常州市重点工业园区挥发性有机物防治探讨

毛丽娜，杨竟宪，张冰洁，芦珂仰，陈 晨

(江苏常环环境科技有限公司，江苏 常州 213022)

1 引言

以常州某重点工业园区为试点，通过坚持源头控制、综合治理、科学防控、严格执法，以重点区域、重点行业、重点企业、重点环节的污染源排放分级、分类管控为着力点，在健全VOCs污染监测预警与监管体系、全面改善区域空气质量等方面提出可行的VOCs管控方案及建议[1～3]。

2 试点园区现状

工业园区位于常州市新北区孟河镇，是全国重点镇、江苏省重点镇，工业企业数量较多，特别是汽车制造业，是闻名全国的“汽配之乡”。根据全国第二次污染源普查数据显示(图1)，园区VOCs排放量前十行业中，汽车制造业的排放量的占比最大，达到71%。

图1 园区VOCs排放量前十行业占比分布

3 管控思路与要点

根据前期调查摸排情况，结合园区实际，以通江工业园、富民工业园和九龙片区等为重点地区，以VOCs排放量较大的汽车零部件及配件制造为重点行业开展整治。

3.1 摸排排放源清单

结合重污染天气应急减排清单、VOCs源排放清单、重点关注企业清单和第二次全国污染源普查清单，对全镇汽车零部件及配件制造、工业涂装、加油站的生产状况、原辅料使用情况、污染治理设施运行情况等进行深入调查，形成孟河镇重点行业VOCs企业管理清单。

3.2 开展专题培训

围绕大气污染防治法律法规、VOCs相关标准体系、政策文件、治理技术等，召开VOCs整治动员大会，重点宣贯《挥发性有机物无组织排放标准》(GB37822—2019)，发放企业告知书和针对VOCs的指导帮扶排查表。

3.3 推进源头替代

加快使用辐射固化、高固体分、粉末、水性等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T 38597-2020)中挥发性有机物的含量限值要求，尽快完成低含量涂料替代，加强先进减排技术的示范应用，在政策、资金等方面给予企业扶持，在工艺探索、试点、示范期间给予豁免[1]。

3.4 建设示范项目

先行推进10家低VOCs替代、高效治理示范企业，并以此为抓手，树立行业先进典型。搭建技术交流平台，一方面，宣传行业优秀案例，传递先进技术信息和工艺经验，进一步推广低VOCs替代应用，引导技术创新；另一方面，为更好促进VOCs治理企业和第三方技术服务单位的全方位合作搭建桥梁，充分发挥企业环境治理的主体作用。

3.5 加强过程控制

调配作业应在独立密闭空间内完成，转运过程应采用密闭容器，涂料使用前后及时封闭，防止溢散。设置密闭回收物料系统，作业结束应将剩余的原辅料送回调配间或储存间。VOCs质量占比大于等于10%的产品，其使用过程应采用密闭方式，废气应排至废气收集处理系统，无法密闭的，应采用局部气体收集措施；加强生产车间密闭管理，在符合相关安全生产、职业卫生等规定前提下，采用自动卷帘门、密闭性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭[1]。

3.6 提升治理水平

企业应根据废气产生量、污染物的成分、温度压力等因素进行综合分析，合理选择废气回收或末端治理工艺路线。督促企业对现有废气收集率、治理设施运行率和去除率开展检查，对单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施进行更换或升级改造[1]。

3.7 强化环保监管

规范内部环保管理。加强企业挥发性有机物的排放申报登记和环境统计，建立完善的“一企一档”。企业“一企一档”应包括：企业环评文件、VOCs定期监测报告(监督性监测、第三方监测及企业自测报告)、VOCs污染防治设施运行记录(回收利用率统计及相关证明材料、处理率及相关证明材料、运行记录)、原来排放记录及环保设施建设档案等。环境监管部门应保留拆除生产设备及关闭企业的相关资料、现场监察记录及前后影像对比等资料，以核定VOCs减排量。建立完善VOCs排放监测监控体系。各行业企业应按照排污许可证相关要求自行开展VOCs监测，环境监管部门定期对重点企业、VOCs排放集中区进行空气质量监测和走航观测[2]。

4 思考及建议

4.1 联合多方力量

加强与生态环境执法部门等相关单位协调，发挥行业协会、社会组织等平台的作用，聘请第三方环保专家，形成工作合力，按照VOCs整治工作总体部署，深入推进重点行业VOCs综合治理。

4.2 强化监督执法

加强VOCs监管能力建设，提高执法装备水平，定期联合执法部门开展重点行业VOCs专项执法行动，重点对VOCs无组织排放、废气收集以及污染治理设施运行等情况进行执法检查，综合运用按日连续计罚、查封扣押、限产停产等手段，依法依规严格处罚，严厉打击违法排污行为，形成有效震慑作用。

4.3 健全帮扶机制

建立行业环保专家技术帮扶机制，建立VOCs排放重点行业专家技术组，定期邀请行业内环保技术专家对区域内VOCs排放末端治理技术和先进治理讨论会，积极开展技术研究，评估和技术推广等活动，促进同行业污染治理水平提升，提升基层环保部门VOCs污染防治管理能力。

5 结语

挥发性有机物的治理是关乎环境安全的重要工程，其防治效果将对环境治理工作产生直接影响，对其有效治理刻不容缓[3～6]。挥发性有机物的治理需要保证科学性、针对性和有效性，同时合理应用监测技术，将为VOCs治理质量的提升创造有利条件。目前VOCs防治体系尚不完善，需要在实践过程中不断探索，从而实现VOCs防治和监管水平的提高[7～9]。