阿勒泰地区林业资源管理现状及经营策略研究

刘建民

(阿尔泰山国有林管理局阿勒泰分局,新疆 阿勒泰 836500)

1 引言

基于生态角度和经济发展角度对林业资源进行分析可知，林业资源不仅具有突出的生态价值，更有突出的经济价值。一方面，林业资源在涵养水源方面意义显著，通过积极的造林扩大森林覆盖范围，不仅森林的水土保持效果显著提升，其在防风固沙方面的效果也会明显加强[1]。另一方面，我国现阶段的不少产业发展需要高质量的木材，比如家居产业、材料应用等，强调林业造林实现木材生产量的增加，这于稳定相关产业的发展有积极的意义。总体来讲，林业资源的现实价值发挥和管理有突出的联系，所以对林业资源的管理以及林业造林的相关内容做分析有突出的现实价值。阿勒泰地区是全国六大林区之一，同时被国务院确定为水源涵养型山地草原生态功能区，因此说阿勒泰地区的森林维护有重要的意义。基于此，强调资源管理以及林业造林便具有了必要性和重要性。

2 阿勒泰地区林业资源现状

就现实分析来看，要对阿勒泰地区的林业资源进行有效管理，并实现区域林业造林工作，需要对地区资源现状有全面掌握。为了获取真实的阿勒泰地区林业资源数据，相关单位展开具体的调查工作进行了深入调查，以下是具体的调查结果。

首先,是区域各类型土地的面积情况。从调查结果来看，阿勒泰林场的总土地面积511142.3 hm2，其中林地面积227169.0 hm2，占全场土地总面积44.44%；非林地面积283973.3 hm2，占55.56%。林地中，有林地94168.6 hm2、疏林地8119.3 hm2、灌木林地111326.0 hm2、苗圃地13.2 hm2、宜林地13542.0 hm2，分别占林地面积的41.45%、3.57%、49.01%、0.01%、5.96%。各类土地权属均为国有。

其次,是活立木蓄积量的调查结果。就调查数据总结来看，阿勒泰林场的活立木蓄积17457472 m3，其中有林地蓄积17172821 m3，疏林地蓄积258371 m3，散生木蓄积26280 m3，分别占全场活立木总蓄积的98.37%、1.48%和0.15%。

再次,是森林覆盖率以及森林类别的调查。就森林覆盖率而言，阿勒泰林场的的森林覆盖率为40.2%。就森林的类别来看，公益林(地)面积227169.0 hm2，占全场林地面积的100.0%，其中：天然林保护工程生态公益林面积73162.7 hm2；其它工程生态公益林(地)面积154006.3 hm2。在林场中，乔木林是核心，其面积为94168.6 hm2。基于不同的类别对乔木林的具体情况做总结，具体如下。

(1)按起源：天然林面积蓄积分别为94066.5 hm2和17172821 m3，占全场乔木林面积和蓄积的99.89%和100.00%。人工林面积102.1 hm2，无蓄积量。

(2)按龄组：幼龄林面积蓄积分别为562.5 hm2和23606 m3，占乔木林面积蓄积的0.60%和0.14%；中龄林5482.8 hm2和582357 m3，占5.84%和3.42%；近、成、过熟林88123.5 hm2和16566858 m3，占93.56%和96.44%。

(3)按林种：防护林面积蓄积分别为82483.2 hm2和14970424 m3，占乔木林面积蓄积的87.59%和87.18%；特种用途林11685.4 hm2和2202397 m3，占12.41%和12.82%。

(4)按优势树种(组)：落叶松面积和蓄积为73657.0 hm2和14543288 m3，占乔木林面积蓄积的78.22%和84.69%；云杉16208.6 hm2和2007377 m3,占17.21%和11.69%；桦类2279.4 hm2和335574 m3,占2.42%和1.95%；杨类1587.5 hm2和211411 m3,占1.69%和1.23%；冷杉435.4 hm2和75171 m3,占0.46%和0.44%；樟子松0.8 hm2,无蓄积量。

最后,是森林生长和消耗情况，就阿勒泰林场的生长与消耗而言，有林地年总生长率1.258%，年总生长量215994 m3；年自然枯损率0.262%%，年枯损量45007 m3；年净生长量170987 m3，年净生长率0.996%；年总消耗量51817 m3；年增长量170987 m3。

3 阿勒泰地区森林资源特点

要在阿勒泰林场资源现状的基础上实施相应的管理，还需要对资源的特点做分析与强调。就整体调查结果和分析研究来看，阿勒泰林场的的资源特点主要如下：①森林植被垂直带谱明显；②森林资源具有明显地域性分布；③树种单一，林分老龄化现象突出；④森林草地交叉严重，林牧矛盾大，影响森林的天然更新和人工造林成效；⑤交通条件差，不利于有效培育森林资源。在明确资源特点的基础上对森林资源管理以及林业造林做分析，这对于科学规划设计管理措施以及林业造林工作推进有积极的意义。

4 阿勒泰地区林业资源管理经营策略

在明确现状和基本特点的基础上制定科学有效的管理策略和林业造林措施，这对于阿勒泰地区林业资源的管理实践有积极的作用。就目前的分析来看，主要的管理措施从以下几个方面实施。

4.1 坚持实施天保工程和重点公益林补偿，确保森林资源安全

天保工程已经在阿勒泰林场实施了10年，国家重点公益林补偿机制已经启动5年多，使境内宝贵的天然林得到了有效保护，森林资源得到了休养生息，对于稳定本区域的森林生态系统、防止生态环境恶化方面具有不可或缺的作用，生态效益明显。同时，天保工程补助经费和公益林补偿资金解决了林场广大职工的就业和生活等基本生计问题，稳定了林区社会秩序，发挥了重要的社会效益。今后，国家已经明确继续实施天保工程，并加大国家重点公益林的补偿力度。阿勒泰林场要紧紧抓住生态工程建设的契机，将天保工程和国家重点公益林补偿作为林场各项工作的重中之重，继续加大对现有林地资源的保护力度，加强林政执法力度，扎实做好森林防火和病虫害防治工作，确保森林资源安全。

4.2 抓好后续产业发展，增强经济实力

阿勒泰林场具有明显的地缘优势，在小东沟森林旅游、西域滑雪场等产业项目上进行大胆尝试，初见成效。但是目前产业规模小，服务和管理跟不上，经济效益不明显。今后要以小东沟森林旅游和西域滑雪场为产业龙头，积极带动全场产业的发展。一方面，要加强经营管理，提高小东沟森林旅游和西域滑雪场的服务水平，增添新的服务项目，吸引更多当地和外地的游客，提高经济效益。另一方面，充分利用国家的林业产业政策，积极寻求适宜的项目，加强对外合作，以项目为载体，带动产业链发展，将产业项目做大做强，创造更高经济效益，增强林场经济实力。

4.3 妥善解决林牧矛盾，促进森林天然更新和人工造林成效

由于阿勒泰林场森林资源分布特点与当地牧民游牧的生活习惯，无可避免地出现林业生态工程建设与牧业发展之间的矛盾。随着我国生态工程建设的不断深入，这个矛盾需要因势利导，妥善解决。一方面，林场要建立完善的管护体系，大力宣传国家生态工程建设的重要性，防止人为干扰活动和牛羊啃食对森林资源的不利影响；另一方面，要与牧民和睦相处，项目共建，责任同担，使广大牧民真正体验到生态工程建设的效益，把保护森林资源变成他们的自觉行动。只有妥善解决林牧矛盾，才能有效促进森林的天然更新和人工造林的成效。

4.4 编制森林经营方案，科学规划和利用森林资源

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》精神，大力推进我国森林可持续经营工作，全面提高森林经营管理水平，按照国家林业局文件《国家林业局关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》(林资字[2007]1号)要求，阿勒泰林场应利用本次二类调查成果，尽快编制阿勒泰林场森林经营方案。加强森林的科学经营，是增加森林资源数量，提高森林资源质量的主要措施；是协调林业生态、社会、经济三大效益发挥，推进林业生态、产业两大体系建设的重要手段。科学编制森林经营方案，是加强森林的科学经营，实现森林可持续发展的重要手段。

4.5 构建森林资源信息管理系统平台，加快数字林业进程

充分利用本次二类调查成果，积极构建森林资源信息管理系统，在此基础上集成重点林业生态工程和森林防火等专题信息，建立天保工程信息管理系统和森林防火辅助决策系统，建立林业信息化平台，实现林业数字化和可视化管理，使森林资源管理逐步走向科学化、规范化和标准化，全面提升森林资源保护、林业经营管理和科学决策水平。

5 结语

林业资源在社会实践中不仅具有经济价值，更有突出的生态环境价值，所以在林业资源开发和利用的过程中需要对经济价值和生态环境价值做分析与考虑。就当前的研究来看，既要强调林业资源的生态环境价值，又要发挥其经济价值，必须要对林业资源的管理进行加强，所以文章分析研究阿勒泰地区林业资源的管理以及林业造林的具体内容，目的是要指导实践工作。