弘扬科协精神 共商发展大计——学习第十三届中国科协年会领导讲话精神

本刊记者/田晓东 陈道隆

弘扬科协精神 共商发展大计
——学习第十三届中国科协年会领导讲话精神

本刊记者/田晓东 陈道隆

第十三届中国科协年会是一次高效率、高质量、高规格的科技盛会，从中央领导与中国科协领导在会上的讲话中，我们能深刻地感受到党和国家对科技创新与战略性新兴产业发展的高度重视。天津市各级党委和政府体现出了时刻居安思危的忧患意识，也体现出了虚心向兄弟省区市学习，进一步增强科技创新的使命感和自觉性。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东：科技工作者要为建设创新型国家再立新功

在第十三届中国科协年会的开幕式上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席并做了讲话。

刘延东指出：党中央把科技置于优先发展的战略地位，坚定不移地走中国特色自主创新道路，推动各领域科技迅猛发展，取得了一批具有国际影响力的重大成果，培养了一批优秀科技人才和科学家。科学技术已经成为支撑经济发展、社会进步、民生改善和国家安全的重要力量，为我国综合国力和国际地位的大幅提升发挥了举足轻重的作用。

刘延东强调，科技工作者是我国科技事业发展的宝贵财富，是国家现代化建设的重要力量。希望广大科技工作者认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话以及中央关于科技工作的一系列部署要求，增强责任感、紧迫感和使命感，把事业抱负、科技专长同国家发展、社会进步、人民幸福紧密地联系起来，激发创造活力，勇攀科技高峰，作出无愧于祖国和人民的新贡献。要围绕服务加快转变经济发展方式，大力推进创新驱动发展，加强基础前沿科学研究，突破核心关键瓶颈技术，积极建言献策；以增强自主创新能力为己任，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，强化协同创新，为加快建设创新型国家多作贡献；主动开展科学普及，提高全民科学素质，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者；大力弘扬创新文化，继承我国科技界的光荣传统，加强科学道德与学风建设，遵循学术诚信，为全社会践行社会主义核心价值体系发挥示范作用；积极培养举荐更多创新人才，推动完善科技人才培养和评价机制；全力支持和推动科技体制改革，促进解决制约科技发展的体制机制方面的突出问题，在加快国家创新体系建设、实现科教兴国和人才强国战略的宏伟事业中再立新功。

中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽：要依靠科技进步实现生产力质的飞跃

中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽在第十三届中国科协年会的致辞中指出：天津市委市政府高度重视科技工作，始终把科技摆在战略的位置，市第九次党代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要指示要求，着力构筑高端产业、自主创新、宜居生态三个方面。打好五个攻坚战，即滨海新区开发开放，结构调整优化升级，体制机制改革创新，文化大繁荣、文化大发展及保持社会和谐稳定。推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，努力把天津建设成为科技强市，使经济尽快走上创新驱动内生增长的发展轨道。

我们把科技进步贯穿于结构调整优化的全过程，致力于发展战略性的新兴产业，发展航天航空、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势自主产业，初步形成了高端化、高智化、高新化的产业体系。与此同时，我们关停、并转、淘汰了1000多家企业，可以说天津的经济结构正在发生质的变化。

张高丽表示，近年来天津实施了100项自主创新产业化重大项目，联合开发了天河一号、超级计算机等一大批重大科技成果，建成了天津国际生物医药联合研究院等一批重要的创新平台，聚集了一批科技人才和创新团队。滨海新区成为国家首批创新型试点城区，我们不断加大科技的投入，大力发展科技型的中小企业，增强全社会创新、创造的活力。天津市科技的进步水平保持全国前列，为经济社会又好又快提供了有力支持。2010年，全市生产总值增长17.4％，达到9224亿元，是2006年的2.1倍，人均生产总值超过1万美元；乡级财政收入4353亿元，地方财政收入增长30.1％，达到1068.8亿元，是2006年的2.56倍；规模以上的工业增加值增长23.7％；全社会固定资产投资增长30％，达到6510亿元，是2006年的3.5倍；社会消费品零售总额增长19.4％，达到2902亿元，是2006年的2.14倍；外贸出口3375亿美元，增长25.5％，实际直接利用外资108亿美元，增长20.3％；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24293亿元和11801亿元，是2006年的1.7倍和1.45倍；万元GDP的能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量，2006年以来，累计分别下降21％、9.6％、11.2％，提前一年完成了“十一五”节能减排目标。

今年上半年天津市生产总值增长16.6％，1～8月份，地方财政收入增长40.9％，全社会固定资产投资增长33.2％，社会消费品零售总额增长18％，实际直接利用外资到位增长21.2％。

我们要时刻居安思危保持清醒的头脑，保持忧患意识，虚心向兄弟省区市学习，努力把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心、生态城市。

全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德：科学界必须把人才资源作为第一资源

全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德在本届年会上表示：中国科协应该做好以下几方面的工作：

一、尊重科技人才。科技工作者的社会地位和声誉是一个社会发展和现代化程度的重要标志。“去年有一位全国政协委员对北京市1180名中小学生进行了关于理想职业的问卷调查，在9个可选职业里，科学家被排到了第七位。中国科协开展的公众科学素养调查也显示，被调查者最希望下一代从事的职业当中，科学家的排名不高。选择的多元化反映了社会的进步，但与此同时，我们也应该大大加强对优秀科技工作者的宣传力度，使科技工作者成为社会受尊敬和信任的群体。”

“我们还应该为科技工作者搭建更多建言献策的平台，让他们感受到国家和社会对他们的认可和尊重，对有独特见解的非主流的反对意见更要予以充分考虑。科技工作者不可能是社会上最富有的群体，但我们应该保证他们过上有尊严的、体面的生活，这些年我国科技工作者的收入水平与生活待遇有了明显的提高，但是很不平衡，需要我们在动态中不断进行调节。就目前来说，我们需要更加关注和关心基层科技工作者的生活和业务提高发展的问题，关注和关心青年科技人员的住房问题，关注和关心一些企业的离退休科技人员收入过低，特别是医疗得不到充分保障的问题。”

二、完善科技奖励机制。改革开放以来，我国科技奖励制度得到蓬勃发展，对激发科技人员的积极性起到了很大的作用。现在的奖励名目过多，但是质量还不够高，在一定程度上助长了学术浮躁。应该减少各级政府设立的奖项，充分发挥学术共同体的主体作用，精心培育学术团体的优秀奖励品牌，奖励要强调经过时间沉淀和考验，而拒绝授予既没有原始理论创新，又还没有证明具有重大应用价值的所谓中间成果。

三、完善学术评价制度。近年来科学界越来越认识到学术评价要以质量为准。而如何评定质量，这是一个十分复杂和困难的问题。其中重要的一点是要避免采用单一标准，前沿基础研究和技术研究，不同领域和学科，乃至不同发展阶段和不同地区的评判标准，都应该有所差别。同时，质量的评定需要专家花更大的功夫，需要更加公开透明，在重大成果和重大项目评定的时候，是否采用专家实名制为好，值得考虑。

“质量的衡量也有赖于评定专家的学术鉴赏力，这就要求我们拥有更多一流水平的同行专家。同时，学术的发展以及学术公平公正的维护，还需要健康的学术批评，学术批评需要更多人的积极参与，形成百家争鸣的局面。同时，需要强调学术的延续性，需要民主、平等、理性和包容的学术品格。”

四、更加注意爱护和扶植青年科技工作者。青年科技工作者是我们未来的科研中坚，我国有很多青年才俊，不仅科学素质高，而且对科技工作充满激情、锐气和创造力，我们应该呵护他们的积极性，敢于把重担压给他们，把成功的机会让给他们，把他们独立取得的成果归功于他们，对他们不能求全责备，让他们各尽其能、各得其所。我们已经有不少成功的例子，例如承担我国载人航天飞行和月球探测等工程的科研集体都是年轻人在挑大梁，他们中大部分人都没有出过国，工作资历不深，也没有名气。但是事实证明，只要把任务明明白白放在他们面前，把担子压在他们身上，他们就能够不负众望、不辱使命。

韩启德希望每一位科技工作者都应该追求这样的精神境界，承担起更加重大的社会责任，不仅自己立身要正，要恪守职业道德，保持高尚的学术操守，还要做社会的良心，不降其志、不辱其身、不惧流俗。

中国科协常务副主席、书记处第一书记陈希：加强科学道德和学风建设是一项紧迫而长期的工作

中国科协常务副主席、书记处第一书记陈希在本届年会“科学道德建设”论坛上致辞时指出：强调加强科学道德和学风道德建设意义重大，要向社会展示科技界抵制不良学风、促进科技事业持续健康发展的鲜明立场和有益思路，以教育、制度、监督为重点，全力推进科学道德和学风建设。科学研究本质上是一个探索真理、揭示真理、捍卫真理、献身真理的过程。高扬严谨求实的科学精神与取得超越前人的科学成果，从来都是相依相傍的。新中国成立以来，几代科技工作者爱国奉献、坚持真理，开拓创新、无私奉献，取得了一大批世界一流的科技成果，推动我国科技事业实现跨越式发展，同时也为我们留下了“两弹一星”精神、载人航天精神等弥足珍贵的精神财富。这是我国科技界的优良学风和主流，也是我们对我国科技事业能够实现新的跨越式发展的信心和力量所在。

陈希认为，在看到我国科技界优良学风主流的同时，也必须直面科技界存在的突出问题，不讳言、不推卸，有力加强科学道德和学风建设，调动科技工作者的创新热情，激发全社会的创造活力，为实现我们党“两个百年”的奋斗目标，发挥科技界不可替代的关键独特作用。陈希说，抓好科学道德和学风建设，关键是要抓好教育、制度和监督三个环节。教育是基础，制度是关键，监督是保障，三者相辅相成，相互促进。近年来，中国科协每年都组织一大批品德高尚、治学严谨、成就卓著的科学家深入高等院校，向青年学生宣讲科学道德和学术规范，帮助他们在学术生涯起步阶段就树立科学诚信意识，受到大学生的热烈欢迎，产生了良好的社会反响。这项工作要长期坚持，力争用一段时间建立起全覆盖的科学道德教育长效工作机制。

陈希指出，完善制度是倡导科学道德和优良学风的关键环节。近年来，中国科协先后推动出台了《科技工作者科学道德规范》、《学会科学道德规范》、《科技期刊道德规范》、《关于加强我国科研诚信建设的意见》等文件，强化学会监督责任，发挥学术期刊在引导科技工作者严守学术规范中的重要作用，取得了一定的效果。加强学风方面的制度建设，需要科技界共同努力，中国科协等部门将积极配合科技部研究深化我国科技体制改革的若干重大问题，为加强科学道德和学风建设起到积极作用。

陈希还强调，加强科学道德和学风建设，既要强调道德约束，也要坚持监管惩处，这样才能取得实效。近年来，我国新修订的《科技进步法》以及《著作权法》、《专利法》、《知识产权法》等，都就学术不端行为的调查处理问题列有明确条款。中国科协也成立了科学道德与学风建设专门委员会，指导开展对学术不端行为的监督和教育工作。

陈希认为，加强科学道德和学风建设，既是一项紧迫的工作，也是一项长期的任务，不可能一蹴而就，需要作出长期努力。

天津市委副书记、市长黄兴国：贯彻“六大要求”走天津特色之路

在本届年会上，天津市委副书记、天津市市长黄兴国做了发言。他说，“十一五”期间，全市生产总值年均增长16％，城乡面貌发生了重大变化，人民生活水平大幅度提高。党的十七大以来，根据胡锦涛总书记对天津工作提出的要求，以科学发展为主题，以加快循环发展方式为主线，以调整规划经济结构为主攻方向：

一是要坚持加快结构调整，着力打造高端化、高质化、高新化产业结构。形成了航空航天、石油航空、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势产业。制定了加快实施农业发展的政策措施，积极发展绿色生态、观光休闲等现代农业生态。坚持狠抓大项目、好项目建设，先后实施了1120个大项目、好项目，总投资超过万亿元。

二是要坚持加快科技进步，把发展纳入到创新驱动内生增长的轨道。天津积极深化部市合作、院市合作、市企合作，先后推出了五批100项自主创新产业化重大项目，联合开发了“天河一号”、“曙光”、“星宇”等一批具有完全自主知识产权的产品，打造了国际生物医药研究院、工业生物研究所等12个国家级科技创新平台，建成了国家级生物医药、新能源、半导体照明、民用航空等一批高新技术产业化基地。“十二五”全市将筹集财政资金240亿元，在财政投入、金融服务、组织服务、工商管理服务、信息平台服务、公共技术平台服务以及孵化器建设等方面，实施政策“聚焦”，目前涌现出一大批成长很好的企业，得到了国家有关部门的大力支持。

三要坚持深化改革开放，健全充满活力富有效率的体制机制。天津充分发挥滨海新区、综合改革配套区的优势，先行先试，破解了一系列制约科学发展的深层次矛盾和体制机制障碍，在重点领域、关键环节上取得突破，着力推进金融改革创新，形成了私募股权投资、融资租赁、融洽会，创新型交易市场等，促进了金融业的蓬勃发展。通过农村示范园区、现代农业产业园区、农民居住社区三区联动发展战略，郊区现在面貌发生了重大的变化。

四要坚持加快人才培养和引进，为经济社会发展提供强有力的人力保障和智力支撑。制定实施了中长期人才发展规划。实施高层次人才举荐、创新型人才培养等十项人才工程，大力引进海内外高层次人才，高度重视技能人才的培养。规划建设海河教育园区，投资400个亿，打造了职业教育技术培训、技能鉴定、职业指导、技能大赛为一体，产学研相结合的综合性职业教育基地。进一步完善了引进人才提供全方位优质服务。比如，对带项目来津创新创业的领军人才，经认定给予一次性经费资助300万元；对不带项目，但属于重点领域的拔尖人才来天津发展，给予100万元安家费等鼓励政策。

五要坚持绿色发展，低碳发展，大力发展循环经济。这些年，天津在加快经济发展的同时，始终坚持绿色低碳发展的理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，先后实施了两个生态城市建设行动计划，实施大规模市容环境综合整治，大面积植树造林，实施清水工程、绿化工程、净化工程，天津城市污水处理率达到85％，城市生活垃圾无害化处理率达到了93％；加快国家级循环经济示范实践，形成了北江、临港、子牙等具有天津特色的循环经济发展模式。经过各方面努力，全市超额完成了国家下达的“十一五”节能减排任务，环境空气质量好于二级以上的天数稳定在300天以上。

六要坚持保障和改善民生，不断提高人民群众的生活水平。天津这些年始终坚持把保障和改善民生作为天津工作的出发点和落脚点，把就业、收入、社保、住房、教育、医疗、物价等民生七件事时刻记在心上，抓在手里。新增就业186万人，是“十五”时期的两倍。连续几年实施增加居民收入的18项增长措施，每年增加企业退休人员养老金。“十一五”城乡居民收入年均两位数增加，在全国率先建立了统筹城乡的基本养老、基本医疗保险制度，实施社会保险制度全覆盖。形成了三种住房、三种补贴的住房保障体系，为全市11万户中低收入人群提供了住房保障。全面启动了城中村的改造工程，明年将全部完成。“十二五”期间，还要为13万户中低收入的困难住房家庭提供住房保障。

(本文照片由中国科协信息中心提供)