自治区安监局为全区重点工作重点项目安全生产保驾护航

自治区安全生产监督管理局为深入贯彻落实全区重点工作重点项目推进大会精神，扎实做好安全生产服务保障工作。

一、实行重大项目领导干部包联服务。对全区2015-2017年三级推进计划重大项目，建立局领导承包联系、职能处室归口服务、工作人员定期联络的服务制度，实行“三提前服务”，即提前组织专家对重大项目进行安全论证，保证符合安全条件，防止因准入失误而造成重大损失；提前向有关企业告知许可的条件、程序、流程，确保重大项目早落地、早投产、早见效；提前派人进行现场指导，帮助企业解决存在的安全问题和技术难题。

二、优化行政许可服务。无法律、法规、规章依据的行政许可事项一律取消。继续加大行政许可事项委托下放力度，及时研究解决承接工作中出现的问题，确保接得住、管得好。实行建设项目安全设施和职业卫生“三同时”合并审批。对直接监管范围内的重大项目开辟行政许可“绿色通道”，实行旗县区、盟市、自治区三级并联许可服务制度。

三、开展安全管理帮扶活动。开展“专家把脉会诊”活动。分级分批组织千名安全生产专家，对重点企业、重大项目“把脉会诊”，进行安全风险评估，指导帮助排查整改安全生产隐患，提出防范事故的管理方法。开展“谈心对话”活动。组织安监干部与重点企业、重大项目负责人“谈心对话”，了解掌握安全生产状况和需求，帮助企业安全增效，推动产业转型升级。开展“送课进企”活动。面向基层干部、企业负责人、班组长和一线员工，组织开展免费培训，进一步增强企业职工安全意识，提升安全防范能力。

四、规范安全监管执法行为。严格依法行使权力、履行职责，切实做到安全监管执法不缺位、不越位。深入推进分类分级监管，科学合理制定执法计划，推行内部合并综合执法，避免多头、重复执法，提高监管实效。进一步完善《自治区安监系统安全生产监管执法指南》，规范安全生产行政执法文书的使用，严格依照法定程序开展行政执法，严格执行行政裁量权基准制度，防止滥用职权。贯彻落实执法查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，坚决杜绝“一罚了之、一停了之、一关了之”现象。

五、深化“打非治违”专项行动。继续深化重点行业领域安全专项整治，严格执法检查，对不具备安全生产条件，存在重大安全隐患风险、重大非法违法行为屡督不改、屡改屡犯，严重扰乱安全生产秩序，特别是发生事故的企业，坚决依法予以查处，严厉惩处极少数，广泛教育大多数，倒逼企业落实责任，切实保护合法企业利益。

六、发挥安全生产经济政策引导推动作用。积极宣传、引导、鼓励和支持高危行业企业投保安全生产责任保险。按照《企业所得税法》《企业所得税法实施条例》和国家有关部门规定，积极协调和支持企业享受安全生产专用设备企业所得税优惠政策。

七、加强安监队伍自身建设。继续实施干部素质提升工程，大力培养专家型、服务型监管干部。切实加强纪律意识和规矩意识，把“三严三实”作为修身做人、干事创业的标准，坚决消除“不作为、慢作为、乱作为”现象，着力打造一支对党忠诚、个人干净、业务精通、作风扎实、敢于担当的安全生产监管队伍。