论清洁生产审核中环保工作的重点

时间：2024-05-18

林汉青

论清洁生产审核中环保工作的重点

林汉青

（福建省环安检测评价有限公司，福建厦门 361000）

清洁生产审核工作是贯穿企业生产全过程以确保经济和环境效益双赢的重要工作，节能和环保是清洁生产审核的两大目标核心，是当前各地开展清洁生产审核的重中之重。其中，环保审核工作的开展和相关方案的实施有助于降低企业工业污染和能源消耗，并以源头削减为主要手段增加企业经济效益，因此，应把握环保工作的重点，提升企业清洁生产审核的有效性。立足于清洁生产审核过程中的重点分析，深入探析清洁生产审核过程中各个关键要素，阐明清洁生产审核的具体实施包括审核准备、预审核、审核、方案甄选、可行性分析等阶段，以期为清洁生产审核的强化开展提供参考。

清洁生产；环保工作；清洁生产审核；环保工作重点

1 引言

开展清洁生产时，应在实际生产期间进行污染预防，即借助源头预防、削减技术等方式来清除生产过程中存在的污染问题，达到降低末端污染治理压力的目的。而作为清洁生产的重要实施工具，清洁生产审核的高质量开展可以进一步提升企业污染治理效果。细致关注污染物变化，开展高质量的污染预防工作，才能达到提升清洁生产环保效果的目的。也正因此，研究分析清洁生产审核中环保工作重点，具有至关重要的现实意义。

2 清洁生产审核过程中的重点

2.1 树立正确的认知

树立正确的清洁生产审核认知，可以为清洁生产审核工作的开展提供良好的先决条件，一方面审核人员需正确认识企业节能减排理念的渗透，需要依托于清洁生产的开展，由此体现出清洁生产是推动企业长久发展的关键所在；另一方面，审核人员需认识到，在实际清洁生产审核工作中，审核技术的应用是否合理，会直接影响清洁生产的开展效率，科学合理地应用审核技术，可以进一步促进企业履行相关社会责任、生态责任，对企业贯彻节能减排理念起着重要的推动作用[1]。

2.2 筛选精准的数据

清洁生产审核中数据的真实可靠性直接影响整体审核工作的准确性与精准性，所以数据的筛选是清洁生产审核中的重点环节。在清洁生产审核中，审核人员需精准筛选数据，包括工艺流程图、工艺设计物料数据的筛选；设备台账、设备维护记录等数据筛选；产品物料消耗、能源消耗、生产进度表等数据的精准筛选；方案实施过程前后的相关效益数据的精准筛选[2]。

2.3 整理完整的资料

资料收集在清洁生产审核中起着至关重要的作用，所以审核人员必须保障资料的完整性、全面性。整理期间，为避免清洁生产审核因资料问题而开展受限，审核人员必须保证整合的资料准确、完整[3]。若整理期间发现企业的某方面资料不完整，审核人员需依据具体情况进行科学测算，切记在资料整理期间进行有效的估算和推算。另外，企业的诸多信息资料会随着时间的更迭而不断变化，所以审核人员在整理资料期间最好整理近三年的资料，以此提升资料的全面性，保障清洁生产审核工作顺利开展。

2.4 制订规范的目标

制订规范目标时，需确保其目标设置的前瞻性与现实性，即清洁生产审核目标必须与企业当前实际生产力、实际生产技术相契合，并且在设置过程中还需考虑到企业未来发展能够达到的生产能力，以及未来生产期间应用的生产技术和污染源治理措施。鉴于此，规范化清洁生产审核目标的制订，需遵循以下原则：在具备现实性特点的前提下，需要确保审核目标具有一定的前瞻性；审核目标需兼顾企业的可完成性，在保障审核目标达到相关环境要求与国家安全生产政策的基础上，确保审核目标具有一定的经济效益性。

2.5 明确审核的重点

清洁生产审核工作需在分析考虑企业具体生产情况的前提下开展，审核前应全面掌握该行业之间各个企业的情况，以及企业曾经利用过的污染物、毒物等。对照行业清洁生标准或清洁生产指标体系，将企业在环境治理中最薄弱或者存在较大环境风险隐患的环节找出来。其次，强化工艺流程图的审核工作，以期借助流程审核来明确掌握污染物的产生、排放情况，尽可能在流程审核期间挖掘物流流失的成因以及污染产生的具体因素，寻求解决方案的设计思路，从而最大化地发挥出清洁生产审核的作用与价值。

3 具体的实施过程

3.1 筹划与组织（审核准备）

开展清洁生产审核工作需做好筹划与组织工作，积极争取得到企业领导的重视和认可，并站在国家政策、经济效益、无形资产、法律法规、环境效益等角度阐述开展清洁生产审核工作的必要性与重要性，并制定科学的清洁生产审核工作方案，有效加大必要的人力、物力、财力投入，形成逻辑严密的统计报告[4]。与此同时，组建领导小组与清洁生产审核工作组，负责开展审核工作。此外，借助网络平台（如OA系统）、培训会议等方式加大对清洁生产审核工作的宣传。

3.2 预计与评估（预审核）

预计与评估（预审核）阶段主要是对企业生产和环保管理全过程进行科学评估，评估具体内容包括企业发展概况、实际生产规模、主辅原料消耗情况、产品工艺流程与装备水平、历年能耗排放情况、历年技术改造和环保管理情况等。

3.3 评估与分析（审核）

评估阶段应加大对审核重点的监测力度，依据对排污许可总量要求所涉及的环境要素的分析，明确具体生产作业期间哪些环节极易发生指标超标的现象，尤其是超标项排在前列的环节，审核人员必须加大对其的监测与跟踪力度。若有必要，需对超标现象产生的物料来源以及产生部位进行评估，审核人员还应结合实际情况对重点生产环节或重点污染因子开展物料实测和平衡分析，即物料平衡、水平衡及能源平衡等工作[5]。

3.4 方案的产生与筛选

方案的产生与筛选阶段主要任务为审核方案的制订以及预选，立足于对超标环节以及审核重点环节的分析，从八个方面科学制订清洁生产方案，确保清洁生产方案科学合理。重点突出对过程减排、优化操作规程、新型材料替代原辅材料、改进工艺过程、加强污染源处理设施等方面清洁生产方案的制定。而要想进一步提升企业排放的达标率，企业可以依据实际同时提出源头削减方案、末端治理方案，确保清洁方案的预选更为可行。

3.5 可行性分析

通常情况下，清洁生产方案的优势体现为经济效益与环境效益的共同创造。对于企业而言，开展清洁生产审核工作的主要目的是控制生产污染，并提升生产成本控制的有效性，即为了达到标准规定而开展清洁生产审核。鉴于此，此阶段需以方案技术可行性的分析为前提，综合考虑经济效益与环境效益。经济分析过程中，切不可过分强调创造经济效益，应立足于企业环境效益为主的分析，产生的经济利益等于零或者小于零仍是可以接受的。环境效益方面，应侧重强调达标排放以及减小环境污染源，实施清洁生产方案后预期应产生较大的环境效益[6]。

3.6 方案的实施

分析完方案可行性后，筛选出其中一个或者多个清洁生产方案，并以方案为依据编制科学的实施计划。在具体实施期间，对已经实施的清洁生产方案进行精准的效益汇总与分析。以此为依据编制清洁生产审核工作报告。需要注意，清洁生产审核报告内容需包括企业基本情况、效益预测分析、清洁生产技术应用水平、审核工作过程、目标完成情况、企业整改意见、实施效果总结等。通过对审核前、审核后全面、系统化汇总、分析，明确体现出企业实行清洁生产方案后的整体效果，并着重突出环境效益。