云计算在公安交通管理中的应用概述

时间：2024-05-18

宣晓鸣

云计算在公安交通管理中的应用概述

宣晓鸣

（无锡市公安局交警支队，江苏无锡 214000）

信息化作为经济现代化的重要标志，正逐步成为社会管理现代化的重要手段。云计算、大数据等信息化产业的蓬勃发展正推动各行各业管理模式创新。近年来，公安交通管理部门正以云计算为基础，以大数据为支撑，在防事故、保畅通、勤务改革、便民服务等多方面发挥重要作用。介绍了传统信息化架构对公安交通管理信息化变革的制约点，并分析了云计算架构的优点和特征。

云计算；公安交通管理：信息化；模式创新

1 传统公安交通管理信息化模式

全国公安交通信息化建设近10年取得了长足发展，信息系统覆盖了业务办理、互联网服务、集成指挥、研判分析等多个层面，有效提升了警务工作效率，践行了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的理念。通过系统整合、数据集中，从技术层面初步解决了信息碎片管理的问题。但技术层面采用传统IOE架构平台（IBM传统服务器，Oracle传统数据库，EMC传统存储），随着应用场景的不断增加，已经逐渐不能适应大数据时代警务管理和服务需求。

具体体现在以下方面：①建设成本高，利用率低。硬件购买需以峰值业务容量确定配置参数，利用率低。多业务系统独立建设，造成资源孤立不共享、专网繁多、网络租赁费高等问题。同时，运维压力大，依赖性强。信息部门运维力量有限，难以摆脱对大量设备生产商、集成商的运维依赖和技术控制。②业务孤岛、信息孤岛格局依然严重，业务需求缺乏顶层设计和整体性解决思路，业务部门应用需求与系统研发脱节不跟进，科技部门研发工作受运维工作拖累不深入，形成业务需求和开发实现两张皮长期分割、交互不畅，系统得不到深化提炼，应用效率低下的长期性历史性问题。③无法满足海量数据统计分析研判，不能获取隐藏在大数据中的趋势性、预判性等数据，满足不了现代交通管理和整体治理对数字化研判、科学化决策的需求。

新的形势、新的技术要更好推动公安交通管理模式、运行体制变革和意识更新，必须从信息化平台架构入手。利用云技术架构、技术手段和服务，有效提高系统资源利用率，提升平台安全管理和拓展能力，减少建设运维成本。另外，购买或租赁公有云资源的云平台实现方式，有利于彻底摆脱行业运维负担，解放生产力，形成真正的业务驱动、技术护航的良好格局。利用云平台对公安交通管理交警、应用和服务基础资源进行再造，可以说条件具备、需求充分、形势倒逼、时间紧迫。

2 云计算环境对交通管理信息化的优势

云计算环境通过将物理资源虚拟化，形成集中的逻辑资源池，根据系统需要，灵活组成虚拟服务器，对系统提供服务，实现应用系统与物理设备的解耦，并可通过分布式计算技术将多台物理机集群成一台强大的“高性能”计算机。

云平台层的逻辑架构应包括物理资源、虚拟化、资源服务等内容，按标准云架构搭建和提供基础资源服务（IaaS）、平台服务（PaaS）、软件服务（SaaS）3个层次的服务。

基础资源服务（IaaS）实现物理资源集中。物理资源主要包括服务器、存储、网络等，分别提供计算能力、存储能力和交换能力。通过搭建虚拟化平台，以按需、易扩展的方式获得所需的资源（硬件、平台、软件），通过对虚拟资源的有效编排、自动化管理，以服务的方式为用户提供各种高度可扩展的、灵活的IT资源。

平台服务（PaaS）为上层应用系统提供统一的安全管理、开发环境、构件化、信息共享、数据交换、请求服务、联动服务和业务协同的工具和服务支撑，提供统一的开发技术、业务逻辑、服务接口等公共支撑服务。该服务主要包括应用支撑平台、应用开发测试平台、信息资源服务平台、大数据服务平台。

软件服务（SaaS）作为上层应用，提供具体的业务分析、业务办理、业务模型转化、云平台服务封装、各应用工具和系统功能拓展开发等。

在公安交通管理信息化中，云计算已经扮演重要角色。云计算是信息系统性能提升的需求，可充分利用云架构虚拟化分布式服务、开放式存储技术、自适应弹性计算、弹性拓展，软负载均衡、网络加速和纵向多级安全防御等技术手段和服务，有效提升系统资源利用率和平台拓展能力，提升公安交通管理各业务系统性能，及提升各项业务管理和服务效能。云计算是系统安全保障的需求，受传统信息平台架构限制以及各地信息系统建设规范和水平不一致，导致安全管理分散、安全保障难度大。

利用云技术架构健全的安全手段、容灾备份手段和高度容错机制，使系统可靠性、连续性和数据安全性更有保障，以更加严格的控制方式保障业务系统的整体安全。云计算是系统管理的需求，各业务部门无需关心自身业务系统的建设和运营，只需提交、集中和整合需求，并统一从云平台获取相关服务即可。解决了自建独立的业务系统与实际业务结合不够紧密问题，也解决了技术与业务“两张皮”问题，真正实现信息化与业务融合和互相促进的格局。

3 云计算助推公安交通管理模式创新

除了对已有应用系统的清理、筛选、整合、迁移外，在云计算平台下公安交通管理模式可展开如下全方位的创新。

3.1 可构建数字化交管业务研判体系

基于公安交通管理核心业务、外挂系统基础信息、机动车缉查布控、交通指挥调度和跨警种、跨部门信息等公安交通管理综合大数据，研究多维数据建模、数据挖掘、实时预警分析、多维分层展现、可视化和PGIS等关键技术应用，研究部署交通管理数字化分析研判平台，为公安部门提供交通管理信息数字化研判分析和科学化决策服务。分析研判实现以下目标：①了解和掌握具体数据和真实情况，如全国机动车、驾驶人保有量，出行流量等；②掌握变化趋势和发展态势，为针对性治理、排查、预警、预防、决策提供支撑；③反映业务开展整体情况以及重点监管业务的办理情况，了解业务流、工作流、指挥流问题环节，为深入分析及督导检查提供方向；④通过多维分析数据信息之间的内在联系，发现存在的问题，提高研判结果的信息针对性和可用性，科学设定阈值和模型，通过地图形式实现多图层展示，即时、便捷、清晰地展现当前业务中存在的各类问题并生成异常动态预警；⑤利用数据挖掘算法、可视化分析、预测性分析、相关性分析、行为分析、聚类分析、碰撞分析等大数据分析手段和处理工具，实现业务分析和挖掘业务数据价值的目的（包含跨警种业务模型）；⑥提供各类定制需求的信息推送服务，多终端可接收定制的各类报表统计信息和动态预警信息，实现随时随地信息尽在掌握；⑦利用先进的数据可视化工具，实现数据研判丰富多维展现。

3.2 可构建扁平化勤务指挥体系

以大数据为支撑、以数据分析为手段、以业务应用为目标、以规范流程为牵引、以管理机制为保障，将系统通过云计算技术整合成为统一的整体，利用完善统一的支撑体系和业务系统满足统一指挥的要求，构建功能全面、机制完备、层级分明、资源整合的实战型、数字型、智慧型大指挥平台。推进从基础设施到业务数据再到业务流程的整合，使大指挥平台在数据集中、信息研判、数据挖掘、指挥调度、整体作战、协调管理等方面对全省各地各级指挥平台各项具体工作开展起到统一方法、统一标准、统一流程、统一规范的作用。同时实现全省交警系统跨层级、公安跨警种、社会行业跨部门及跨地域的信息互通和业务协同。

在公安交通警务云基础上，完成移动警务单兵系统、接处警系统、PGIS等系统建设。逐步实现全省扁平化指挥体系、统一信息采集和信息研判架构、全省视频集中管理调度平台，全省PGIS一张网统一应用架构、全省交通管理接处警信息整合、全省交警系统考绩效多级一网系统、视频会议联网控制和全省交警通讯管理统一调度平台等架构的技术支撑和应用实现。

3.3 可构建立体化防控体系

采用云计算、大数据技术，充分利用现有公安业务系统信息化建设成果，通过公安交通警务云对公安系统资源进行全方位整合，统一管理、统一标准，打通各警种业务壁垒，关联和挖掘各类数据，实现各警种之间业务数据交换共享和业务功能的协同。平台对公安体系各警种业务数据进行深度利用，通过挖掘算法对海量数据进行分析和建模，挖掘出各类数据背后所蕴含的内在的、必然的因果关系，在宏观和微观、时空和趋势上对犯罪进行科学的预测预警，实现查控辅助决策、犯罪实时控制，指导警力部署，优化社会面控制，提高整体警务作战效率，打造一体化协同作战的立体防控警务云平台，推动公安整体防控机制和警务运行模式的创新和转变。

3.4 可构建智慧化服务体系

在互联网交通安全综合服务平台基础上，充分挖掘移动互联服务渠道，丰富服务内容，结合智慧交通、智慧城市建设，在互联网云平台基础上开发实现移动互联微信平台、区域短信平台、移动GIS智慧路况系统、实时诱导系统、4G图传大众信息采集平台（车载监控+人工智能手机拍摄）、车保姆（实时路况、出行服务、车况提醒）、智能出行等应用。