湖南省群众体育与竞技体育的协同发展研究

刘珂铭

摘 要 体育事业发展水平的高低标志着国家社会发展情况的优劣。竞技体育和群众体育是国家体育事业的两项重要组成要素，也是体育事业发展的重心，二者的协同发展是推动我国体育事业持续稳步发展的关键。本文采用访谈、文献资料等方法，分析了湖南省群众体育和竞技体育的发展现状，发现湖南省的群众体育和竞技体育发展虽有明显进步，但二者发展不协同的问题却较为突出。为此，笔者提出了完善体教结合制度、完善相关体育政策法规、转变体育评价思想等建议，以实现竞技体育与群众体育的统筹发展。

关键词 竞技体育 群众体育 协同发展

中图分类号：G812 文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.01.070

On Cooperative Development of Hunan Mass Sports and Competitive Sports

LIU Keming

（Hu'nan University of Science and Technology， Xiangtan， Hu'nan 411201;

Hu'nan Institute of Engineering， Xiangtan， Hu'nan 411104）

Abstract High and low level marks the pros and cons of sports and social development of developing countries. Competitive sports and mass sports are two important elements of national sports， but also the focus of the development of sports， the joint development between the two is crucial to promote China's sustained and steady development of sports undertakings. In this paper， interviews， documentation and other methods， analyzes the development of mass sports and competitive sports in Hunan province， the discovery of mass sports and competitive sports development in Hunan Province despite significant progress， but they do not co-development problems are more prominent. To this end， the author proposes a perfect combination with education system， improve sports-related policies and regulations， changes in thinking and other sports evaluate proposals to achieve overall development of competitive sports and mass sports.

Key words competitive sports; mass sports; cooperative development

体育事业由体育文化、体育科技、体育产业、竞技体育、群众体育等多种要素构成，其中竞技体育和群众体育占据着核心地位，二者发展水平的高低、协同程度将直接关系到国家体育事业的发展前景。长期以来，怎样实现竞技体育和群众体育的协同发展都是相关领域的一大热点研究课题。

1 研究对象与方法

本文以湖南省群众体育与竞技体育协同发展为研究对象，采用文献资料法、访谈法、数理统计法进行研究。（1）文献资料法：根据本次研究的目标与内容，查阅国内有关群众体育、竞技体育发展的相关政策法规，利用知网、万方、维普等数据库资源查询相关研究成果，将查询到的文献资料、政策法规作为本次研究的理论依据。（2）访谈法：通过电话访问或面谈的形式，向多位体育局相关领导、工作人员了解湖南省竞技体育与群众体育的发展状况，以及对二者协同发展的一些看法与建议。（3）数理统计法：数据资料录入Excel 2003 软件中进行归纳、整理。

2 湖南省群众体育及竞技体育的发展现状

2.1 群众体育发展现状

群众体育承担着提高全民身体素质的重任，是国家体育事业的重要基石。近年来，随着全面健身热潮的兴起，湖南省的群众体育事业发展势头强劲，居民健身意识明显增强，健身参与积极性明显提高，但是群众体育事业发展仍然存在诸多不足。

2.1.1 居民经常参与锻炼的比例不高

健身活动是居民生活的一项重要内容，随着全民健身意识的不断增强，湖南省群众性体育活动的发展也日益蓬勃起来。然而，从调研结果来看，湖南省居民中仅有29%会经常参与体育锻炼，而全国的平均水平为38%，湖南省居民经常参与锻炼的比例明显低于全国平均水平，湖北、河南、山西等中部省份的这一比例分别为41%、38%、32%，也都明显高于湖南省。由此可见，湖南省居民的体育锻炼参与积极性虽然在近年来有明显的提高，但仍然不及全国平均水平和中部其他省份。

2.1.2 居民锻炼组织形式松散

截止2014年底，湖南省已建成投入使用的青少年俱乐部有150个，健身活动点逾9000个，老年体育协会2.5万余个，农村体育协会1500多个，居民锻炼场地与设施明显增加，体育俱乐部、体育协会、健身活动点成为了广大居民进行体育锻炼的主要阵地。湖南省为提高居民体育锻炼的科学性，加大了社会体育指导员的培养，现在基本上能够达到每万人有3.6个社会体育指导员的标准。但是多数社会体育指导员都为非专业人士，对居民体育锻炼的科学指导能力较弱。①在锻炼组织形式方面，居民多为自发性组织，且主要与朋友、同事、家人进行锻炼，组织形式松散，缺乏系统、规范的组织与管理。

2.1.3 基础体育设施有待完善

现目前，湖南省群众体育基础场地还较为短缺，这主要是因为：政府在群众体育基础设施建设方面的资金投入明显不及竞技体育;修建在企事业单位及学校中的基础体育设施基本上不对外开放;大型体育场馆较少向民众开放;社区的体育设施配置较少，且规划欠合理等。基础体育场地与设施的缺乏，直接影响着广大居民参与体育锻炼的积极性，制约了群众体育的发展。

2.2 竞技体育发展现状

湖南省的竞技体育事业发展历史悠久，经过长期的探索与实践，湖南省的竞技体育已经逐渐走出了具有自身特色的发展轨迹，游泳、体操、羽毛球、跳水等都是湖南省竞技体育的优势项目。②虽然湖南省竞技体育总体实力有明显的提升，但任然存在整体实力不强、职业化程度不高、后备人才培养不足等问题。

2.2.1 竞技体育的整体实力不强

早在上世纪80年代，湖南省就根据国家奥运战略，率先对竞技体育项目进行了大幅调整，以“女、巧、轻、小、水”为项目发展目标，对三大球等项目进行了调整，同时对非奥运会项目（如定向越野、航模、武术等）的发展进行了限制。③将竞技体育发展重点放在了羽毛球、体操、田径、游泳、网球、射击、皮划艇等项目上，在竞技体育项目调整后，湖南省的竞技体育项目质量有了明显提升。从湖南省历年参与奥运会、亚运会、全运会取得的成绩来看，运动技能水平均有了全面提升，竞技体育发展势头强劲。在第十二届全运会上，湖南省以15金、13银、13铜的成绩排在第11位，在本届全运会上，湖南省的水上项目和体操有明显突破，但羽毛球、跳水等重点项目无亮点，可见湖南省竞技体育的整体实力仍有待加强。④

2.2.2 竞技体育的社会化、职业化程度偏低

现阶段，我国竞技体育管理采用的是“举国体制”，这一体质的实行让全国的竞技体育事业取得了辉煌的成绩，也让中国的竞技体育水平进入到了全球先进水平之列。⑤然而，这种管理体制作为一种非营利性体制，在市场经济体制下也逐渐凸显出一些不足。这种非营利性管理体制并不符合市场经济发展规律，其导致了竞技体育社会化程度的低下。湖南省目前采用的也是“举省体制”，尽管为了迎合市场经济发展要求在实体化、社会化、职业化方面进行了一些有益的尝试，同时也取得了一定的成绩，但由于起步较晚，并且形式单一，所以发展情况并不乐观。

2.2.3 后备人才培养不足

后备人才培养是竞技体育持续、稳定发展的坚实后盾。湖南省在“十一五”、“十二五”期间建立了多项竞技体育后备人才培养工程，也创建了国家级体育传统项目学校、国家级高水平竞技体育后备人才基地、省级体育传统项目学校、省级单项运动训练基地等，省内的竞技体育后备人才数量明显增加。逐步形成了高水平体育人才试点中学、传统体育项目学校与青少年体育俱乐部相结合的体育人才培养模式，全省的竞技体育后备人才培养得到了空前的发展。虽然湖南省的竞技体育后备人才培养规模、数量都有明显增长，但在国内外的参赛成绩却并不理想，可见湖南省竞技体育后备人才培养质量还有待提高。

3 促进湖南省群众体育与竞技体育协同发展的相关建议

3.1 积极完善相关体育政策法规

体育政策法规是竞技体育和群众体育发展的重要保障，其为体育事业的发展指明的方向。要实现群众体育与竞技体育的协同发展，首先就应从政策法规方面予以保障，政策法规应当在保证全省竞技体育水平的基础上，适度地向群众体育倾斜。在体育政策法规中要明确规定群众体育在体育事业发展中的地位，指明其发展方向，同时还要与多部门联合执行，确保有利于群众体育发展的政策法规能够真正地落到实处。

3.2 对体教结合制度加以完善，以促进竞技体育发展

学校体育的发展能够有效促进竞技体育与群众体育的协调发展。为此，湖南省应当加强竞技体育与学校体育的结合，让竞技体育走入校园，能够将竞技体育中先进的技术与训练理论带入课堂，有利于提高学校体育的教学效果。同时，竞技体育的引入也能够在校园中形成一种浓厚的体育氛围，感染、吸引更多的学生参与到体育锻炼中去，最终达到学校体育、竞技体育、群众体育三者共同协调发展的目标。

3.3 加大体育宣传力度，转变体育评价思想

现目前，湖南省的竞技体育发展情况明显优于群众体育，之所以会出现这种不均衡、不和谐的局面，根本性原因还在于人们对竞技体育、群众体育认识的不足。受中国传统历史文化的影响，人们普遍形成了一种“以成败论英雄”的思想，而这种思想反应在体育工作评价中，就是以金牌数量来评价体育工作成绩。这样一来，来自社会民众的舆论压力，迫使体育部门将工作重心转向竞技体育，从而忽视了群众体育的发展。要扭转这一局面，首先就要转变人们对体育工作的认识。体育部门应当对民众加大体育宣传力度，让人们充分认识到金牌数量并不等同于一个国家、一个地区的体育发展水平，群众体育同样是反映体育发展水平的一个重要方面。这样才能让政府部门和广大居民更多地关注群众体育，在群众体育发展中投入更多的人力、物力、财力，从而推动群众体育发展，最终实现群众体育与竞技体育的协同发展。

综上所述，竞技体育和群众体育在体育事业发展中均占据着重要地位，湖南省积极完善相关体育政策法规，在政策法规上适度向群众体育倾斜，对体教结合制度加以完善，以促进竞技体育、学校体育和群众体育三者的协调发展，同时还要加大体育宣传力度，转变体育评价思想，为群众体育发展营造良好的外部环境。

注释

① 汲智勇.关于体育强国认识的演变历程与发展策略研究[J].体育与科学，2010.31（5）：26-29.

② 王群，莫建明.竞技体育与学校体育融合对群众体育的影响——以惠州经济职业技术学院为例[J].体育时空，2015（15）：76-76，78.

③ 顿志强.试论体育强国建设中的群体竞体协调发展[J].体育文化导刊，2012（9）：1-3，7.

④ 刘荣花，王飞雄.基于群众体育与竞技体育协调发展的价值分析[J].价值工程，2012.31（24）：320-321.

⑤ 董宏伟.均衡与非均衡：竞技体育与群众体育发展的理论模式与现实选择[J].沈阳体育学院学报，2011.30（2）：8-11，44.