985高校智库创新建设的优劣势与对策研究

李建梅

摘 要 在中国新型智库建设过程中，高校智库是重要组成部分，其中985高校智库的创新建设又是主要突破口。本文首先分析了985高校智库建设的优劣势，然后基于高校现有科研管理体制机制，提出了促进985高校智库创新建设的若干对策建议。

关键词 985高校 智库建设 优劣势

中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.08.001

Research on the Advantages and Disadvantages and Countermeasures

of the Innovative Construction of Think Tanks in 985 Universities

LI Jianmei

（Social Sciences Administration Department， Southeast University， Nanjing， Jiangsu 210096）

Abstract In the process of building new China think tanks， Universitys think tank is an important component， and the innovative construction of the 985 Universities think tank is the main breakthrough. This paper first analyzed the advantages and disadvantages of the construction of 985 universities think tanks， and then put forward some countermeasures to promote the innovative construction of the 985 universities think tanks based on the existing scientific research management system.

Keywords 985 Universities； Construction of Think Tanks； strengths and weaknesses

1 985高校智库建设的优势分析

党的十八届三中全会指出：“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。教育部已在2014年2月颁布了《中国特色新型高校智库建设推进计划》（简称《推进计划》），《推进计划》就高校智库的功能定位、高校智库建设的方向、高校智库建设的目标、高校智库建设的核心、高校智库研究的方向、高校智库成果的要求、高校智库评价的标准等方面进行了指导性的阐述。985高校在推进高校“双一流”建设、承担重大科研项目、产出优秀社科科研成果、向中央、国务院各部委和地方各级政府部门提供政策咨询、建言献策，服务国家和地方经济社会发展都发挥了重要的作用，因此985高校智库的建设对中国特色新型智库建设具有举足轻重的作用，在智库建设具有其独特优势。具体表现在：

（1）研究基础雄厚，具有人才集聚优势。985高校拥有的哲学社科教学科研人员的数量、在校本科生研究生的数量、人文社会科学出版专著的数量、发表国内外期刊论文的数量、所承担的国家社科基金重大项目数量、重点项目及面上项目数量、教育部重大课题攻关项目的数量，都在全国社科系统里占据着绝对优势。

（2）学科种类齐全、学科交叉优势明显。985高校学科种类齐全，总体发展水平较高，覆盖面广，学科交叉优势明显。学科种类齐全，有利于文科与理科学科、文科与工科学科、文科与医学学科等学科之间交叉融合应用，有利于开展多学科之间的跨学科协作研究。

（3）科研优势明显，科研机构数量众多，智库建设容易取得重大突破。985高校哲学社会科学研究机构数量众多，拥有数量可观的校内文科科研机构和跨学科研究机构以及大批的省级人文社科重点研究基地、协同创新中心、创新团队、省级高端智库。智库建设取得重大突破，产出的社会科学研究成果得到了各级领导的充分肯定，产生了积极广泛的社会影响。

2 985高校智库建设中存在的劣势分析

（1）智库在高校校内功能定位不清晰，组织架构不完善。按照国家及上级相关管理部门的管理规定，高校智库是近年来国家创建的“新型”研究机构，机构的管理体制机制尚处于探索之中。高校智库理事会、智库办公室等组织机构的不完善，一定程度上也阻碍了高校智库的快速发展。

（2）高端文科人才不够、科研创新团队凝聚力不足。985高校普遍存在文科人才队伍梯队不尽合理，文科长江学者、千人及万人计划、青年拔尖人才等高端師资数量和规模明显偏少，严重掣肘文科发展和高校智库的建设。对有影响力的学术带头人特别是文科资深教授，尚缺乏应有的激励机制充分发挥其领军作用，而在多数学科中70后、80后优秀青年骨干人才又相对缺乏，尤其在部分优势学科和学术领域，后继无人的现象相对突出。

（3）学科发展后劲不足，文科科研平台积聚效应不明显。文科发展与学校整体地位还不相匹配。国家以及省级重点学科数量不够，排名靠前的学科数量占据领导地位的学科相对缺乏，学科结构和学科功能不足，学科发展后劲不足。文科科研平台积聚效应不明显，跨学科研究一定程度上受制于体制机制，跨学科研究成效不明显，难以有效开展实质性合作，跨学科机构的发展和活力释放还需要给予一定的推动。

（4）文科科研评价体制机制、成果激励和应用转化机制等亟待提高。现有文科科研体制一定程度上仍然存在职能分工不清、管理权限分散等问题。在科研考核评价机制方面，一定程度上存在着考核指标单一。在文科科研管理与考核机制中，一定程度上无法反映文科自身发展规律。缺乏相应的约束和激励机制，缺乏专业专职的行政管理人员进行经费等管理，缺乏完善的成果转化机制，更不足的是缺乏高校智库服务平台。endprint

3 促进985高校智库创新建设的对策建议

（1）吸纳聚集各类高端人才，积极融入院校人才培养体系、培育培养复合型智库人才，建立内部旋转门机制。首先需要坚持走引进和培养并举的道路，其次还需要创造条件留住人才，尤其是高端人才。通过建立内部旋转门机制，聘请有较高理论素养的实际工作部门领导干部参加智库研究，吸引政府部门和其他单位高端人才到高校智库；高校智库内能力强、学位高、职位高的核心人员推荐到相关实际部门挂职锻炼等，这些高端人才、核心人才可以在高校智库、相关政府部门、各高校各学院、其他社会机构等各种组织之间来回转换流动，打造高校智库团队，从而使高校智库理论研究和决策需求相辅相成，实现高校智库成果真正服务于政府决策咨询的快速通道。

（2）统筹规划优势特色一流学科建设，加强智库队伍各学科间的协作，打造一流学术团队。985高校可以结合高校优势和特色，在切实有效发挥文科优良传统、打牢文科发展根基的同时，更加注重发挥高校的优势和特色，在综合性学科布局中突出交叉融合，借助学校强势学科优势，促进文理工医的跨学科研究，通过强强联合、优势互补，形成具有高校特色的文科研究方向和科研优势。加强高校智库队伍各学科间的协作，以二级学科或交叉学科为依托，遴选一定数量的优秀学术团队或研究团队进行优先支持。同时，建立团队组织管理与评价机制，形成动态考核、滚动发展的团队运行机制。

（3）加大建设985高校新型智库，建立跨学科研究平台和文科联合实验中心，培育智库“雏形”。围绕国家和地方经济建设和社会发展的需求，依托优势学科和特色专业，积极建设新型智库体系；建设一批国内一流、国际有影响力的具有独立性和专业性的新型智库，建设一批能够破解改革发展稳定难题的具有高校特色和优势的高端智库。根据985高校的背景，建立一定数量的跨学科研究平台，通过举办跨学科研讨会的形式，为全校科研人员搭建跨学科交流和研究的平台。建立跨学科研究发展专家咨询委员会和文科联合实验中心，设立跨学科研究专项基金，推进社科共享平台的建设和利用。大力加强和支持文科院系和科研机构建立独具特色和潜力巨大的文科数据库和实验室，建成一批兼具学术价值和实践价值的数据库，利用文科数据库、实验室来支撑跨学科研究和社会科学的实证研究。通过专项资金扶持，培育若干高校智库“雏形”。

（4）規划顶层设计与战略规划，统一协调文科科研管理，创新科研成果评价标准。985高校可成立专门的人文社科学科建设和研究战略工作组，全面负责学校文科发展的顶层设计与战略规划，统一协调文科科研的资源配置和管理服务权限，实施科学合理的分类评价标准，负责按照文科科研规律出台文科科研管理体制机制改革实施方案，把解决国家重大需求的实际贡献作为核心，完善以贡献和成果质量为导向、加大应用性政策研究的科研评价权重的文科科研管理体制、学术评价机制、科研成果奖励政策和人事考核指标体系。建立以政府、高校、企业和社会团体等用户为主的多元科研评价机制，改变目前比较单一的科研评价机制。通过顶层设计、协调管理、资源配置、人才培养等方面构建有利于高校智库可持续性创新发展的长效机制。

（5）完善优质的互联网智库平台，推动智库研究成果交流共享。在当前互联网全面普及的时代，985高校智库的创新建设尤其需借助新媒体，注重打造优秀的互联网智库平台。一方面，可以借助互联网思维构建智库网络，用互联网将分散在各个地域、各个条线、各个领域的高校智库连接起来，最大程度地发挥各个高校智库甚至其中个体研究者的作用，形成规模效应；另一方面，通过互联网加强与其他高校智库甚至政府、企业和社会团体之间的横向沟通，将彼此的研究成果、政府所需咨政通过远程教育平台互相传播。通过完善各种服务平台，积极向外界展示高校智库研究学者的学术思想和研究成果，加强高校智库和社会的互动性和认可度，扩大高校智库的影响力。

（6）加强和国际知名智库的合作机会。985高校智库创新建设必须面向世界，增加高校智库的国际化视野和高度，体现高校智库的国际前沿性和战略前瞻性，发出影响世界的“中国好声音”。通过加强和国际知名智库的实质性合作，努力构筑国际交流和合作的平台，提升哲学社会科学国际影响力和学术话语权。以一流学科建设为核心，以国际化师资队伍为载体，以国际化管理服务为保障，不断引领广大师生开阔国际视野、拓展国际合作，争取国际项目，建设一批多学科交叉融合的国际化研究中心，扩大文科的国际影响力和话语权。大力支持举办创办高端国际学术会议，培育常设性的高端论坛。积极创造条件支持优秀教师参与国际组织政策、规章标准的研究和制定工作。有重点有步骤地把高校智库产出的哲学社会科学研究精品力作推向国际学术界，努力扩大文科教师的国际影响，提高国际对话能力。同时还可以借鉴并吸收国际知名智库先进的管理经验和管理方法，从而进一步提升985高校智库在建言献策方面的影响力。

参考文献

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