充分发挥高校二级分党校组织育人作用

王晓敏

摘 要 高校二级分党校在组织育人中具有十分重要的作用，包括二级分党校是加强党组织育人的重要阵地、是连接党组织和群团组织的重要纽带；分析目前高校二级分党校在组织育人中作用发挥不明显的原因和表现，如组织育人对象偏倚严重、组织育人连续性不够、组织育人模式单一、组织育人师资队伍专业化不够等，探索充分发挥高校二级分党校组织育人作用的路径。

关键词 党建 分党校 组织育人

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.03.045

Abstract The secondary party school of colleges and universities plays a very important role in organizing and educating people， including that the secondary party school is an important front for strengthening party organization and educating people， and is an important link connecting party organization and mass organization. This paper analyzes the reasons and manifestations that the secondary party schools of colleges and universities do not play an obvious role in organizational education， such as the serious bias of organizational education objects， the lack of continuity of organizational education， the single organizational education model， and the insufficient specialization of the professional teaching team， and explores the path of giving full play to the organizational education role of the secondary party schools of colleges and universities.

Keywords party construction； the secondary party school； organize education

2017年12月，教育部印发了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，其中的基本任务就是要“充分发挥课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面的育人功能”，切实构建“十大”育人体系。自全国高校思想政治工作会议召开以来，全国各高校对思想政治工作的重要性认识不断深化，工作措施针对性不断增强，全社会关心关注高校思政工作的态势不断向好，但仍然出现一些不平衡不充分的问题，比如，“十大”育人体系中，组织育人质量提升不明显。组织育人质量提升体系，是要“把组织建设与教育引领结合起来，强化高校各类组织的育人职责，增强工作活力、促进工作创新、扩发工作覆盖、提高辐射能力，发挥高校党委领导核心作用、院（系）党组织政治核心作用和基层党支部战斗堡垒作用……”高校中的党校在此工作中应当发挥重要作用，而直接参与党校教育工作的二级分党校，更是应当不断改进，以充分发挥其组织育人的作用。

1 目前高校二级分党校在组织育人中的重要性

（1）二级分党校是加强党组织育人的重要阵地。在高校组织育人的过程中，首先必须要贯彻党的路线纲领和落实党的中心任务，全面落实党的教育方针，才能办好社会主义大学。高校党校是学习贯彻党的政策和理论的主阵地，在现在我国的许多高校中，将党校的教学任务主要分配给了各二级分党校。高校二级分党校属于高校党校的分支机构，是高校党校开展党建教育工作的一种补充形式。二级分党校受学校党委和学院党委的双重领导，通常对其所辖范围内的党员、发展对象和入党积极分子进行党性教育，是加强学生党建和思想政治工作的桥头堡，是高校组织育人的重要阵地。

（2）二級分党校是连接党组织和群团组织的重要纽带。在高校组织育人过程中，不仅要发挥好各级党组织的作用，还要发挥好共青团、学生会等群团组织的作用，二者是相互联系，紧密结合的。学生党员是学生当中的先进分子，从他们身上能看出组织育人的成效。群团组织育人中产生了优秀的共青团员，党组织吸收优秀共青团员加入共产党，这一吸收的过程离不开高校各二级分党校。各二级分党校一个重要的职责是对入党积极分子的培养、教育和考察，只有通过分党校的考试并顺利结业后，才有资格成为发展对象。因此，二级分党校是连接党组织和群团组织的重要纽带，是组织育人过程中的重要环节。

2 当前高校二级分党校组织育人作用发挥不足的表现

（1）二级分党校组织育人的对象偏倚严重。高校党校应该是高校党建的重要阵地，是加强大学生思想政治工作的重要途径，是加强党员、干部和入党积极分子培训教育、增强党性的重要场所。二级分党校是高校扩招以来，为适应新时期大学生接受党校教育和培训的迫切需求而适时建立的，应该做好启蒙、发展前和入党后三个阶段的教育。然而，分党校的发展多年来，许多高校的二级分党校变成了主要对入党积极分子的培训教育基地，目的仅仅变成了党校结业考试前的上课教学，对发展对象、预备党员和党员的培训教育少之又少。尽管二级分党校有效缓解了高校入党培训压力大、任务重的矛盾，但其育人对象严重向入党积极分子偏倚，影响了二级分党校组织育人作用的发挥。

（2）二级分党校组织育人的连续性不够。正因为二级分党校组织育人对象的严重偏倚，导致了多数高校的二级分党校在入党积极分子结业后，对其教育管理也已经结束。实际上，二级分党校应该承担起后续的教育。根据中央有关文件规定，对大学生党的基本知识教育在以下几个方面均有要求：一是对新生入党启发教育市建委不少于4个学时；二是列为发展对象的入党积极分子的培训时间不少于24个学时；三是预备党员年度学习培训时间不少于24个学时；四是在党员入党后一年内组织1—2次集中培训，每年集中学习培训一般不少于32个学时。二级分党校完全可以在这一连贯的培养教育中发挥出重要作用，增强其组织育人的功能。

（3）二级分党校组织育人的模式较为单一。二级分党校组织育人的模式较为单一，主要体现在以下几个方面：一是教学方式单一，表现为二级分党校的教学方式多是以教师讲学生听的单向输送的授课模式，教师和学生鲜少在课堂上进行有效的交流，课堂氛围比较枯燥；二是教学内容单一，表现教师讲学主要以教材为主，所讲专题往往围绕党的基本理论，对党的政策的发展和时政内容讲授较少，与学生专业特点等相结合的专题教育更少；三是教学考核方式单一，目前高校的格二级分党校在完成教学后往往以考试作为主要考核方式，考试通过的学生以获得结业证书，初次之外，鲜少有其他的考核方式，容易导致学员以应试为主，忽略了应用所学理论进行实践。

（4）二级分党校组织育人的师资队伍专业化不够。由于高校二级分党校不是独立的培训机构，专职老师严重缺乏。各二级分党校校长一般由学院党委书记（系党委书记）或者是主管学生工作的副书记担任，具体的培训工作往往由学院（系）的行政人员或者年轻的辅导员兼任，几乎没有专职的二级分党校的工作人员。虽然有些高校从学校党校层面建立的师资库，师资库中的老师一般也是党务经验相对丰富或者有一定专业理论基础的老师，但这些老师毕竟不是专职的党校教师，平时可能还有繁重的教学任务或者行政任务，对于党校课程的备课、授课等工作难以投入过多的精力。高校的众多二级分党校有时候由于开课的时间冲突，师资库中的老师应接不暇，各二级分党校为了完成教学任务，只能让本学院中从事学生工作或者党务工作的老师先应付教学。

3 充分发挥高校二级分党校组织育人作用的路径探索

（1）坚定二级分党校的政治定位是首要。虽然二级分党校主要由院系党组织进行管理，院系党组织要将二级分党校的建设规划加入到院系党委议事工作日程中，根据所在院系的学生特点对二级分党校进行建设，从党校的课程安排、师资选择、教学形式、试题安排上作出一定程度上的特色创新。但二级分党校从属于学校党校，其开展的党性教育培训工作必须与学校党校的教育培训工作相匹配，因此在选择培训教材、考试命题等工作中，都必须接受高校党校和学院党委的业务指导，在师资选择上也应经过学校党校的审核。***总书记强调“党校姓党”的党校的灵魂，首先必须充分坚定党校的政治定位，党校工作的中心是抓党的理论教育和党性教育。高校党校要始终向党的路线方针政策看齐，坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领党校工作，从抓好党的理论教育和党性教育的角度做好组织育人工作。

（2）构建完善的高校二级分党校培训教育体系很重要。构建完善的培训教育体系对于各二级分党校充分发挥组织育人作用具有十分重要的意义。一是有丰富完善的教育内容体系，包括基础理论知识、政策解读、道德教育、时政热点等；二是有灵活多样的教育方法体系，包括講授与自学的结合、理论与实践的结合、课堂与网络的结合等；三是有专业的专兼职师资队伍，包括经过业务培训、政治培训后具有较高政治素养、教学水平和授课艺术的专职教师，以及优秀的党员代表、党政专家、客座教授等担任兼职教师；四是有创新的教育考核方法体系，包括考勤、课堂、考试及课外表现等，学员在课外的优秀表现，尤其是发挥了党员先锋模范的事迹可作为学员考核的加分项目，可促进组织育人效果在实践中得以体现。

参考文献

[1] 梁雪芹.党校姓党原则下基层党校主业主课研究[J].实事求是，2018（2）.

[2] 朱皓.新媒体环境下分党校教育培训格局的构建[J].佳木斯职业学院学报，2018（1）.

[3] 王帅.高校党组织与人现实考察与提升路径探析[J].广西社会科学，2018（2）.

[4] 吴学兵，陈燕玲.新育人格局下高校组织育人论略[J].教育评论，2018（6）.

[5] 陈冬梅.高校学院二级党校工作的思考与创新实践[J].法治与社会，2018（5）.