京藏技术转移服务平台建立的思考与建议

孙红军 李红 徐超

摘要：指出了技术转移服务平台是科技成果转移转化的关键一环。通过对京藏目前技术转移服务平台的现状综述，结合西藏地区的技术现状及时技术服务平台建立的需求，从而为建设西藏技术转移服务平台提出了一些建议。

关键词：西藏;技术转移;服务平台

中图分类号：F062

文献标识码：A

文章编号：16r 4-9944（2018）8-0249-02

1 引言

技术转移平台是成果转移、转化的公共服务平台，是一个以技术集成为主体，信息集成、资金集成、中介集成服务有机结合的系统。技术转移平台可以实现资源集聚与服务共享，并且由企业、市场和社会来确定技术转移的内容和方向。“十三五”规划以来，我国一直在深入贯彻落实《促进科技成果转化法》等一系列的相关法律法规，国家经济的发展以及科技与经济的结合都离不开科技成果的转移和转化。

***总书记在中央第六次西藏工作座谈会上，强调依法治藏、富民兴藏、长期建藏、加快西藏全面建成小康社会步伐。“瓦联网+”时代的到来，使各地区的经济发展通过技术转移来实现已成为常用的手段之一。因此，西藏经济的快速发展离不开技术转移和技术创新，科技成果是否可以得到高效的转化成为重点，而科技成果的转化离不开技术转移平台的服务支持，从而对技术转移服务平台也有了新的要求。

2 我国技术交易市场及技术转移服务平台的现状

2.1 我国技术交易市场的现状

2016年，我国技术转移市场的环境非常良好，技术交易也大幅增长。当技术转移服务体系更加健全时，科研人员活力会得到进一步释放，同时技术要素市场化配置速度也会加快，以此导致技术市场的流动性和活跃度增强，全国技术交易呈现放量增长，共达成技术合同320437项，成交总额为11406. 98亿元，首次突破1万亿元大关。

《促进科技成果转化法》赋予了高校、科研院所成果使用权、处置权和收益权，《关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》和《中国科学院关于新时期加快促进科技成果转移转化指导意见》进一步释放了高校院所科技成果转移转化的动力和活力，高校院所服务经济社会的能力显著提高。同时，高校和科研院所通过技术转让、技术入股、产学研合作等方式，截止2016年签订技术合同90573项，成交额为1065.24亿元，增幅达21.78%。其中，高校和科研机构技术合同成交额同比分别增长14.57%和25.84%。

在国家战略持续推进的前提下，技术转移服务体系效能也逐步得到显现。目前，我国共有11个国家技术转移区域中心整合技术转移示范机构和技术转移服务资源，引领区域技术转移能力提升和协同发展，持续支撑京津冀协同发展、长江经济带和东北振兴等国家战略深入实施。

2.2 技术转移服务平台的现状

目前，在我国技术交易平台主要分为：民营性质的平台和国家或地方性质财政支持的公益性质的平台。

截止2016年底，我国30个省（自治区、直辖市（除西藏））、新疆生产建设兵团和5个计划单列市已经开始布局建立技术转移示范机构。北京、江苏、上海是拥有创新资源最丰富、技术转移最活跃的城市，建立示范机构的数量也是全国名列前茅，分别是58家、45家、26家。从地域分布看，东部地区的示范机构最多为275家、中部地区和西部地区相对较少分别是81家和97家。从示范机构的性质来看，东部地区的示范机构主要以大学、科研机构为主，因此东部地区拥有的研发能力和技术交易活跃程度也明显高于中西部。

3 京藏技术转移服务平台建立的现状及需求

3.1 北京技术转移服务平台现状

截止2017年1 2月31日，全国共登记技术合同367586项，成交金额13424.22亿元，同比增长14.71%和17.68%，成交金额位居第一位的便是北京。因此，北京不仅已成为科技创新企业的高度聚集地，同时也拥有着21家国家级技术转移示范机构。

（1）北京的技术合同额持续增长，对外省市更是以技术输出为主。

（2）北京有着国际化的背景，以及大量的外资机构，这些特定的背景都要求技术研发要适应国际化的步伐。

（3）我國经济一直向好，越来越多的海外技术人员回京创业。

3.2 西藏对技术转移服务平台的现状及需求

3.2.1 西藏技术转移服务平台的现状

2015年以来，西藏的GDP一直呈现稳定增长的趋势。地区的经济发展离不开科技的创新和科学技术的进步，由此科技转移和科技成果的高效转化便显得尤为重要。

根据相关资料统计可以得出，在我国西部地区对于吸纳技术的需求非常明显。2016年共吸纳技术55808项，总成交金额为2173. 91亿元，同比增长27.57%，超出输出总成交额近600亿元。在技术交易市场中，西藏作为我国典型的西部城市，无论是输出还是吸纳技术都是非常欠缺的城市。

目前，在西藏已经成功建成了日喀则国家农业科技园区、那曲国家农业科技园区、拉萨国家现代服务业文化旅游创意产业化基地、林芝国家可持续发展实验区;西藏自然科学博物馆也已经开始试运行，这些都为推进建设拉萨高新技术产业开发区及西藏高原特色生物种质资源库的建没起到r积极的促进作用。

3.2.2西藏技术转移服务平台的需求

自“十三五”时期以来深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革便进入了关键时期，西藏科技创新工作也面临着新形势、新需求、新挑战。

（1）全面建成小康社会需要科技强力支撑。与全国一道全画建成小康社会，关键在于科技创新。

（2）科技创新是引领发展的第一动力，提升西藏的自我发展能力，科技进步成为了关键。

（3）西藏拥有着独特的天然资源，因此发展西藏特色产业成为推动经济发展的又一主力军。而特色产业的优化发展更是离不开科学技术的支持;

（4）西藏的生态环境良好，但是只有先进的科技系统才能引领西藏进行生态文明建设;

（5）国家统计局网站显示：2017年，西藏的GDP总值为1311亿、财政收入为186亿（均位于全国31名）。而在西藏实施精准扶贫脱贫必须依赖科技的进步和创新。

4 京藏技术转移服务平台建立的建议

京藏技术转移平台的建立主要是由东西部经济发展不平衡导致的，目前北京市是技术的主要输出主体而西藏是技术转移的主要吸纳主体。结合北京技术市场现状及西藏技术市场的情况，为了减少技术转移之间的梯度差，和提高科技成果的转化率，从以下几方面给出建议。

4.1 技术转移人才方面

从北京地区引入先进教育理念和培训制度，并接合西藏的实际情况制定适合当地的人才管理制度，加强实用人才的培育，稳定基层科技人才队伍。

4.2 技术转移服务平台方面

京藏技术服务平台的分布要“择优布局”，一方面完善现有各类创新基地和科研平台的建设布局;另一方面，通过北京的推荐机构和相关企业等单位，分别与西藏当地的企业对接，进行技术转移服务，缩小技术转移的梯度差。最后，提升平台的创新能力，鼓励大众创新创业。

4.3 技术转移平台服务链方面

技术转移平台服务链的概念主要是针对技术转移的前期、中期、后期的全称服务。前期主要是科研院所、高校等研究机构与当地企业的对接和洽谈方面的基础性问题;中期指的是技术转移的开始阶段，包括结合西藏当地的实际情况，减少技术转移的梯度差等;后期是指技术转移完成后，转化为科技成果后的相关事项，比如：技术接受企业的优惠政策等。

5 结语

京藏技术转移平台的建设必须以企业的实际需求为出发点，以可靠，技成果的转化应用为导向，以促进西藏经济发展为目的。在具体实践中，要不断优化并有效利用科技中介机构在技术咨询、技术评估、知识产权和产业孵化器等方面的服务能力，促进京藏之间的技术人才转移、平台基地建设等方面的交流。使京藏服务平台将来成为中国东西部之间进行技术转移方面的高效平台。

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