广东省九连山林场森林经营现状问题及对策分析

洪 维

(广东省龙眼洞林场，广东 广州 510520)

1 引言

森林经营是以森林和林地为对象，以提高森林质量，建立健康稳定、优质高效的森林生态系统为目标，为修复和增强森林的供给、调节、服务、支持等多种功能，持续获取森林生态产品和木材等林产品而开展的一系列贯穿于整个森林生长周期的保护和培育森林的活动，是现代林业建设的基础[1]，对促进林木生长、增加生物多样性、维护生态环境的安全稳定有着重要意义[2]。国有林场在我国林业发展中发挥着重要的骨干、示范和带动作用，本文以广东省九连山林场为例，总结多年来九连山林场森林经营的主要做法，分析其存在问题，并提出解决问题的主要对策，以期提高九连山林场森林持续经营水平。

2 九连山林场森林经营现状分析

广东省九连山林场由原大埠林场、水洋洞林场、田蓆林场于1963年合并而成，是广东省林业局13个直属国有林场之一，位于广东省河源市连平县。

2.1 林地资源利用率高，但质量有待提升

九连山林场总面积5691.64 hm2，森林覆盖率97.11%，其中林业用地面积5647.10 hm2，占总面积的99.22%。林业用地中，有林地面积5425.66 hm2，占总面积的95.33%，林地资源利用率高。全场林地质量等级为Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ三个等级，面积分别为66.21 hm2、5179.72 hm2、401.17 hm2，Ⅲ等级所占比例最高为91.72%，Ⅱ等级所占比例较少仅占1.17%，九连山林场林地质量有待提高。

2.2 林木资源丰富，以生态保护为主

九连山林场活立木总蓄积为486002 m3，森林蓄积为480944 m3。其中，乔木林地蓄积为480764 m3，竹林蓄积为180 m3。优势树种比例最高的为其它软阔，面积和蓄积分别占26.69%和29.34%，其次是针阔混交林，占26.48%和20.97%，阔叶混交林，占25.88%和18.44%，马尾松(广东松)，占10.76%和22.47%，杉木，占3.89%和5.71%。林场的公益林面积为4125.44 hm2，占林业用地面积的73.05%；商品林面积为1521.66 hm2，占林业用地面积的26.95%，其中用材林面积1510.81 hm2、蓄积173124 m3，薪炭林面积10.85 hm2。九连山林场以公益林为主，商品林较少，以生态保护为主，辅以木材生产。

2.3 森林生态健康度高，生态功能还有改进的空间

森林生态功能等级以中级为主，林地的整体生态功能还有改进的空间。由于林场的地带性植被长期被人为干扰破坏，不存在Ⅰ级林地，在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ四个等级中，Ⅴ级所占的面积比例最大，占45.23%，其次是Ⅳ级，占23.70%，Ⅱ级，占20.41%，最少的是Ⅲ级，所占比例仅有10.66%。在公益林和商品林中，Ⅴ级的比例都是最高的，尤其是商品林中，高达67.70%以上。林场的自然度不高。

3 九连山林场森林经营存在问题

3.1 森林结构较单一

九连山林场现有森林资源存在“中幼龄林多、成熟林少，纯林多、混交林少，一般用材树种多、珍贵树种少”的现象。另外，乔木林中近1/2为纯林，树种单一，多以马尾松或杉木为主。

3.2 资源管理难度大

九连山林场在森林资源管护工作方面存在“点多、线长、面广”等实际困难。超过50% 的林地与周边农村的农田旱地相邻接壤，山林权属等纠纷事件较多；山脚下、山坑边多是农村集体土地，林区周边的群众护林意识不强，非法侵占林地、破坏森林资源的现象时有发生，资源保护管理压力大[3]。

3.3 基础设施不完善

九连山林场的林区公路有55 km，大部分还是沙土路，设施不完善，等级比较低；林道有172 km，但有些因失修而成断头路；生物防火林带153 km，但主要还是在外围；林区治安与防火视频监控设施不完善；4个管护站比较老旧，虽经修缮，但仍显简陋；个别护林点尚未通水或通电[4]。

3.4 人员结构不合理

九连山林场2017年底在职员工69人，45岁以下职工仅占27%，平均年龄43岁，近20年来仅新招职工8人，队伍严重老化。在学历方面，有本科9人，大专11人，中专27人，高中5人，初中17人，总体学历水平较低。专业技术人员的林业科研和推广能力不强，不能适应林场改革需求[3]。

4 九连山林场发展对策

4.1 加强林木抚育，丰富森林结构

合理规划生态造林，采用乡土树种与外来优良树种相结合、速生树种与慢生树种相结合、阳性树种与阴性树种相结合、景观树种与非景观树种相结合的种植措施，打造树种多样、层次复杂、结构稳定、功能完备的森林立体结构[5]。同时，通过加强林木抚育，最大限度地发挥森林的水源涵养、风景观赏等多种功能和效益。

4.2 合理规划分区，凸显林场特色

综合考虑林业区划等区划成果，结合区域自然立地条件、森林资源状况和生态区位状况，以及自然、社会、经济特点，以小流域、山系或林班等为单位，将九连山林场区划水源涵养区、生态景观与游憩区、森林经营示范区3个功能区，实施分类施策。水源涵养区面积3457.34 hm2，占林场总面积的60.74%，主要培育涵养水源效果较好的阔叶混交林或针阔混交林，通过封山育林、套种补植、低效林改造等方式，调整林分结构，加大植被盖度，最大限度地发挥其水源涵养的作用。生态景观与游憩区面积559.71 hm2，占林场总面积的9.83%，坚持保护为主，改造为辅的原则，结合景区、景点的特色，适当引进一些观赏价值高的植物。森林经营示范区总面积1674.59 hm2，占林场总面积的29.42%，主要用于发挥国有林场森林经营示范、培训、推广和宏观调控木材市场供求平衡的作用。

4.3 充分利用资源，加强生态宣传

要发挥林场所属广东九连山森林公园的资源优势，大力发展森林旅游、森林康养和自然教育；要发挥地处河源市的地域优势，大力发展河源道地药材五指毛桃林下种植与示范推广；要大力宣传森林经营在整个林业建设中的重要性，依靠基层群众组织、新闻媒体、志愿者等开展多层次、多元化的森林资源保护宣传教育和知识普及工作，加强生态宣传教育，促进森林资源保护与利用。

4.4 加快设施建设，提升管理水平

通过基础设施建设，改造管护站及通往各管护站的水电通讯系统，满足林场生产生活及服务需求；建立包括林区公路、森林步道、森林防火通道等类型道路在内的道路体系，连通断头路，完善场内交通系统；建设林区森林资源监管系统、地理信息系统、自然教育解说系统等数字化管理平台，推进智慧林场建设，提升管理水平。

4.5 调整人员结构，匹配改革需要

结合国有林场改革和森林经营需要，科学制定人才引进计划，招收大中专学校毕业生，并进行岗位调整，优化人才结构；建立完善的人力资源激励机制，激发员工工作的积极性，充分发挥其能力，匹配改革需要。

5 结语

九连山林场森林资源及景观资源丰富，在生产经营中适应林权制度改革、开展分类经营，探索科学发展路径，编制森林经营方案，取得了一定成果，但仍存在森林结构较单一，资源管理难度大，基础设施待提升，人员结构需调整等问题。建议贯彻“以林为本，生态优先，分类经营，持续发展”的经营方针，采取加强林木抚育、丰富森林结构，合理规划分区、凸显林场特色，充分利用资源、加强生态宣传，加快设施建设、提升管理水平，调整人才结构、匹配改革需要等措施，以实现培育健康、稳定、高效的森林生态系统的目标。