能环保的生态环境。