独立学院学生党员发展工作的困境与解决

董婧 石柠嘉

摘 要 自改革开放以来，我国高等教育体制优化，独立学院应运而生。现已成为我国高等教育的重要组成部分。伴随着独立学院在校生队伍不断壮大，学生党员的发展问题，成为了各大独立学院党建工作的主要内容。本文笔者通过对当前独立学院发展学生党员现状的分析，针对发展过程中遇到的问题，提出解决的途径。

关键词 独立学院 学生党员 发展办法

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.08.040

Abstract Since the reform and opening up， China's higher education system has been optimized， and the independent college has been pregnant. Has become an important part of higher education in our country. With the development of the students' Party members， the development of the students' Party members has become the main content of the party building work of the independent colleges. In this paper， the author analyzes the current situation of the development of student party members in independent colleges， and puts forward the solutions to the problems encountered in the course of development.

Key words independent college； student party members； development methods

改革开放以来，我国高等教育体制优化，独立学院应运而生。现已成为我国高等教育的重要组成部分。伴随着独立学院在校生队伍的不断壮大，学生党员的发展问题，成为了各大独立学院党建工作的主要内容。

1 独立学院发展学生党员的重要性

大学生入党是当下一个热议的话题。很多刚进入大学校门的大学生，已将“入党”作为自己大学奋斗的目标之一，还有个别优秀的学生，高中时期已向党组织递交申请，以预备党员或入党积极分子的身份进入大学。据中共中央组织部通报：截止到2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名，其中学生党员290.5万名。独立学院作为中国高等教育的重要组成部分，承担着培养社会优秀应用技术型人才的责任，其中如何发展合格的学生党员，就是当前独立学院党建工作的重要任务也是首要任务。

2 独立学院发展学生党员的当前困境

根据2014年中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，通知指出，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。发展党员工作必须遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针。①但是通过笔者对武汉地区部分独立学院的学生党支部的实地考察发现，部分独立学院的学生党支部在发展学生党员的实际操作过程中存在不同程度的主观性和随意性，主要体现在以下几个方面：

（1）学生党员发展制度明确，但实际操作不透明。学生党员的发展制度，各大高校负责党建工作的部门都会根据《党章》的要求制定适合于本校的学生党员发展办法，通过笔者查阅部分高校的《学生党员发展、培养工作制度》发现，基本大同小异。但是在实际的操作工程中还是存在着很多的问题，例如：很多学生根本不知道自己班上谁被拟定为发展对象。为什么他被定为发展对象等情况。面对这种情况，可能会导致很多迫切想向党组织靠拢、政治觉悟高、品学兼优的学生错失机会。另外，也反映出学生党组织的宣传工作不到位。

（2）部分学生入党动机不纯，存在“暗箱操作”。面对当前复杂且竞争激烈的就业环境，很多学生想通过入党的方式来增加自己将来的就业竞争力。那么，这里就会出现一个学生入党动机不纯的问题，部分学生并不是真正的信仰马克思主义政党，甚至有些学生对于我党的基本思想、路线、方针、政策都不清楚。这种现象在大学的校园里较为普遍，特别是独立学院，因为独立学院本身的社会就业竞争力就不强，部分学生利用入党来增加自己的竞争力，很多独立学院的学生为了能够入党，通过与班级参与民主推荐投票的同学“拉票”，和辅导员“搞关系”争名额，甚至出现了直接接近党支部的组织人员等方式“开后门”入党。这也是导致当前高校学生党组织队伍质量不高的主要原因之一。

（3）学生党员发展前期培养教育工作程序化。学生党员发展的前期培养教育工作是发展学生党员的一项重要工作，也是党组织是否接收申请入党的学生成为党组织成员的考察、考核依据。但是，在实际的操作过程中过于程序化，大部分都是走过场，甚至还出现了缩减程序、程序颠倒等现象，例如：学生在向党组织递交入党申请书之后，直接报名参加党校学习，确定为入党积极分子。没有经党支部大会讨论，党支部书记或组织委员也没有找入党申请人谈话，了解申请人的入党动机。

（4）发展过程中组织原则性不强，出现“低门槛”现象。申请入党的学生在被拟定为发展对象之后，认为自己就已经“入党”只要不犯什么大错，开始放松对自己的要求，在填写一系列的入党申请资料，例如：入党申请书、登记表、思想汇报时大部分都是在网上找内容抄，或者是借用学长学姐的入党资料。另一方面，独立学院学生党支部的组织管理人员，因大部分都是刚刚硕士研究生毕业的辅导员老师，政治思想觉悟较弱，加上工作任务繁重，没时间监督和管理，在对此问题上也只有睁一只眼闭一只眼，原则性不强，出现了“低门槛”的现象，从而导致了学生对党的认识的随意性。

（5）学生党员后续培养教育不够。当学生从入党积极分子到发展对象再到经党支部大会讨论接收为预备党员之后，后续的培养教育基本脱节，一年的预备期间，除需要填写一份《预备党员中期考察表》外，基本上是在等到期转正。党组织缺乏对其继续培养，主要侧重学生的自我管理和自我发展，②这也是当前学生党员的思想觉悟停滞不前的重要原因。

3 独立学院发展学生党员的解决途径

（1）建立全面、科学、公开、透明的考察考核机制。建立全面、科学、公开、透明的考察考核机制是发展学生党员的基本原则，重视学生党员发展工作的前期宣传工作，让每一位学生特别是迫切想向党组织靠拢的学生都能够有平等的机会参与申请。其次，要加强对申请入党学生各方面的了解，特别是入党动机。选拔优秀的正式党员进行党务工作的培训，再对其申请入党的学生进行谈话，并对每一位申请入党的学生，在确定为入党积极分子之后要在全院进行公示。学校党委、学院党总支、学生党支部的各位专门委员要各尽其责，特别是纪检委员要全程监督各项工作，确保学生党员发展工作公平、公正、公开。

（2）建立一支学生党支部与学校思想政治理论课部相结合的培养、教育、考察、考核的人员队伍。学校的思想政治理论课部承担着全校师生的思想政治教育的理论指导工作，在对申请入党的学生进行培养、教育、考察、考核的过程中最具发言权的一支队伍，因党支部的组织人员队伍薄弱，加上其人员的政治素养、理论水平不够的情况，需要我们建立一支由学生党支部牵头与学校思想政治理论课部老师相结合的组织队伍，这样不仅能够增强其组织队伍的专业性，而且还能够帮助学生党支部的组织人员提高自身的理论水平和政治素养，更重要的是在考察、考核发展对象的过程中更加公平公正，具有一定的说服力，对于学生本人来说，通过与学校思想政治理论课部专业老师的沟通、学习，能够使学生更加清晰、准确地认识我党。从而增强自身的党性修养。

（3）加强学生党支部组织队伍的建设，提高组织人员的政治素养。加强学生党支部组织队伍的建设，是更好地开展学生党员发展工作的重要举措。我们不仅要加强对学生党员的培养和教育工作，我们更要重视对学生党支部组织人员的党务培训工作，二级学院党总支要定期召开基层党组织党支部书记、组织委员的党务工作培训会议及活动；学校党委每学期都要开设“基层党组织党务工作人员培训班”，通过此类措施，目的就是促进基层党组织特别是学生党支部组织人员的政治素养、理论水平和业务能力的提高，更好地培养和发展学生党员，保持学生党员队伍的先进性和纯洁性。

（4）重视学生党员的后续培养教育工作。重视学生党员的后续培养教育工作是保持学生党员队伍先进性和纯洁性的关键，有利于提高学生党员队伍的质量。第一，学生党支部要继续推进学生党员的培养和教育，定期召开学生党员民主生活会、专题学习会，如：“两学一做”学习教育研讨会、学习贯彻***总书记系列讲话精神为主题的民主生活会等，让学生党员展开批评与自我批评，更加清晰地看到自己的优点和不足，不断提高自身的政治素养。第二，定期开展党员活动，让每一位学生党员都能够感受到党组织的存在，提升学生党员的归属感。第三，不定期地组织学生党员进行党的理论知识学习，扩充学生党员的理论知识，提升学生党员的理论水平。

学生党员发展工作是独立学院党建工作的一项重要任务，只要我们坚定不移地以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实***总书记系列讲话精神，坚持道路自信、理论自信、制度自信，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，不断完善独立学院学生党员发展工作，提高发展学生党员和学生党员教育管理工作的科学化水平，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人做出更大贡献。③

注释

① 中国共产党发展党员工作细则[EB/OL].中国共产党新闻网，http：//renshi.people.com.cn/n/2014/0611/c139617-25131619.html，2014-6-11

② 邓冬丽.独立学院学生党员发展工作探究[J].价值工程，2014（2）.

③ “独立学院学生入党标准及党员管理研究”课题组.独立学院学生党员发展质量考核评价体系探赜[J].学校党建与思想教育，2014（1）.