合资加油站油品数质量管理风险与应对措施

陈莹

（中国石化销售有限公司广东石油分公司，广东 广州 510000）

合资加油站油品数质量管理风险与应对措施

陈莹

（中国石化销售有限公司广东石油分公司，广东 广州 510000）

目前，公司合资加油站数量众多、经营方式多样，特别是悬挂公司品牌标识的合资加油站。油品数质量不但与企业经营效益息息相关，更直接影响到公司品牌荣誉，因此，油品数质量管理工作已成为合资加油站管理工作中的重点和难点。通过对合资加油站进、销、存、运各环节的油品数质量管理常见问题的分析，找准风险点，制订了有效的应对措施，提升了合资加油站的数质量管理，为维护公司品牌荣誉提供了保障。

合资加油站；数质量管理；源头控制；油品数质量

经过近几年的摸索和实践，对合资加油站进、销、存、运各环节的油品数质量管理常见问题进行了分析，找准了风险点，通过强化领导作用、加强源头控制、严格过程监督、落实责任追究等措施，我公司合资加油站在各级政府部门的油品质量抽查中合格率为100%，未出现油品数质量事故，实现了提升油品数质量管理、保障油品数质量、维护公司品牌荣誉三赢的目标。

1 合资加油站数质量管理风险来源

合资加油站的经营方式一般有三大类：①由我公司“归边”承包经营的油站，这类油站由我公司按自营站模式全面负责经营管理，油源全部由我公司统一调配；②合资双方共同经营的油站，所销售的油品大部分由我公司供应和小部分外采；③由他方承包经营的油站，油源有部分从我公司采购，也有在外采购的。共同经营和他方承包经营的合资加油站由于经营模式与自营油站不同，油源不受控制，易出现因管理不当而引起油品质量抽查不合格、损耗异常、加油枪发油超差等数质量问题。

2 合资加油站数质量管理风险因素分析

2.1 自行采购油品比例大

合资加油站股权结构复杂、经营方式多样，直接影响了我公司在合资加油站采购管理的话语权，而在与合资方签订的合作合同中，由于未能约定由我公司独家供油，在成品油市场竞争激烈的地区，合资方往往通过其他渠道采购价格低于我公司批发价格的油品，而向其供油的供应商部分不在我公司准入供应商名录，且供油时未能提供随货质量全项检验报告，供应商资质、能力没有保障，所供应的油品数质量存在一定的风险。

2.2 运输环节未实行汽柴油专车专运

部分合资加油站的油品承运车辆是自有油罐车或外请运输车队到油库提油的，由于存在运力问题，合资加油站通常会使用一辆油罐车运输汽柴油，不能做到专车专运，在换装油品时没有进行清洗或清洗不彻底，导致油罐车清洁度不符合要求，使油品质量受到了污染，比如汽油中混入了少量车用柴油，易造成辛烷值、馏程和密度等关键指标不合格；如果混入的是普通柴油，除了上述指标外，还会使汽油的硫含量不合格；柴油中如果混入了少量汽油，则易导致闪点、馏程等指标不合格，对销售环节油品质量带来了极大的威胁。

2.3 设备老旧，基础工作不扎实

部分合资加油站考虑到经营成本，加油机、液位仪等计量设备使用年限长，未更新，部件已老化，设备使用不稳定，易发油品数量客户投诉和纠纷；部分计量人员操作未达到交接计量水平，液位仪比对、水杂监测、加油枪自校等基础工作薄弱；监控手段不足，部分合资加油站未安装液位仪或液位仪故障较多，未能真正起到库存管理和监控作用；油品承运车辆的装油口、卸油口、呼吸阀、专用计量口等没有采取施封，未对行车轨迹进行监控，易造成进货环节油品损耗超标准的情况发生。

2.4 风险控制流程无法落实到位

合资方数质量管理和风险防控意识薄弱，特别是他方承包经营油站管理难度大，部分合资加油站甚至拒绝配合公司油品抽样、监督检查。

同时，应对外部抽检的意识和能力也不足；部分分公司对合资加油站数质量管理不够重视，日常监管力度不足，或未把合资加油站纳入日常数质量管理、监督检查；公司派出的人员角色定位不明，责任不清，管理松散，参加公司数质量培训、学习的机会较少，数质量管理职责难以落实；合资加油站管理基础差，规章制度建设不完善，导致数质量管理无章可依，无规可循。

3 应对措施

3.1 提高认识，落实责任

发挥领导作用，实行油品质量管理一把手责任制，明确企业负责人是企业质量管理工作的第一责任人，提高领导班子对合资加油站管理的重视程度，将合资加油站的管理纳入到议事日程，站在维护品牌意识的高度，重视合资油站的管理，协调合资加油站严格执行数质量的相关制度规定，利用董事会下达数质量管理政策，将责任和压力传达到经营班子，从根本上防范风险；制订或修订派驻合资加油站人员的考核激励制度，细化责任落实要求，提高派出人员工作积极性及责任意识。

3.2 强化源头的油品质量控制

提高合资加油站内采率，在合作合同中约定原则上从公司采购油品，明确采购油品数质量要求。此外，还应及时向合资方传达公司外采油品的质量要求，如果合资方必须外采，则要坚持“三不采”的原则，即无法确定油品生产企业的油不采；油源向上追溯三级仍不能明确生产企业或生产企业不在规定生产目录范围内的油不采；供应商未提供合格质量检测报告的油同样不采。要选择信誉良好的供应商，并且签订合同。严格进行来油的数质量验收，在确保安全的基础上对每车进货油品取样留存，并与司机共同签字封样，留存的油样待油罐同批次的油品销售完后才回罐。外采油品以供应商提供随货质量全项检验报告作为收货先决条件，每批次对供应商来油报告严格审核，强化入罐前的质量检测，原则上按国家产品质量标准和公司内部控制指标进行全项检测，计量损耗应按国家标准要求控制在合理的范围内。

3.3 加强对提油车辆的监督管理

主动与合资方进行有效沟通和协调，让合资方认识到汽柴油未实施专车专运是运输环节引起污染造成油品质量下降的主要原因，也是油品质量管理办法中的禁止条例。明确合资加油站专车专运的管理要求，并落实合资加油站派驻人员履行监督职责；结合当前实际或对合资方自有油罐车辆进行组编和整合，提高运力，或协商使用公司统筹的承运车辆进行配送，切实达到专车专运的目的；加强承运车辆的监督管理，特殊情况下承运车辆要换装油品的，必须清洗罐车，并由公司与合资方共同对油罐车清洁度进行检查，符合要求的双方出具书面证明并签字确认；对于需要拼装油品的承运车辆，必须在罐车卸油口张贴明显标识，注明油品种类；对于在公司油库提油的，应要求合资加油站提交承运车辆台账进行备案，加强监督检查。发现承运车辆有转装品种的情况时，需向承运车辆索取油品改装清洗后的书面证明，如果无书面证明或书面证明上无公司和合资方双方代表人签字确认的，则一律不安排发油。此外，还要定期抽查合资加油站车辆换装油品清洗情况，必要时抽取油样进行检测化验，发现问题后及时追究责任。

3.4 加强油品质量监督抽查

除了强化对进货、运输环节的监管，提高油品数质量可追溯性要求外，在销售环节，可通过油品质量抽查与普查相结合、全项指标检验与重点指标检验相结合、定期与不定期相结合的“三结合”方式进行强化，并加大监管力度。具体而言，每月按照合资加油站的内采率确定抽查名单和检测项目，一部分进行国家产品质量标准全项检测，一部分检测关键指标；悬挂公司品牌标识的，应做到每月抽查覆盖率为100%，强化监控，结合市场环境情况及检测部门的工作量，还应扩大抽查范围，不定期地将内采率为100%的合资加油站纳入抽查名单；发现问题时应及时提出整改要求，落实整改的实施与有效性，并要求合资方签字确认，明确责任；接受政府部门的抽查，要求合资加油站进行同时同点采样，并把油样送至公司质检中心进行同步自查，为油品质量检测的提供双重保障。

3.5 强化计量监督管理，规范经营行为

定期与不定期相结合对合资加油站进行抽查盘点，对在用的加油枪定期校验和每季度进行风险排查，根据误差率分布情况设定风险值进行风险识别，把发油误差率控制在2.5‰以内；对于超出风险值的加油枪，要求合资加油站及时联系政府计量监督部门进行调整，确保在用加油枪准确度风险可控，符合相关要求；要求合资加油站应采取油罐车施封、行车轨迹监控、跟车等措施，降低运输损耗，规范卸油操作流程，每次卸油确保余油卸尽；建立、运输超耗索赔机制，卸油超耗时，公司和合资方必须共同分析、查找超耗原因，原则上要对超耗进行索赔；加强派驻人员和计量人员的培训，进一步提升人员数质量管理水平；强化损耗管理，要求合资方共同深入现场分环节全面剖析，找出油站管理存在的问题和薄弱环节，查清影响损耗的真正原因，提升损耗管理水平，从而达到双赢。

3.6 统一管理，加强问责

把合资加油站的质量管理纳入日常管理和各项监督检查中，做到同部署、同检查、同整改、同验证、同考核、同通报；按照自营站的管理标准完善制度，明确合资加油站计量质量管理的要求和标准，比如合资加油站出现的油品数质量问题，要进行数质量事故责任追溯问责处理；针对合资加油站拒绝配合公司监督检查的，为了避免产生经济损失和纠纷，应明确双方责任，通过法律途径函告合资方阐明问题。如果对我公司品牌形象造成损失的，应依法追究合资方责任。

［1］吴振中.关于加强外采油质量管理的探讨［J］.河南化工，2011（01）.

F426.22

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.20.090

2095－6835（2017）20－0090－02

〔编辑：张思楠〕