千阳县新品种核桃栽植情况调查分析

柳永强

（陕西省宝鸡市千阳县林业工作站，陕西 宝鸡721100）

1 引言

陕西省千阳县从2002年开始发展新品种核桃产业，最初是柿沟镇退耕还林户栽植的新品种核桃，然后是草碧镇邢家塬村集体统一栽植，分户经营。从2010年起核桃经济林基地建设项目被列入退耕还林后续产业，同时千阳县被列为核桃经济林基地建设项目重点县［1］，新品种核桃栽植项目开始纳入工程化、项目化管理。

2 新品种核桃栽植现状

2.1 全县新品种核桃基本情况

从2011年起，每年8～9月份，千阳县林业局组织专业技术人员对全县前一年秋季和当年春季的造林成果进行检查，经2013年8月检查后统计结果表明：全县7.58万亩新品种核桃，其中成活保存达到90%以上的4.93万亩，占栽植总面积的65%，60%～89%的为2.42万亩，占栽植总面积的32%，60%以下的0.23万亩，占栽植总面积3%。在调查成活保存率的基础上，对新品种核桃栽植其他有关情况进行了调查，一是对幼树成活后是否还保存新品种进行了调查，在成活后的幼树上，新品种芽发出的新枝占62%，新品种芽死亡后，实生苗占38%。二是对死亡后的幼苗死亡原因也进行了调查分析，因自然客观因素幼苗死亡的占5%～8%，因人为因素死亡的占到92%～95%。在人为因素中，因栽植造成死亡的占20%～30%，因经营管理不善造成死亡的占70%～80%。

2.2 对个体核桃栽植情况调查

以调查南寨镇与崔家头镇2010～2013年的栽植情况为例，对个体栽植、经营和集体栽植、经营情况进行初步统计。一是在上级下达任务后，没有全面落实到户，由集体统一规划，统一购苗，统一栽植，划分到户的，成活保存率普遍在50%～60%，更有甚者，认为集体是在自己的承包田上栽植，没有和自己商量，也不准备享受项目资金补助，自己也不愿意在此地块上栽植核桃，因此也不管理，听之任之，继续进行一般性农业活动，随意使用农业机械，使国家、集体和个人都造成了一定的损失，这类情况约占65%以上。二是部分农户为了囤地，对于栽植核桃似乎表现出了异常的积极，在利用村组给出的优惠政策，低价承租土地，帮助村级完成任务，在取得土地使用权后，投机取巧，在栽植过程中，想方设法使用实生苗和不合格苗，在整地栽植中也不按照设计进行，栽植密度达不到设计要求，栽后长期不予管理，以期节省费用。这类人实际是想承包土地，进行农业生产或再次高价转租，从中牟利，没有真正用心经营新品种核桃产业，这类情况约占10%。三是有少量群众对于新品种核桃产业真正表现出极大的兴趣，能够严格按照设计要求进行规划和栽植，特别是原沙家坳乡水泉村、闫家庵、陈家槽、马家岭及南寨镇的小寨、大寨、阳坡等村，都已经将栽植责任全面落实到人，由个户自主经营管理，无论成活保存率还是经营作务水平都相对较高，这种情况约占35%。

3 栽植管理存在的问题和原因分析

从调查结果来看，成活保存参差不齐，地域分布不均，从苗木选择、整地栽植、栽后管理，都表现出明显地差异，特别是经营管理机制对栽植成活的影响尤为重要。

3.1 苗木质量参差不齐

每年造林季节，由于时间紧，任务重，从安排准备到实际落实地块，承包经营到栽植用工，都仓促进行。能达到国标Ⅰ～Ⅱ级的合格苗木都被。提前订购或以现金提前购买。其他集体统一组织实施栽植的，都是以乡镇或由乡镇组织以村为单位进行赊销订购，同时由于栽植任务大，苗木量少，特别是Ⅰ～Ⅱ级合格苗木更是少之又少，因此在栽植中后期便出现，从起苗木、分级、包装、运输用苗单位无人监督，残苗、次苗鱼目混珠等现象，质量难以保证。

3.2 栽植质量差异较大

春秋造林季节，许多新品种核桃栽植地块都选择在立地条件较好的农耕地作业，其间大都以麦田为主，因此在整地过程中，大多数农民都因等麦子收获后再扩大树盘，加强管理为借口，整地质量不合格，部分地块栽后夯实程度不够，跑墒严重，造成苗木风干死亡。同时栽植人员因素也相当重要，农村义务工造林和直接出钱雇请人员栽植，质量上也存在相当大的差异。

3.3 栽后管理跟不上

一是栽植过程中林业生产新技术运用不到位，生根粉、保水剂、覆膜保墒，压枝防寒等不能得到全面推广应用。二是个别技术应用不到位，不及时。春季最好能够覆盖黑色地膜，对秋季覆土压埋的枝条适时去土等都不能很好地应用。三是浇水不及时，不到位，次数和数量不足。四是栽植行空间保留不够，高秆作物套种现象严重。五是扩盘除草、施肥等抚育措施不到位。

3.4 承包经营机制不到位

对于集体统一组织规划栽植的，以“大锅饭”形式进行，有栽植，无质量，无管理，无责任，以当时完成任务，能给上级“交过差”就行，到处举债借帐，为完成任务而栽植。对于部分地方个别群众囤地经营农作物现象，要讲清政策，落实经营责任，明确经营者的权、责、利，对于不想真正经营新品种核桃产业的，要中止土地承包合同，扩大承包经营者范围，择优进行。对于真正进行新品种核桃产业经营管理的人，要从政策、资金等各方面给予优惠扶持和鼓励，从而通过示范带动更多的人从事新品种核桃产业发展。

4 对策与建议

4.1 政策宣传要到位，思想观念要转变

新品种核桃栽植虽然是一个山区农村经济发展新的支柱产业，但是必须要让群众接受，不能采取政府强制推行或者林业部门包办。要采取多种形式，广泛宣传［2］，包括国家的扶持政策、扶持资金，要让群众从思想观念上真正接受，全面树立人定心、树定根的思想。

4.2 提前规划，落实造林责任

林业部门要在造林任务下达后，提前下乡入村，深入田间地块和山头，做好造林栽植前的规划设计工作。乡、村、组干部要进村入户，与广大农民面对面交谈，切实做好新品种核桃栽植责任制的落实工作，要全面实行县、乡（镇）、村、组、户五级承包造林责任制，明确各级的造林责任，充分体现各自的权利和义务，明确各级政府是政策的正确引导者，林业主管部门是技术保障者，农户是产业发展的主体和中心。要把造林质量和国家扶持资金全面挂钩，实行严格的奖罚政策措施，全面鼓励和正确引导群众，使新品种核桃产业生产进入良性发展轨道。

4.3 重视良种壮苗，保证精心栽植

在苗木调剂方面，要大力提倡政府引导，群众选购，自己栽植。林业主管部门要按照标准要求，提供合格苗木标准，指导育苗户在苗木销售过程中，仔细分级，严格把关，全面实行合格苗木检验检疫制度和苗木销售许可证制度，严禁弱苗、残苗、病苗和实生苗等不合格苗木流入市场。栽植方面，要采用大穴方法，精细整地，认真栽植，及时浇足定根水，有条件的还可以利用ABT生根粉蘸根处理和覆膜保墒等措施，促进成活。秋冬季栽植的，还要采取套袋或压土等防寒措施，保证苗木安全越冬。

4.4 留足生长空间，加强抚育管理

无论在荒山还是耕地栽植新品种核桃，都要给新栽植的苗木留出足够的生长空间，特别是间作套种的更应该注意留出营养带，套种的农作物最好以豆类为主，切忌种植小麦、玉米等虚根性强的作物，避免引起相互之间争水、争肥。栽植初期，在水分充足保证苗木成活的条件下，及时中耕除草，扩盘施肥，防虫防病。2年以后在此基础上，还要加强整形修剪，培养树形，以便及早结果和提前进入盛果期。

4.5 注重检查验收，落实资金兑现

新品种核桃栽植的每个环节，都要督促检查，从苗木调运、整地、栽植、浇水、抚育管护等等每个过程都要检查过关，不能讲形式，走过场。要根据每个检查验收过程兑现项目资金，确保项目资金的每一分钱都花到实处。在资金兑付上，要认真及时，一次到位，全面落实到人，杜绝中间环节和无故截留挪用，对于出现资金兑现方面截留挪用问题的，要严肃查处。

5 结语

新品种核桃产业是一项生产周期长，技术含量高的劳动密集型产业，具有很高的经济效益和生态效益，但是作为项目生产初期，就应该全面实现项目管理中各个环节的有机统一协调，真正达到政府资金服务化［3］、林业技术普及化、土地承包责任化、农户栽植主动化、经营管理自觉化的目标，使我县新品种核桃产业在生产初期能够达到高标准栽植、高存活率保存，为后期结果和将来基地化、规模化生产加工奠定良好的基础。

［1］李海强，李志杰，张 嫒.千阳县核桃产业发展情况调查与思考［J］.宝鸡林业科技，2010（1）.

［2］赵银仙，范全胜，刘利琳.浅谈韩城核桃产业发展［J］.陕西林业，2011（3）.

［3］唐 刚，叶有禄.商南县核桃产业化发展模式分析［J］.陕西林业科技，2008（4）.