用电检查窃电与反窃电防范对策

王少梅

摘 要：近几年，我国非法窃电的问题越来越严重，各种违规窃电行为不仅会导致电力企业经济上的损失，还会危害社会安全。针对窃电与反窃电进行探讨，希望能对窃电行为起到一定的遏制作用。

关键词：窃电行为；反窃电；用电检查；计量装置

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）24-0150-02

经济的发展使人们对电力资源的需求量剧增，这在扩大了电力市场的同时，也带来了诸多违法窃电问题。电力资源不同于其他资源——它用完就消失，因此，采取科学、有效的方法检查有无窃电并防止窃电，有助于保护电力资源，保护国家和个人财产不受侵害，保护公共安全。

1 用电检查与反窃电工作的意义

1.1 保护国家财产

电力资源是由电厂生产出来的，而电厂的建造用的是国家资金，对电力资源进行收费是偿还国家财政支出，因此，在主输电线路上的非法窃电，实质上是使国家财产受到了损失。这种非法窃电行为轻则造成电厂财政上的损失，重则影响整个输电线路的正常运转，给一整片地区的经济发展造成了很大的影响。

1.2 保护个人财产

如果非法窃电发生在用户个人的输电线路上，那么通过用电检查发现窃电行为并进行反窃电，就可以避免用户的损失，减少因窃电线路负载过大而造成用户房屋内的电线短路情况，进而排除造成火灾等事故的风险，保护了用户个人的合法财产不受侵犯。

1.3 维护公共安全

非法窃电无论在什么地方发生，都会危害公共安全。一方面，窃电行为会破坏原有的输电线路，一旦下雨或者线路脱落，就很有可能造成触电事故的发生。另一方面，窃电多是因为有大型耗电设备运转，为了节约成本而进行窃电。一旦超过了所接线路允许的最大功率，就很有可能导致线路过热，进而导致火灾的发生，而一旦在人员密集的区域发生火灾，后果不堪设想。

2 非法窃电的特点

2.1 窃电手法高科技化

窃电手法高科技化，使电厂检测窃电行为的难度增加。以前，窃电行为往往是私接线路或者毁坏电能表。这些情况在工作人员进行抄表或巡视时很容易发现，并能及时修复。而近几年发生的窃电行为已经有了应用高科技的迹象，窃电人员借助高科技手段对电流表进行改造，在不损坏封签的情况下修改了电表参数，以达到窃电的目的。这种科技含量高的窃电手法极其隐蔽，如果电力工作人员不细心检查，根本无法发现，大大增加了电厂反窃电的难度。

2.2 窃电主体和窃电范围的扩大

近几年，由于供电企业用电检查工作上的疏忽，窃电行为的主体日益扩大，窃电的范围也在不断蔓延。原先只是个人窃电，以满足个人的使用需要，如今已经演变成大型生产厂家窃电。这是因为大型生产厂家耗电量巨大，窃电行为能够为厂家节约大量成本，而电厂却为工厂买单，承受了巨大的损失。窃电主体和范围的扩大都给国家造成了巨大的经济损失，影响了国家现代化的进程。

3 用电检查窃电与反窃电中存在的问题

3.1 反窃电手段过于落后

不法分子窃电手段的科技含量较高，而与之形成对比的是我国电厂现行的反窃电手段过于落后。反窃电手段的落后极大地影响了反窃电的效率。如今，不法分子并不需要使用大型工具操作，窃电工具的微型化使工作人员难以发现。另外，不法分子本身“素质”的提高让其能够应用自己所掌握的知识对电路进行改装，反窃电工作人员仅凭肉眼难以看出端倪。

3.2 取证难度大

电力不同于其他物质，窃电的人不用“储赃”，因此，窃电与否并不能进行定量的检验。而电力用完就消失的特性更让窃电人员无迹可寻。

3.3 用电管理政策不健全

我国人口众多，要想对每家每户都进行用电检查，基本上不可能实现，但偶尔的检查又很难发现违法窃电行为。没有制度的约束，相关工作人员就不会对窃电行为予以足够的重视。而制度上的欠缺，也让不少人铤而走险，违法窃电，电力工作人员却没办法采取有力措施解决这一问题。

3.4 相关工作人员的素质有待提高

现代人的法律意识都有显著的提高，因此，对于违法行为的取证，不法分子很可能拒不回答或者拒绝接受检查，反窃电人员也无法对其采取强制措施。而相关工作人员在检查时，不注意检查程序的合法性，很可能被倒打一耙成为被告。再加上相关工作人员的素质不高，很可能在取证时没有抓住重点，在执法机关处理时无法提供证据，导致反窃电工作不了了之。

4 应对窃电行为的对策

4.1 坚持防范与查处相结合

鉴于我国电力市场庞大，涉及人群、地域较广，电力单位在反窃电时很难兼顾到所有用电单位。因此，在用电检查和反窃电工作中，电力单位还应与公安部门联合执法，既能保证反窃电行为有迹可循，又能保证查处窃电行为时有法可依。电力单位可以将窃电行为发生的地点提供给公安部门，利用公安部门的强制力对窃电行为进行查处，挽回国家和个人的损失，追究不法分子的法律责任。

我国向来有依靠群众进行反窃电的传统，对于群众举报的窃电行为，会给予一定的物质奖励。一方面，这是对人们合法用电的约束，对非法窃电的震慑；另一方面，群众无处不在，依靠群众作为反窃电的手段可以有效减轻电力企业自身反窃电工作的压力，监控的范围却能够更广。如今，这种依靠群众进行反窃电工作的方法仍然适用。

4.2 推广高水平的防窃电系统

科技进步带来的不仅是窃电装置的精巧，同样还有防窃电装置的发展。如今，电力企业要想有效查处和制止窃电行为，就要借助高科技手段，对电能表等设施进行防窃电处理，及时更换老旧或损坏的用电计量装置，让不法分子无法逃过电力企业的监控。

电力企业内部也要建立更科学、更先进的防窃电系统，对生产管理系统、信息采集系统进行优化，以及时了解用户的电力使用情况。高水平的防窃电系统能够有效防止窃电行为的发生，最大程度上减小国家和个人财产的损失。

4.3 运用法律武器打击窃电行为

窃电行为的危害性不仅在于影响用户的正常生活，更影响了社会的正常秩序。因此，运用法律武器打击窃电行为，让不法分子有所忌惮，才能从根本上减少窃电行为的发生。我国法律规定：“窃电行为一旦被发现，就要按照实际日期补交电费，并承担两倍差额电费的违约使用电费，对于窃电行为日期不明的，最低按3个月处理。”运用法律武器严厉打击窃电分子，能够对不法分子起到震慑作用。

5 结束语

窃电行为破坏了正常的供电秩序，影响了社会经济发展，也为公共安全埋下了隐患。反窃电工作是一项长期而艰巨的任务，唯有持抓不懈，才能维护供电秩序，为推动国家经济发展作出贡献。电厂及时进行用电检查，防止窃电行为，是对客户的负责，也是对国家财产的保护。

参考文献

[1]张家贵.刍议用电检查中窃电与反窃电的管理措施[J].中国电子商务，2013（18）：111.

[2]李岳.新形势下窃电与反窃电技术问题的探讨[J].低碳世界，2013（16）：85-86.

〔编辑：王霞〕endprint