构建集聚人才的“强磁场”

鲁继发

内蒙古大兴安岭林区是我国四大重点国有林区之一，是祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分和森林资源培育战略基地。近年来，内蒙古森工集团全面落实党的十九大精神，用***新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，深入学习贯彻***总书记关于人才工作重要论述，坚持党管人才原则，树立人才优先发展理念，以人才培养、引进、使用、激励、保障为重点，用好用活各类人才，为“发展现代林业 建设美丽林区”、构筑祖国北疆万里绿色长城提供了人才保证和智力支持。

一、找准制约人才集聚的问题

通过对林区基层人才现状进行调研发现，目前影响基层引才留才的因素主要有以下几个方面。我们要树立问题导向，更有针对性地解决问题，更好地在林区基层引才育才用才留才。

一是人才结构亟待优化。林区人才总量不足，在科级领导干部中，技术型、经济型人才少，熟悉宏观经济、资本运营和产业规划等方面的领导人才更是缺乏。停伐后，一些新兴产业存在人才短缺的问题，特别是防火扑火、森林管护、林下经济开发、旅游、碳汇等岗位急需大批生态保护和经济领域人才。青年人才难留住，外流现象严重。

二是引进和培育人才的问题亟待解决。人才引进方面，林区属于经济欠发达地区，地处极寒北疆，薪酬水平总体偏低，较难吸引一些高层次人才。人才培育方面，创新创业团队专业基础比较薄弱，在研究和开发高级、精密、尖端的技术或产品时，显得力不从心。培养创新创业人才周期较长，难以快速适应市场变化。

三是创新创业平台亟待搭建。创新创业人才培育计划亟待完善，本土人才孵化培育平台匮乏，生态人才队伍和网络人才队伍力量相对薄弱，基础教育尤其是偏远地区基础教育水平不高，教育培训机构目前只有林业党校，与区内外高等院校、科研院所合作深度不够，培训基地、示范样板建设滞后。

四是在人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新等方面与先进地区相比还有不小差距。

二、深入实施人才优先发展战略，构建集聚人才的“强磁场”

***总书记提出要“聚天下英才而用之”“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”。 站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，新时代经济发展已从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新驱动的实质就是人才驱动，人才是第一资源、第一资本。加强党对人才工作的集中统一领导，需要深入实施人才优先发展战略，努力构建“一心多点”人才工作新格局，将问题导向、目标导向、结果导向相结合，坚持引才标准多样、育才力度不减、用才精准高效、留才靶向解决，为推动林区经济社会高质量发展提供人才保障。

建立多元化的人才培养机制。党管人才是人才工作的根本原则，要健全和完善“一把手”抓“第一资源”的机制、体现科学人才观和正确政绩观要求的人才工作考核评价体系，重点围绕引进优秀人才、提高人才效能，进一步完善人才引进培养、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面的政策体系，形成推进工作的整体合力。探索技能人才多元评价机制，鼓励人才通过挂职锻炼、智力兼职、项目合作、技术咨询、人才派遣等灵活多样的柔性流动方式服务基层一线。建立健全与能力业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。

紧扣贯彻新发展理念培养人才。立足林业高质量发展需要，紧贴项目建设，搭建坚实平台，优先引进必需、急需的人才，通过授业育才、运用产业育才、借助实践育才，最大限度地发挥和释放人才效用。一要创新人才发现机制。开展调查研究要把发现人才作为重要任务，腾出时间精力挖掘每个人某一方面的技能、潜能，并做到早发现、早培植、早创造价值。在此基础上，探索建立整合同类技能、潜能的平台和机制，发挥整体作用，提高工作效能。二要改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道。围绕林区生态文明建设、经济转型和结构调整的实际，加大本土人才知识更新、技术提升和专业调整的力度，努力培养“高、精、尖、缺”高端专门人才，使靠实践和贡献评价人才的原则具体化、本土化、人格化、数据化。三要积极探索多方面柔性招才引智工作。认真贯彻落实党中央《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》等一系列人才工作重大决策，完善林地双方党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的体制机制和制度体系，推动机构整合、人员融合和工作流程磨合，增强合力，把具有绿色技能的行家里手培养成技术骨干，让绿色治理成为林区党员干部政治能力的重要方面，让具有地区特点、民族特点的文化和产业焕发新活力。

优化人才发展的整体环境。事业是感召力，服务是凝聚力,聚才良方关键是营造环境，爱才诚意体现在优质服务。要用企业文化铸魂，参与员工职业生涯规划的指导与管理，把人才的职业发展纳入管理范畴，与人才建立融洽的心理契约，在价值理念上爱护人才、工作上支持人才、生活上关心人才、人格上尊重人才、心理上满足人才，以感情留人。要充分发挥考核、表彰工作的激励和导向作用，畅通专业技术人员职务和职级并行的晋升渠道，调动各类人才的积极性和创造性。要强化考核结果分析运用，建立健全容错纠错机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，宽容人才在改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，引导人才争当林区改革的促进派、实干家。

加快培训产业发展。深入实施科教兴林战略，加快林区培训产业发展，努力建设常态化规范化的林区培训体系。找准人才队伍的“结构短板”和人才自身的“素质短板”，探索开放式、多元化的众创、众包、众扶、众筹“四众培训”, 使培训产业形成“学科引领，资源优化，重点突出，整体带动”的良好格局。深入推进网络党建工程，加快培养既懂网又懂党建的网络党务人才，探索开发微视频、微语音等形式的微党课，用“微时间”分时段、快节奏地传播精品，加快传统执政要素与“云”“网”“端”紧密结合。