高校二级学院学生党支部和学生会融合机制探析

王鹏

摘 要 高校二级学院学生党支部和学生会是高等学校二级学院最重要的学生组织，两个组织的成员之间不是完全孤立或者完全割裂存在的，而是相互交叉和相互渗透的，两个组织之间大的工作目标是趋近趋同的，可以说高校二级学院的学生党支部和学生会相辅相成、不可分割。在学生干部队伍建设的探索和实践研究中，将学生党支部和学生会有效融合，实施大平台统一管理，有利于巩固党在高校意识形态领域的主导权和话语权，有利于提升学生会工作的政治导向性，有利于促进和繁荣校园文化建设。

关键词 学生党支部 学生会 融合机制

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.04.075

Abstract Secondary college student Party branch and the student is in the secondary Institute of university the most important student organizations， between members of the two organizations not completely isolated or completely separate， but overlapping and mutual penetration， between the two big goals is increasingly near convergence， can say secondary college student Party branch and the students will be complementary and inseparable. In the exploration and practice of the building of the contingent of student cadres， student Party branch and effective integration， the implementation of unified management platform， is conducive to the consolidation of the party in the ideological field dominance and the right to speak， is conducive to enhancing the students will work the political guidance， conducive to the prosperity of campus culture construction.

Key words student Party branch； student union； integration mechanism

0 引言

二级学院是高校中开展教育教学活动的基本单位。高校大学生都隶属于某个二级学院，所以高校二级学院在大学生日常管理和大学生思想政治教育工作中肩负着重要职责。高校学生干部在学校各项学生工作中起着承上启下的作用，是学校各职能部门、学生工作部门联系学生的桥梁和紐带，是实现学生三个“自我”，即自我教育、自我管理、自我服务的重要力量。①高校二级学院学生工作办公室在日常工作推进中，不可能靠仅有的几个专职学生工作老师来实现其职能，必须倚靠学生组织的建设才能使二级学院的各项学生工作顺利完成，并不断加强和改进大学生思想政治教育工作。一般地，在高校二级学院层面，最重要的学生组织莫过于学生党支部和学生会。

1 高校二级学院学生党支部运行机制

党支部是党组织最基本的组织单元，是党的群众基础和战斗力基础。而学生党支部是党在大学生中的基层组织，不仅承担着培养、教育和管理大学生党员的重任，而且必须要发挥在全体青年学生中的引领示范作用。我们党历来高度重视思想政治工作，高等学校是知识汇聚之地，是知识分子汇聚之地，在高等学校里各种思想交流、交汇、交锋日益频繁，所以很多高等学校党委都把二级学院的学生党支部建设工作作为学校党建和思想政治工作的重要内容。各二级学院都建立和不断完善党组织发展的相关规章制度，努力做好入党积极分子的培养工作，同时坚持成熟一个发展一个的原则，严把学生党员的入口关并着力加强大学生党员的再教育。通常来说，高等学校的组织发展工作的流程应该包括以下的五个主要环节：一是大学生在接受了二级学院或者学校层面所进行的大学生入党启蒙教育，对党的理论和党的基本情况有了一定的了解的基础之上，自愿地向党组织递交入党申请书。二是递交了入党申请书的同学，经过所在的班级团支部推优大会，可以被确定为入党积极分子。三是入党积极分子经过党组织的考察，考察期至少在一年以上的，可以被党组织确定为发展对象。四是被党组织确定为发展对象的大学生，再经过组织的严格考察，经支部大会投票表决，学院党总支同意，并上报学校党委同意，可以被党组织吸收成为中共预备党员。五是成为了预备党员的同学再经过党组织为期一年的考察，考察合格的经过支部大会投票表决，报请学院党总支，再上报至学校党委，可以将预备党员转为中共正式党员。可以说一名大学生从进入大学到成为一名中共预备党员的最短周期需要将近2年的时间，成为一名中共正式党员则最短需要近3年的时间。因此能够加入党组织的同学都是高校大学生中的先进分子和佼佼者。

2 高校二级学院学生会运行机制

学生会是学校联系学生的桥梁和纽带，二级学院学生会的主要任务在于，在二级学院党总支的领导下，在二级学院团委的指导下，了解高校大学生的呼声，维护高校大学生的利益，团结和组织高校大学生开展内容丰富、形式多样的文化体育活动和社会实践活动，努力为大学生群体服务好，为二级学院工作好。让同学们在丰富的校园文化活动和社会实践中不断地成长进步，树立高等学校大学生正确的人生观、世界观、价值观，形成高等学校大学生正确的价值取向和坚定而正确的政治方向，实现高等学校大学生组织的健康良性发展和全体高校大学生的全面发展。我们要想实现这些目标，就必须加强高校二级学院学生会的组织建设，提高二级学院学生会干部的思想政治素质，组织策划能力和团队协作意识，建设一支思想过硬、甘于奉献、能力出众的二级学院学生会干部队伍。一般地，高校二级学院学生会干部的成长轨迹包括以下四个阶段：一是普通大学生通过二级学院学生会的干事招新程序而进入学生会，成为二级学院学生会中某个部门的干事。二是级学院学生会中某个部门的干事经过培养锻炼由干事晋升为某个部门的部长。三是二级学院学生会中某个部门的部长在工作中除独立决策和运行部门工作外，对新入会的本部门的新干事进行培养锻炼。四是二级学院学生会中某个部门的部长经过培养锻炼和组织考察由部长晋升为二级学院学生会的主席团成员。

3 高校二级学院学生党支部和学生会融合运行的可行性分析

高校二级学院学生党支部和学生会是高等学校二级学院最重要的学生组织，两个组织的成员之间不是完全孤立或者完全割裂存在的，而是相互交叉和相互渗透的，两个组织之间大的工作目标是趋近趋同的，可以说高校二级学院的学生党支部和学生会相辅相成、不可分割。

高校二级学院学生党支部从大一新生入学军训时候就开始着手，向高校大学生传播党的性质、宗旨、奋斗目标等党的基本知识。观察、培养、吸收大学生中的优秀分子，将他们列入积极分子梯队，建设一支数量充足、素质较高的大学生入党积极分子队伍。再在入党积极分子队伍中考察，培养更加优秀的大学生，把他们列为党组织的发展对象，最终吸收他们加入党组织，为我们党组织提供新鲜血液，同时也为大学生提供更高的为人民服务的平台。高校二级学院学生会也同样高度重视其组织建设工作，也是从大一新生入学军训时候就开始着手观察、发现、挖掘大一新生中的高素质大学生人才，待到学院学生会各个部门干事招新的时候，把具备各方面才能的、综合素质突出的大学生纳入到学生会干事队伍中来，并在学生会的日常工作实践中对这些同学不断考察、不断培养，将部门干事中的优秀分子晋升为学生会的某个部门的部长，为其提供更广阔的舞台。再在高校二级学院学生会部门部长的独立工作中，部长带干事的过程管理中，继续培养和提升部门部长的能力，最终把部长队伍中的优秀分子，晋升为高校二级学院学生会的主席团，给予更高的平台，赋予更多的职责和使命，同时也给予更多的锻炼机会和提升空间。

综合这些分析，我们把高校二级学院学生党支部和高校二级学院学生会干部在进行一个比对，我们假设某两个在相同年级的大学生，一个在高校二级学院学生党支部内完全直线发展，另一个在高校二级学院学生会内完全直线发展，那么这两个大学生的成长时间表具有较大的重合性。在大一上学期时，学生党支部在观察新生情况，学生会也同样是在物色优秀学生；在大一下学期时，学生党支部吸收了团支部推优产生的积极分子，学生会也通过招新纳入了新干事，因此在整个大一全年里，两个组织的工作思路是基本重合的，即都是以观察情况为主。在大二上学期时，学生党支部对入党积极分子进行全方位考察，学生会也在一学期的考察后把优秀的干事晋升为部长；在大二下学期时，学生党支部把优秀积极分子确定为发展对象并吸收发展成为中共预备党员，壮大了党组织队伍。学生会在这一时期也有新的干事加入其中，不但使學生会的队伍得以壮大，而且也丰富了部门部长的工作内容。因此在整个大二全年里，两个组织的工作思路上也是基本重合的，即都是以发展壮大为主。在大三上学期时，学生党支部对预备党员进一步全面观察培养，学生会则将优秀的部长晋升为主席团成员；在大三下学期时，学生党支部将通过考察的预备党员转为正式党员，学生会则将会再次进行干事招新，主席团将全面运行整个组织。因此在整个大三全年里，两个组织的工作思路上也是基本重合的，即都是以肩负重任为主。在大四学年，学生党支部内党员越发成熟，在各个方面都将充分发挥先锋模范作用；所不同的是，此时学生会主席团成员已经离开学生会组织，但是他们仍然以前任学生会主席团的身份，以优秀学生个体的姿态，在大学生群体中发挥着积极的作用。因此在整个大四全年里，两个组织的工作思路上也是基本重合的，即都是以示范引领为主。

基于以上分析，笔者在自己所在单位，创造性地将学生党支部和学生会的运行体系进行了融合。在学生会内设立学生党员档案管理办公室、学生党建工作推进办公室两个部门，这两个部门隶属于学生党支部，两个部门的部长级别与学生会其他部门部长平行，这样便搭建起了学生党支部、团委学生会的整体运行大平台，不但使积极分子的培养与学生会干部的培养相互交叉渗透，而且巩固了党在更广泛的大学生群体中的群众基础，扩大了学生党支部在学生中的影响力。

4 结束语

高校二级学院学生党支部和学生会是学院各项学生工作得以顺利开展的重要依靠力量。学生党支部文化和学生会文化建设是校园文化建设的重要组成部分，两支队伍在高校党建和思想政治教育工作中有着自己鲜明的特点和作用，但是又有着千丝万缕的联系。正如马克思在《致达哥贝特·奥本海姆》中所说：“正确的理论必须结合具体情况并根据现存条件加以阐明和发挥。”②在学生干部队伍建设的探索和实践研究中，将学生党支部和学生会有效融合，实施大平台统一管理，有利于巩固党在高校意识形态领域的主导权和话语权，有利于提升学生会工作的政治导向性，有利于促进和繁荣校园文化建设。

基金项目：本文是2015年辽宁省社会科学规划基金项目（思政专项）课题“高校二级学院学生党支部和学生会干部考核的群决策模型的建立及运用模式研究”阶段性成果，项目编号：L15BSZ017

注释

① 谢雨池，刘文策.当前高校学生干部队伍建设存在问题之我见[J].科技展望，2015（3）：292.

② 马克思恩格斯全集（第47卷）[M].北京：人民出版社，2004：35.