曲靖市林业精准扶贫的思路探析

应红涛

摘要：指出了做好脱贫攻坚是党的“十九大”提出的三大攻坚战之一，要实施生态产业扶贫，加快贫困地区产业发展，实现生态保护和脱贫攻坚双赢。按曲靖市委市政府扶贫攻坚挂乡包村帮户责任安排，曲靖市林业局定点帮扶宣威市田坝镇风景村委会。以宣威市田坝镇风景村为研究对象，概述了基本村情及森林资源状况，从实际情况入手，对林业扶贫基本情况进行了分析，提出了精准扶贫的思路。

关键词：

中图分类号：F326.2

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）07-0232-02

1 引言

党的“十八大”以来，以***总书记扶贫开发战略思想为指导，把扶贫作为党和政府的历史使命和重大职责，纳入“四个全面”战略布局进行部署，作为全面建成小康社会的底线目标进行安排，提出到2020年所有贫困人口实现脱贫，所有贫困县全部“摘帽”的任务，实施精准扶贫战略，解决区域性整体贫困，逐步实现共同富裕。根据曲靖市“挂包帮、转走访”领导小组《关于进一步做好脱贫攻坚“挂包帮、转走访”回访工作的通知》（曲联办通[201612号）要求，曲靖市林业局组织54名帮扶干部对宣威市田坝镇风景村开展精准扶贫工作。

2 基本情况

2.1 自然概况

宣威市田坝镇风景村委会地处宣威市田坝镇南部，东邻贵州省盘州市柏果镇五一村委会，南邻宣威市海岱镇腊谷村委会，西邻海岱镇月亮田村委会，北邻田坝镇阿迤村委会。村委会所在地距田坝镇政府所在地22km，距宣威市区70 km。全村地处山区，形似一条槽，两边高中间洼，沟壑纵横。全村辖13个村民小组，居住着彝、汉、壮、水4个民族，有农户542户，乡村人口2010人，少数民族401人。其中，建档立卡贫困户150户340人，老人110人，残疾人口44人，低保户174户274人，五保户及孤儿11户。在家劳动力1206人，外出务工350人，有8个党支部，正式党员38人，村民散居在山谷和夹皮深沟中。全村有国土面积10.09 km2，平均海拔1800 m，年平均气温14.5℃，年降水量900 mm。全村有耕地面积3329亩，人均耕地1.7亩，林地面积6140.6亩。2015年全村经济总收入518万元，农民人均纯收入1822元，农民收入主要以种植业和养殖业为主。

2.2 基本林情

风景村地处乌蒙山系，与贵州相邻，山高坡陡谷深，擁有林地6140.6亩，林木以云南松和华山松为主，境内有煤、石灰岩等矿产资源。经过脱贫攻坚T作，从建档立卡贫困户中选聘护林员7人，一般护林员2人，生态护林员5人，对风景村森林管护全覆盖。同时加大森林保护和防火宣传，大大加强了森林管护，杜绝了乱砍滥伐行为。针对私挖滥采行为，风景村进行了坚决依法取缔，并将全村分成两个片区监，经过依法整治和监管，完全杜绝了私挖滥采行为。

2.3 种植情况

风景村山高坡陡谷深，且相邻贵州，气候多是湿冷少热，土地多半分布于斜坡陡坡，土壤瘠薄，农户长期以种植玉米、土豆为生，缺乏经济价值高的主导产品。在这种自然条件下，想要在风景村发展一条特色产业.引进外资，其难度可想而知。

3 精准扶贫的思路

曲靖市林业局驻村工作队多次深入到风景村调研，与驻村扶贫工作队和风景村三委研究风景村的产业发展问题。达成共同认识产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策、长远之计、根本路径。只有立足本地，选好产业，长短结合，才能确保贫困户长期稳定脱贫。

3.1 长期产业发展

立足风景村实际，曲靖市林业局结合国家退耕还林项目，201 6年在风景村实行退耕还林核桃种植1537亩;2017年再投资160万元，种植核桃1000亩。坚持靠山吃山，不断发展壮大核桃产业，既美化了风景村的村容村貌，又带动更多的贫困村民发家致富。

3.2 短期产业发展

3.2.1 发展有机蔬菜产业

驻村工作队协助风景村干部带头成立了“风景村蔬菜产业合作社”，社长由风景村委会主任兼任。由合作社组织农户栽种，发展有机生态蔬菜，力争今后形成品牌，作为风景村发展的特色产业之一。增加贫困农户的经济收入。

3.2.2 发展辣椒产业

由曲靖市林业局协调宣威市太坤调味品厂，在风景村委会试种“坤太壹号”辣椒，由厂家提供种子、技术支持和负责收购，试种成功后将在风景村推广种植，作为风景村短期产业扶贫的项目之一。目前，此项目已经种植完毕，辣椒结果率高。加快脱贫致富步伐。

3.3.3 发展养殖产业

由风景村整合资金，投资27.8万元，每户贫困户补贴2000元，发展养殖母猪、生猪。村委会重点扶持养羊、牛、猪大户发展。让一部分脑子活、有干劲的农户先富起来，先富带后富，最终实现共同富裕。

4 抓好基础设施建设

基础没施建设，事关发展大计，群众生活方便了，才能安心搞好生产。实施脱贫攻坚以前，风景村全村有贫困自然村13个，全村没有一条硬化道路，总计有16 km进村道路和23 km村中道路未硬化，入户道路没有硬化的有420户1650人。在驻村工作队和村组干部及群众的共同努力下，从黑丫雾口到风景村委会驻地3.6公里的硬化道路打通，实现了田坝镇和风景村委会的连通，投资260万元完成了黑雾丫口到风景村委会驻地3.6km的进村道路硬化，投资52.2万元完成卜古丫口至三棵树通村公路建设硬化1.7 km。村组干部和驻村工作队带领农户完成了风景村全村的人畜饮水和灌溉工程。新建水池9个。总投资150余万元。新开通10 kV以上的动力电，广播电视覆盖率99%以上，网络宽带覆盖风景村、风景小学、村卫生室，新买电脑14台。风景村村卫生室和公益林管护站建成，新建活动室一个，活动场所980 m2，安装太阳能路灯32盏。

5 做好农村人居环境提升工作

结合曲靖市正积极创建国家森林城市的东风，结合“森林曲靖”创建过程中的“十百千植树造林T程”，曲靖市林业局筹措30万元经费，帮助风景村委会提升人居环境。主要是用来种植柿子树和風景村委会黑雾丫口至风景村委会3.5 km公路栽植480棵紫花槐行道树和10000株红叶石楠。按照关于立体绿化的要求，市局给风景村每房农户发放猕猴桃苗2～3株，用于房前屋后及庭院绿化，投资5万元。极大地改善了风景村人居环境。

6 抓好基层党建工作

风景村委会有8个党支部，38个党员，曲靖市林业局在机关党组织和党员干部中着重开展好“机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众，机关党支部与贫困村党支部结对共建，基层党建与脱贫攻坚双推进”（简称“双联系一共建双推进”）活动，抓好“基层党建提升年”工作和脱贫攻坚工作。

7 抓好能力技能培训

7.1 开展专题培训

邀请曲靖市委党校副校长到田坝镇上专题党课，对风景村三委领导班子及全体38名党员开展专题培训，加强党员干部的党性修养和村党组织建设，加强村党组织在精准扶贫工作中的政治引领功能。切实加强以村党总支为核心的村级领导班子建设.坚定不移听党话、跟党走，齐心协力把村里的事办好，千方百计为群众排忧解难，进一步打通联系服务群众的“最后一公里”，最大限度的聚民心、汇民智、集民力，不断加强风景村领导班子的自身建设，严格教育、严格要求、严格管理，努力打造政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。

7.2 培训核桃种植及嫁接技术

驻村工作队邀请宣威市政协副主席李启信（高级农艺师）亲自深入风景村田间地块现场讲解核桃种植及嫁接技术，共举办核桃种植技术培训班2期，风景村134户200多人参加了培训。对贫困户从果园选址、种植密度、挖坑施基肥、如何选用壮苗适时定植、修剪整枝、嫁接、管理到培训等方面进行了培训。现场边讲边做示范，并手把手教，并让培训人员亲自实践核桃嫁接技术。经过培训，让贫困户掌握了一定实用技术，增加了贫困户发展核桃种植、脱贫致富的信心。

7.3 开展建筑工程技能培训

驻村工作队邀请宣威市惠帮职业培训学校老师到风景村开展建筑工程技能培训。共培训1期95人，经过培训，95人都获得了《砌筑工》技能合格证，帮助贫困人口掌握一技长，拓宽就业渠道，增加贫困户的收入，激发脱贫内生动力。

8 结语

党的“十八大”以来，曲靖市的扶贫开发步入攻坚拔寨重要时期，贫困问题的复杂性、艰巨性前所未有，坚信在市委、市政府的领导下，通过全市人民的共同努力，利用林业在精准扶贫、精准脱困工作中的巨大优势，全面推动林业行业精准扶工作，为争取早日实现宣威市田坝镇风景村扶贫脱困工作作出更大的贡献。

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