上海海事仲裁推升 国际航运中心软实力

旭莲

2013年上海海事仲裁受案量首次翻番，成为国内海事仲裁的最大集聚地。据中国海事仲裁委员会上海分会（上海海事仲裁院）统计数据，至2013年12月，全年共受理案件104件，同比上年增加了一倍；争议标的达12.75亿元人民币，同比增加了12%，两项指标均创历史新高，标志着上海国际航运中心建设的软实力进一步提升，要素集聚效应已明显增强。

作为航运法律服务的高端产业，国际海事仲裁历来是海运贸易的软实力标志。金融危机6年来，一方面，上海港继续保持全球第一大港的地位，其货物和集装箱吞吐量连续领先国内外港口。在上海国际航运中心建设的“虹吸效应”下，一大批重量级的跨国航运企业与航商服务机构纷纷云集上海，航运、物流服务的广度和深度加快拓展。另一方面，航运与造船市场的持续低迷，直接引发企业经营亏损，资金周转困难、船舶抵押融资、租船合同欠付租金、造（修）船违约，以及任意压低海员基本工资，拖欠工资、克扣加班工资、拒付社会保险金等纠纷案件大幅增加。

据中国海事仲裁委员会上海分会统计分析，受理的海事纠纷案件主要涉及船舶建造和修理、船舶买卖、海洋工程、船舶融资租赁、租船、海上运输、船舶碰撞、渔业、海上保险、货代等海事海商合同。“由于上海港是当今世界最繁忙、最令货主和客户向往的港口，作为国际海上货物运输班轮的重要枢纽，也是与海事相关产业的集聚地，包括中国造船业和修船基地，世界知名的国际经贸、航运业及其辅助企业、航运信息业等均落脚在上海。”业内资深人士认为，海事活动和海事服务十分活跃之处，往往是海事活动当事人协商处理海事纠纷之处，当然也是海事纠纷调解和仲裁的最便利之地了。

作为中国海员输出的重地，保护海员利益，让船员光荣体面工作，既是上海国际航运中心建设的重要方面，也是构建与提升航运软实力之举。2012年3月以来，中国海事仲裁委员会上海分会先后推出了“上海格式”《CMAC船员劳动合同》、《CMAC船舶配员服务协议/船员派遣协议》、《CMAC上船协议/船员服务协议》和《CMAC船员就业协议》。据2013年12月统计，目前在香港登记的船舶与香港工会签订集体合约的船舶达1 400多艘，共3万多名船员，其中中国内地船员占70%。为香港旗船海员劳务争议，包括在港外籍船员的劳务争议解决提供海事仲裁，形成保障机制，2013年，中国海事仲裁委员会上海分会与香港海员工会签订了合作协议。

隶属于中国海事仲裁委员会的上海分会同时也是上海海事仲裁院，拥有精通国内外海事法律、擅长海事仲裁的专家队伍，并与国际海事法律和仲裁机构保持广泛深厚的业务联系，其成立10年至今，在仲裁规则方面与伦敦仲裁、纽约仲裁不相上下，已审理各类海事案件一直得到国内外业界的好评。数据显示，在今年实现历史性突破的受理案件中，涉外案件共35件，已占全年案件总量的三分之一，其涉及英国、加拿大、日本、新加坡、韩国、马来西亚、西班牙、美国、印尼、越南、德国、土耳其、利比里亚、巴拿马，以及中国的香港、台湾、澳门等17个国家和地区。此外，由中国海事仲裁委员会上海分会与上海海事法院建立“诉调对接”机制后，今年共接受上海海事法院转交的案件38件，经仲裁调解后的成功率达74%。

中国海事仲裁委员会上海分会秘书长蔡鸿达表示，受案量大幅度增加，既反映了上海国际航运中心建设的要素集聚加快，更是市场需求不断增长的信号。据了解，根据“中国海仲五年发展纲要”，上海海仲已提前两年实现了“纲要”提出的目标。

“上海海事仲裁既是中国海仲品牌的重要窗口，也是上海国际航运中心的软实力要素之一。”上海海事大学尹东年教授认为。

蔡鸿达表示，中国（上海）自贸区成立后，上海海仲将主动融入、探索建立与国际接轨的高效海事仲裁程序及管理模式，发挥海事仲裁专家队伍的优势，依托各方面力量，拓展海事仲裁的增长空间，将上海建设成中国的海事仲裁中心，进一步成为亚太地区的海事仲裁中心。